Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
ДД.ММ.ГГГГ с. Тербуны
Судья Тербунского районного суда Липецкой области- Селищева А.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
- Алиева А.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, проживает <адрес>, ранее судимого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй Тербунского судебного участка Липецкой области по ч. 1 ст. 116 УК РФ, к 180 часам обязательных работ,
У С Т А Н О В И Л:
Алиев А.М.оглы, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания и порядок регистрации на территории Российской Федерации.
Алиев А.М.оглы ранее состоял на миграционном учете в Тербунском районе в <адрес>. Последний срок пребывания закончился 20.09.2010 года. После этого он выехал в <данные изъяты>, а потом снова въехал в Россию. 28.09.2010 года встал на миграционный учет <адрес>, срок его пребывания на территории РФ заканчиваЛся 25.12.2010 года.
ДД.ММ.ГГГГ Алиев А.М. мировым судьёй Тербунского судебного участка Липецкой области был осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ к 180 часам обязательных работ. Алиев начал отбывать наказание ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции и отбывает обязательные работы в <данные изъяты>.
Он с 26.12.2010 года проживает без установленного порядка регистрации в <адрес> до настоящего времени.
Трудовые договоры ни с кем не заключал, отбывает наказание в виде обязательных работ в <данные изъяты>. Сведений о том, что он проходил медицинское освидетельствование не представлено суду, разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не получал.
То обстоятельство, что Алиев А.М. не проходил медицинское обследование на территории РФ, является нарушением Закона РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ № 188 от 2. 04. 2003г. «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства или вида на жительство или разрешения на работу в РФ», ст. 7.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что создаёт прямую и непосредственную угрозу распространения и завоза на территорию района опаснейших заболеваний.
В территориальном пункте УФМС России по Липецкой области в Тербунском районе, согласно объяснения начальника ТП УФМС РФ по Липецкой области в Тербунском районе - Бормотовой Ю.Д., - Алиев А.М. был зарегистрирован на 90 суток, потом срок действия миграционной карты закончился. В настоящее время проживает без регистрации.
В соответствии с ФЗ» О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановлением Правительства РФ № 941 « О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу», предусмотрено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, либо на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
Иностранный гражданин въехавший на территорию РФ, обязан в течение трёх дней со дня пребывания, в порядке предусмотренном ФЗ зарегистрироваться, в частности в порядке предусмотренном ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».
Алиев А.М. суду пояснил, что поскольку состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции и отбывает наказание в виде обязательных работ в <данные изъяты>, поэтому выехать в <адрес> нет возможности.
Постоянной работы не имеет. Алиев А.М. в судебном заседании заявил, что не согласен на выдворение, при этом пояснил, что у него на территории РФ (<адрес>) имеется семья: его жена работает в <данные изъяты>, дочь учится в <данные изъяты>. У него в <адрес> больная мать в возрасте 100 лет и он вынужден регулярно туда выезжать, в связи с чем не может обратиться за получением российского гражданства.
С учётом вышеизложенного, судом установлено, что Алиев А.М., являясь иностранным гражданином, не зарегистрировал своё временное пребывание на территории РФ, не прошёл медицинское освидетельствование, не получил разрешение на временное занятие трудовой деятельностью на территории РФ, следовательно, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно по истечении срока пребывания на территории РФ не покинул территорию РФ и с 25.12.2010 года по настоящее время Алиев пребывает без постановки на миграционный учет, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения и порядка выбора места пребывания и жительства.
При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства установленные по делу, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 2.6ч.1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях установленных кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. За исключением случаев, когда вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.
Суд, принимая во внимание, все выше установленные обстоятельства, учитывая длительность незаконного нахождения на территории РФ, а так же принимая во внимание общие принципы назначения административного наказания, такие как соразмерность, справедливость, и учитывая, что ранее к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ не привлекался, имеет семью, имеет <данные изъяты>, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения, за пределы РФ.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Алиева А.М.оглы, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, образование <данные изъяты>, проживающего <адрес>, привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в сумме - 2000 рублей (две тысячи руб.) в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский райсуд, со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья А.П. Селищева.