Дело №ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
22 декабря 2010 года с. Тербуны
Судья Тербунского районного суда Липецкой области - Селищева А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Кургано - Головинского сельского совета Тербунского муниципального района Липецкой области - Понарьина Н.С.,
установил:
Глава администрации сельского поселения Кургано - Головинского сельского совета Тербунского муниципального района Липецкой области Понарьин Н.С., не выполнил в установленный срок законное предписание зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах от 26.02.2010 года, об устранении нарушений санитарного законодательства - ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», СаН Пин 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п.1.4, 2.2.1.1.,3.2.1.1., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Данное нарушение было обнаружено при проведении внеплановой проверки сельского поселения Кургано - Головинский сельсовет 24-25.11.2010 года, по распоряжению №109/15 от 23.11.2010года. В результате проверки выявлено, что не выполнено предписание от 26.02.2010года:
- не организованы зоны санитарной охраны артскважины в д. Петропавловка, скважина не огорожена, в радиусе 30 метров.
Ответственным за выполнение предписания является глава администрации Понарьин Н.С.
В судебное заседание представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Причина неявки суду не известна.
Глава администрации сельского поселения Кургано - Головинского сельского совета Тербунского муниципального района Липецкой области Понарьин Н.С., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ признал и пояснил, что причиной невыполнения законного предписания явилось отсутствие финансовых средств. Понарьин Н.С. представил, сведения, что на балансе и на территории Кургано -Головинской сельской администрации имеется 8 действующих скважин (акт от 20.10.2010года), из них 6 скважин предназначены для снабжения населения питьевой водой. Из них 1 скважина в д. Петропавловка, водозабор которой не имеет ограждения в радиусе 30 метров, а остальные 5 скважин оборудованы в соответствии с требованиями СаН Пин. Предписание не выполнено в виду отсутствия денежных средств.
Суд, выслушав главу администрации сельского поселения Понарьина Н. С., изучив материалы административного дела, считает вину Понарьина. Н.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
Вина его подтверждается материалами дела: актом проверки № 186/15 от 24.11.2010 года, протоколом об административном правонарушении № 201 от 24.11.2010 года, в котором Понарьин Н.С собственноручно указал, что с нарушениями указанными в протоколе согласен, а так же предписанием и другими материалами дела.
Согласно предписанию зам. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетининой Л.В. от 26.02.2010 года, устранение выявленных нарушений, с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний людей, Понарьину Н.С., предложено в срок до 01.11.2010 года, а именно:
организовать зоны санитарной охраны 1 пояса в радиусе 30 метров артскважины в д. Петровское; оборудовать скважину в соответствии с СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; в срок до 1.11.2010года.
Согласно акта проверки от 24-25.11.2010 года установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц- от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц- от десяти до двадцати тысяч рублей.
Нарушение требований СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п.1.4, 2.2.1.1.,3.2.1.1., создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний, представляет опасность для жизни и здоровья людей.
Коль скоро установлено, что предписание в установленный срок не было выполнено, выявленные нарушения не были устранены, то в действиях Понарьина Н.С. имеется состав вменяемого ему правонарушения
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность
Понарьин Н.С. ранее привлекался к административной ответственности, по постановлению Тербунского райсуда от 09.07.2010года, что суд признает отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Вместе с тем суд принимает во внимание, что из 6 скважин, - 5 приведены администрацией сельского поселения, в соответствие с требованиями СаН Пин.
С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа в доход государства в сумме - 1000 рублей в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Понарьина Н.С.- главу администрации сельского поселения Кургано - Головинского сельского совета Тербунского муниципального района Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.П. Селищева.