Дело № г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с.Тербуны 11 апреля 2011 года
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Кирина Г.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБУЗ «Тербунская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,
установил:
Юридическим лицом, МБУЗ «Тербунская ЦРБ», допущено нарушение законодательства в области порядка управления, а именно: комплекс рентгеновский диагностический №«Реникс», заводской номер № в стационарном кабинете и передвижной рентгенографический аппарат ( типовой ) на базе автомобиля <данные изъяты> эксплуатируются без санитарно-эпидемиологического заключения на право эксплуатации источников ионизирующего излучения.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
07.04.2011 года в 14 час. 15 мин. при плановом санитарном обследовании МБУЗ «Тербунская ЦРБ» Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области, вновь смонтированный в ноябре 2010 года в рентгенодиагностическом кабинете комплекс рентгеновский диагностический № « Реникс» заводской номер № и передвижной рентгенографический аппарат на базе автомобиля <данные изъяты> эксплуатируются без санитарно-эпидемиологического заключения на право эксплуатации источников ионизирующего излучения.
Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст. 40 ФЗ -52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; а также п.3.31 и прил.7 п. 7 Сан ПиН 2.6.1.1192-03 « Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» и могут повлечь за собой угрозу причинения вреда здоровью людей.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах, заместитель начальника отдела Щетинина Л.В., предоставившая удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила в судебном заседании факты грубого нарушения МБУЗ «Тербунская ЦРБ» санитарно-эпидемиологического законодательства при рентгенодиагностическом обследовании населения, которые могут повлечь за собой угрозу причинения вреда здоровью как обслуживающему персоналу так и гражданам и просила суд назначить наказание в виде приостановления эксплуатации комплекса рентгеновского диагностического № «Реникс» заводской № и передвижного рентгенографического аппарата на базе автомобиля <данные изъяты> сроком на 15 суток.
Представитель МУЗ «Тербунская ЦРБ» по доверенности Назаренко Е.А. в судебном заседании вину в нарушении санитарно-эпидемиологических правил признал и пояснил, что МБУЗ «Тербунская ЦРБ» не имеет заключения Роспотребнадзора на эксплуатацию рентгенодиагностического оборудования, поскольку с ноября месяца 2010 года установлено новое стационарное оборудование в рентгенкабинете, и которое полностью не прошло наладку и ремонт. Вместе с тем работа на этом оборудовании проводилась, граждане обследовались. Срок действия заключения Роспотребнадзора на передвижной рентгенографический аппарат на базе автомобиля <данные изъяты> окончен в июне 2010 года и обследование граждан проводилось до настоящего времени, поскольку необходимо для качественного медицинского обслуживания населения. В настоящее время заявка на получение заключения подана, и для окончания работ по его получению необходимо не более двух недель. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности рентгенкабинета и передвижного рентгенографического аппарата на базе автомобиля <данные изъяты> на срок 15 дней.
Выслушав объяснения представителя ТОУРоспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах, заместителя начальника отдела Щетининой Л.В., представителя МУЗ « Тербунская ЦРБ» Назаренко Е.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины МБУЗ «Тербунская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина МБУЗ «Тербунская ЦРБ» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.04.2011 года, актом проверки от 07.04.2011 года, предписанием от 07.04.2011 года и другими материалами.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно Уставу, утвержденному главой администрации Тербунского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному В МФНС ДД.ММ.ГГГГ МУЗ « Тербунская ЦРБ» переименовано в МБУЗ « Тербунская ЦРБ»
Обстоятельств, исключающих привлечение МБУЗ «Тербунская ЦРБ» административной ответственности за данное административное правонарушение в суде не установлено.
Действия МБУЗ « Тербунская ЦРБ» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( лицензия) обязательно ( обязательна).
В силу ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( с изменениями и дополнениями) обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является предоставление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений. оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения.
В соответствии с п. 4 санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» при приемке кабинета в эксплуатацию предоставляется следующая документация: санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат.
В соответствии с п. 6 Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 « «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»( с изменениями и дополнениями), осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е»- «з» п. 5 настоящего Положения, то есть отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения.
При назначении административного наказания, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МБУЗ «Тербунская ЦРБ» обстоятельства смягчающее административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает то, что МБУЗ «Тербунская ЦРБ» впервые привлекается к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.
Учитывая все обстоятельства дела, общественную опасность данного правонарушения, то, что допущенные нарушения требований СанПиН являются грубыми и могут повлечь угрозу причинения вреда здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рентгеновского кабинета и эксплуатации комплекса рентгеновского диагностического № «Реникс» заводской номер № и передвижного рентгенографического аппарата на базе автомобиля <данные изъяты> МБУЗ «Тербунского ЦРБ» на срок 15 суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБУЗ «Тербунская ЦРБ», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рентгеновского кабинета и эксплуатации комплекса рентгеновского диагностического № «Реникс» заводской номер № и передвижного рентгенографического аппарата на базе автомобиля <данные изъяты> МБУЗ « Тербунского ЦРБ» на срок 15 ( пятнадцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 11 апреля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Г.В.Кирина
Постановление не вступило в законную силу.