Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Тербуны ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Селищева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении КФХ «Рассвет» с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области,
УСТАНОВИЛ:
КФХ «Рассвет» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, необходимое в соответствии с требованием ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно:
08.12.2010 года были проведены проверочные мероприятия по соблюдению миграционного законодательства в отношении КФХ «Рассвет»по адресу: Липецкая область, Тербунский район, с. Большая Поляна. Во время проведения проверочных мероприятий и в результате проведения административного расследования было выявлено, что юридическое лицо - КФХ «Рассвет» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Таджикистана Ёрхонова Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с требованием п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Крестьянским (фермерским) хозяйством «Рассвет» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Данное правонарушение было обнаружено 08 декабря 2010 года в 10 часов 45 минут инспектором отдела по вопросам иммиграционного контроля УФМС России по Липецкой области В.С. Николенко, о чём составлен протокол об административном правонарушении № мс - 11 от 18 января 2011 года.
В судебном заседании представитель УФМС России по Липецкой области Николенко В.С. по доверенности № 1/38939 от 14.12.2010 года просил привлечь КФХ «Рассвет» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Таджикистана Ёрхонова Ш.М., у которого отсутствует разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа.
Глава КФХ «Рассвет» Сафонова Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Причина неявки суду не известна. В своём письменном заявлении, свою вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Суд, выслушав инспектора отдела по вопросам иммиграционного контроля УФМС России по Липецкой области Николенко В.С., изучив все материалы дела, считает, что вина КФХ «Рассвет»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями Ёрхонова Ш.М., объяснениями главы КФХ «Рассвет» Сафоновой Л.И., другими материалами дела.
Согласно Распоряжения ОВИК УФМС России по Липецкой области № 60 от 8 декабря 2010 года «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица» должны быть проведены проверочные мероприятия в отношении животноводческого комплекса КФХ «Рассвет», расположенного по адресу: Липецкая область, Тербунский район, с. Большая Поляна, с целью проверки полученной информации по соблюдению миграционного законодательства.
Из материалов дела следует, что в результате проверки, проводимой 08.12.2010 года, было выявлено несоблюдение юридическим лицом - КФХ «Рассвет» правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу на территории Российской Федерации, а именно на момент проверки гражданин Таджикистана Ёрхонов Ш.М. без разрешения на трудовую деятельность на территории РФ, осуществлял трудовую деятельность в КФХ «Рассвет» (развозил на тракторе сено для коров и телят по животноводческому комплексу). Постановлением по делу об административном правонарушения от 08 декабря 2010 года, Ёрхонов Ш.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде штрафа.
В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу ч.2 ст. 21 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно тот факт, что КФХ «Рассвет» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, и учитывая специфику производственной деятельности КФХ, суд считает необходимым назначить юридическому лицу КФХ «Рассвет» административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 280000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство «Рассвет» Тербунского района Липецкой области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.П. Селищева