Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
16 сентября 2010 года с.Долгоруково
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Привал М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Долгоруково жалобу исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Малютина В.П. на постановление мирового судьи Долгоруковского судебного участка Липецкой области об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 25 августа 2010 года в отношении Администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области, юридический адрес: Липецкая область, Долгоруковский район, с. Меньшой Колодезь, ул. Юбилейная, д.5,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Долгоруковского судебного участка Липецкой области от 25 августа 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду отсутствия в её действиях состава правонарушения.
Исполняющий обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Малютин В.П. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Свою жалобу он обосновывает тем, что при рассмотрении материалов дела не были исследованы все обстоятельства дела.
В судебном заседании исполняющий обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Малютин В.П. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи Долгоруковского судебного участка Липецкой области от 25 августа 2010 года в отношении администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, так как имеются обстоятельства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело мировому судье. При рассмотрении дела мировым судьей были исследованы справка ООО «СервисДолгоруково» и справка ОГУП «Долгоруково ДРС». Мировым судьей было установлено, что из справки ООО «СервисДолгоруково» усматривается, что Администрация Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области 10.06.2010 года обратилась к ним с заявкой о проведении ямочного ремонта дороги по улице Новые дома. Работы по заявке произведены с 18 июня по 21 июня 2010 года, что опровергает акт контрольной проверки по выполнению предписания ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району от 21.07.2010 года, поскольку на момент проверки повреждения дорожного покрытия были ликвидированы. Из справки ОГУП «Долгоруково ДРС» установлено, что 08.06.2010 года от Администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области поступила заявка на поставку дорожных знаков: знак треугольный 900* 900 оцин. инж. в количестве 4 шт. Заявка выполнена 30.07.2010 года, так как в наличии этих знаков не было и ОГУП «Долгоруково ДРС» подали заявку в ПКЦ «Воронежавтодор», которая была выполнена 22.07.2010 года. Мировой судья, на основании данных доказательств, пришел к выводу об отсутствии вины Администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области в невыполнении в установленный срок законного предписания. Однако, на самом деле, 22.07.2010 года дорожные знаки не были установлены, что подтверждается цифровыми фотографиями, которые он просит приобщить к материалам дела. На данных фотографиях, изготовленных 26.08.2010 года, на подъездном пути к оздоровительному лагерю на улице Новые дома села Меньшой Колодезь отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети».
Представитель - глава сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Алехин А.С. в судебном заседании пояснил, что данные фотографии соответствуют действительности, дорожный знак 1.23 «Дети» на 26.08.2010 года отсутствовал на подъездном пути к оздоровительному лагерю на улице Новые дома села Меньшой Колодезь. 04.06.2010 года начальник ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Липецкой области ФИО3 проводил проверку Администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области. В ходе проверки были выявлены нарушения: на улице Новые дома села Меньшой Колодезь Долгоруковского района Липецкой области имеется образование выбоин, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети». Было составлено предписание от 04.06.2010 года с указанием сроков выполнения мероприятий по устранению нарушений до 14.06.2010 года. Поскольку Администрация Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района не имеет возможности сама устранить данные нарушения, обратились 10.06.2010 года в ООО «СервисДолгоруково» с заявкой о проведении ямочного ремонта дороги. Ямы были заделаны полностью 21.06.2010 года. Кроме того, 08.06.2010 года обращались в ОГУП «Долгоруково ДСР» с заявкой на постановку дорожных знаков. Заявку исполнили 30.07.2010 года. Считает, что вины в неисполнении до 14.06.2010 года предписания Администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области нет.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Малютина В.П., главу сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО4, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст.30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
При рассмотрении жалобы устанавливается соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности, соблюдение сроков давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым в административной ответственности, своего права на защиту.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствия события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Поскольку и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Малютиным В.П. в суд представлены новые доказательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело мировому судье, то необходимо постановление мирового судьи отменить и административное дело направить на новое рассмотрение.
В силу ст. 30.7 ч.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящих Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи Долгоруковского судебного участка Липецкой области от 25 августа 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду отсутствия в её действиях состава правонарушения отменить, жалобу и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Малютина В.П. – удовлетворить.
Возвратить материалы по делу об административном правонарушении в отношении администрации Меньшеколодезского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение мировому судье Долгоруковского судебного участка.
Судья М.Н.Привал.