Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
20 декабря 2010г. с.Тербуны.
Судья Тербунского районного суда Липецкой области- Селищева А.П.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении;
- Хакимжановой М.Р., 23 сентября 1970 года рождения, уроженки г. Фергана Республики Узбекистан, не замужем, образование среднее, не работающей, проживает без регистрации в с. Солдатское ул. Русовка д.12 Тербунского района Липецкой области, ранее не судимой со слов,
У С Т А Н О В И Л:
Хакимжанова М.Р., являясь гражданкой Узбекистана, нарушила режим пребывания и порядок регистрации на территории Российской Федерации.
Прибыв на территорию РФ с её слов в 2004 году, в Тербунский район в 2006году, и проживает вместе со своим гражданским мужем Пак Е.И. в с. Солдатское без регистрации.
Она не обратилась и не зарегистрировала своё пребывание в ТП УФМС России по Липецкой области и в с.Солдатское Тербунского района проживает без установленного порядка регистрации до настоящего времени. Трудовые договоры ни с кем не заключала, работает по найму у частных лиц. Сведений о том, что она проходила медицинское освидетельствование не представлено суду, разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не получала.
То обстоятельство, что Хакимжанова М.Р., не проходила медицинское обследование на территории РФ, является нарушением Закона РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ № 188 от 2. 04. 2003г. «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства или вида на жительство или разрешения на работу в РФ», ст. 7.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что создаёт прямую и непосредственную угрозу распространения и завоза на территорию района опаснейших заболеваний.
В территориальном пункте УФМС России по Липецкой области в Тербунском районе, согласно объяснения начальника ТП УФМС РФ по Липецкой области в Тербунском районе - Бормотовой Ю.Д., - Хакимжанова М.Р. была зарегистрирована на 90 суток, потом срок действия миграционной карты закончился. В настоящее время проживает без регистрации.
В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановлением Правительства РФ № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу», предусмотрено что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, либо на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ, обязан в течение трёх дней со дня пребывания, в порядке предусмотренном ФЗ зарегистрироваться, в частности в порядке предусмотренном ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».
Хакимжанова М.Р., суду пояснила, что приехала в РФ в поисках работы. Работала в 2004году в г.Москве, затем в 2006году приехала в Тербунский район в с.Солдатское, живёт в гражданском браке с Пак Е.И., и своей дочерью Мединой, которая обучается в 9 классе МОУ СОШ с.Солдатское. Постоянной работы не имеет, работает у частных лиц по найму.
Хакимжанова М.Р. в судебном заседании выразила письменно своё согласие на выдворение, при этом пояснила, что ей необходимо время для того чтобы Пак Е.И. её гражданский муж продал дом, и её дочь Медина окончила 9 класс.
С учётом вышеизложенного, судом установлено, что Хакимжанова М.Р. являясь иностранным гражданином, не зарегистрировала своё временное пребывание на территории РФ, не прошла медицинское освидетельствование, не получила разрешение на временное занятие трудовой деятельностью на территории РФ, следовательно, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения и порядка выбора места жительства и пребывания, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения и порядка выбора места пребывания и жительства.
При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства установленные по делу, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Хакимжанова М.Р. на территории РФ проживает в гражданском браке с гражданином Узбекистана - Пак Е.И., который также не имеет гражданства РФ, она не имеет работы, её гражданский муж болен туберкулёзом, что она оспаривала в судебном заседании. Она не приобрёла право на жильё.
В соответствии со ст. 2.6ч.1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях установленных кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. За исключением случаев, когда вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.
Суд, принимая во внимание, все выше установленные обстоятельства, учитывая длительность незаконного нахождения на территории РФ, а так же принимая во внимание общие принципы назначения административного наказания, такие как соразмерность, справедливость, и учитывая, что ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в доход государства, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением, за пределы РФ.
Хакимжанова М.Р., обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления, для решения вопроса о продаже жилого дома её гражданским мужем Пак Е.И., и до окончания учебного года, поскольку её дочь -Хакимжанова М. обучается в 9 классе МОУ СОЛШ с. Солдатское, суд в соответствии со ст. 30.5 КоАП РФ, считает необходимым предоставить отсрочку исполнения постановления на срок до 1 июня 2011года.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Хакимжанову М.Р., 23 сентября 1970 года рождения, уроженку г. Фергана Республики Узбекистан, не замужем, образование среднее, проживает без регистрации в с. Солдатское ул.Русовка д.12 Тербунского района Липецкой области, привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в сумме - 2000 рублей ( две тысячи руб.) в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Предоставить отсрочку исполнения постановления на срок до 1 июня 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский райсуд, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.П. Селищева.