Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
20 декабря 2010г. с.Тербуны.
Судья Тербунского районного суда Липецкой области- Селищева А.П.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
- Пак Е.И., 21 мая 1958 года рождения, уроженца Яичехоятского сельского совета Бакебадского района Ташкентской области Узбекистана, холостого, образование среднее, не работающего, проживает без регистрации в с. Солдатское ул.Русовка д.12 Тербунского района Липецкой области, ранее не судимого со слов,
У С Т А Н О В И Л:
Пак Е.И., являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания и порядок регистрации на территории Российской Федерации.
Прибыв на территорию РФ с его слов в 2004 году, в Тербунский район в 2006году, и проживает вместе со своей гражданской женой Хакимжановой М.Р. в с. Солдатское без регистрации.
Он не обратился и не зарегистрировал своё пребывание в ТП УФМС России по Липецкой области и в с. Солдатское Тербунского района проживает без установленного порядка регистрации до настоящего времени.
Трудовые договоры ни с кем не заключал, работает по найму у частных лиц. Сведений о том, что он проходил медицинское освидетельствование не представлено суду, разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не получал.
То обстоятельство, что Пак Е.И., не проходил медицинское обследование на территории РФ, является нарушением Закона РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ № 188 от 2. 04. 2003г. «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства или вида на жительство или разрешения на работу в РФ», ст. 7.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что создаёт прямую и непосредственную угрозу распространения и завоза на территорию района опаснейших заболеваний.
В территориальном пункте УФМС России по Липецкой области в Тербунском районе, согласно объяснения начальника ТП УФМС РФ по Липецкой области в Тербунском районе - Бормотовой Ю.Д., - Пак Е.И. был зарегистрирован на 90 суток, потом срок действия миграционной карты закончился. В настоящее время проживает без регистрации.
В соответствии с ФЗ» О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановлением Правительства РФ № 941 « О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу», предусмотрено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, либо на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
Иностранный гражданин въехавший на территорию РФ, обязан в течение трёх дней со дня пребывания, в порядке предусмотренном ФЗ зарегистрироваться, в частности в порядке предусмотренном ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».
Пак Е.И. суду пояснил, что приехал в РФ в поисках работы. Работал в 2004году в г.Москве, затем в 2006году приехал в Тербунский район. в с.Солдатское, купил дом, в котором живёт в гражданском браке с Хакимжановой М.Р., и её дочерью.
Постоянной работы не имеет, работает у частных лиц по найму. Пак Е.И. в судебном заседании выразил письменно своё согласие на выдворение, при этом пояснил, что ему необходимо время для того чтобы продать дом.
С учётом вышеизложенного, судом установлено, что Пак Е.И., являясь иностранным гражданином, не зарегистрировал своё временное пребывание на территории РФ, не прошёл медицинское освидетельствование, не получил разрешение на временное занятие трудовой деятельностью на территории РФ, следовательно, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения и порядка выбора места жительства и пребывания, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения и порядка выбора места пребывания и жительства.
При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства установленные по делу, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Пак Е.И. на территории РФ проживает в гражданском браке с гражданкой Узбекистана - Хакимжановой М.Р., которая также не имеет гражданства РФ, он не имеет работы, болен туберкулёзом, что сам не оспаривал в судебном заседании, и пояснил что был прооперирован в Липецком областном тубдиспансере. Он приобрёл право на жильё, и имеет в собственности жилой дом. ( с-во о гос. регистрации права № 48-48 - 10\ 004\ 2005- 495 от 15.12 2005г.).
В соответствии со ст. 2.6ч.1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях установленных кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. За исключением случаев, когда вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.
Суд, принимая во внимание, все выше установленные обстоятельства, учитывая длительность незаконного нахождения на территории РФ, а так же принимая во внимание общие принципы назначения административного наказания, такие как соразмерность, справедливость, и учитывая, что Пак Е.И ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в доход государства, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением, за пределы РФ.
Принимая во внимание, что Пак Е.И. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления, для решения вопроса о продаже жилого дома, и до окончания учебного года, поскольку дочь его сожительницы -Хакимжанова М. обучается в 9 классе МОУ СОЛШ с. Солдатское, суд в соответствии со ст. 30.5 КоАП РФ, считает необходимым предоставить отсрочку исполнения постановления на срок до 1 июня 2011 года.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Пак Е.И. 21 мая 1958 года рождения, уроженца Яичехоятского сельского совета Бакебадского района Ташкентской области Узбекистана, холостого, образование среднее, не работающего, проживает без регистрации в с. Солдатское ул. Русовка д.12 Тербунского района Липецкой области, привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в сумме - 2000 рублей ( две тысячи руб.) в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Предоставить отсрочку исполнения постановления на срок до 1 июня 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский райсуд, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.П. Селищева.