Дело Номер обезличен.
ТЕРБУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
22 октября 2010 года с. Долгоруково
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Лазуткина В.Н. на постановление главного государственного инспектора Долгоруковского района Липецкой области по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 сентября 2010 г. начальником ОНД по Долгоруковскому району управления ГПН ГУ МЧС России по Липецкой области Черниковым С.И. в отношении Лазуткина В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение, которое заключается в следующем.
24 сентября 2010 г. в 15 часов 20 минут Лазуткин В.Н. курил на втором этаже здания администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, с. Долгоруково, ул. Тимирязева, д.6, чем нарушил п.25 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313).
Постановлением №75 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности главного государственного инспектора Долгоруковского района Липецкой области по пожарному надзору от 30.09.2010 г. Лазуткин В.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Лазуткин В.Н. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что административного правонарушения не совершал, так как он курил пожаробезопасную электронную сигарету. При вынесении постановления ему не были разъяснены его права и обязанности.
При рассмотрении жалобы Лазуткин В.Н. свою жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в ней. Дополнительно пояснил, что в середине августа 2010 г. ему привезли электронную сигарету стоимостью 4,5 тыс. рублей. Приблизительно 30.09.2010 г. коробку с электронной сигаретой и зарядкой у него выкрали из автомобиля вместе с небольшой суммой денег. Никаких документов, предметов от нее у него не осталось. В милицию с заявлением о краже он не обращался. Дым из электронной сигареты выходит только, когда ее «тянешь».
При рассмотрении жалобы лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор Долгоруковского района Липецкой области по пожарному надзору Черников С.И. пояснил, что 24.09.2010 г. в здании администрации Долгоруковского района на втором этаже Лазуткин В.Н. у открытого окна курил обыкновенную сигарету. Он это видел лично, когда проходил мимо Лазуткина В.Н.. При этом он почувствовал запах дыма табака. Он видел, как Лазуткин В.Н. стряхивал пепел от сигареты в открытое окно. Также он видел, что от сигареты шел дым, когда она находилась не во рту, а в руках у Лазуткина В.Н.. После того, как Лазуткин В.Н. выкурил сигарету, он ее выбросил в окно. В администрации Долгоруковского района не определено место для курения. Обычно в администрации района курят на улице перед входами в здание. В протоколе ему были разъяснены права и обязанности.
Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя Лазуткина В.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Черникова С.И., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии с п.25 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (далее - ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.
Согласно п.14 ППБ 01-03 Правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности.
В силу п.15 ППБ 01-03 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения.
Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что Лазуткин В.Н. законно и обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Факт совершения административного правонарушения доказан материалами дела.
Из протокола об административном правонарушении от 24 сентября 2010 г. следует, что Лазуткин В.Н. курил в неотведенном месте на втором этаже здания администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, с. Долгоруково, ул. Тимирязева, д.6.
При рассмотрении жалобы главный государственный инспектор Долгоруковского района Липецкой области по пожарному надзору Черников С.И. подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.
На фотографиях видно, что место возле окна не оборудовано для курения, соответствующая табличка, разрешающая курение в этом месте, отсутствует.
Из акта проверки и предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности следует, что противопожарный режим, в том числе места для курения, распорядительным документом в администрации района не определены.
Из рапорта государственного инспектора Липецкой области по пожарному надзору ФИО5 и письменных объяснений инспектора отдела УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области ФИО4 следует, что Лазуткин В.Н. курил обыкновенную сигарету.
Доводы Лазуткина В.Н. о том, что у него имелась электронная сигарета и он ее курил 24 сентября 2010 г. в 15 часов 20 минут на втором этаже здания администрации Долгоруковского муниципального района, ничем не подтверждены, опровергаются вышеперечисленными доказательствами.
То, что в здании администрации Долгоруковского района не определены места для курения означает с учетом п.п.15,25 ППБ 01-03 то, что в нем нигде нельзя курить.
Доводы Лазуткина В.Н. о том, что при наложении на него административного наказания должностное лицо нарушил его права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, не разъяснил его прав и обязанностей, о том, что отсутствовала его подпись в протоколе при его составлении, ни ничем не подтверждены. Это доводы не свидетельствуют о существенном нарушении прав Лазуткина В.Н., влекущем отмену постановления.
Доводы Лазуткина В.Н. о том, что не было лиц, свидетельствовавших, что он допустил нарушение правил пожарной безопасности, не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности.
При определении вида и размера наказания, должностным лицом были учтены все обстоятельства по делу и личность заявителя, наказание применено в пределах санкции статьи, порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6–30.8, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
постановление главного государственного инспектора Долгоруковского района Липецкой области по пожарному надзору Черникова С.И. от 30 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Лазуткина В.Н. оставить без изменения, а жалобу Лазуткина В.Н. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Тербунский районный суд.
Судья: А.В. Поддымов