Представление недостоверной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции



Дело Номер обезличен.

ТЕРБУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

11 октября 2010 года с. Долгоруково

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Поддымов А.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Центрторг» Абдуллаевой Л.И. на постановление заместителя начальника Управления – начальника отдела организации, анализа и прогнозирования потребительского рынка управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области №13-Л от 10 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

7 сентября 2010 г. консультантом отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Антоновой И.Н. был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение, которое заключается в следующем.

ООО «Центрторг» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по месту нахождения: Липецкая область, Долгоруковский район, с.Долгоруково, ул.Ленина, д.31 в магазине «Продукты» на основании лицензии серии Д 475496 рег. № 66 от 06.04.2007 г. сроком действия до 06.04.2012г., выданной управлением потребительского рынка Липецкой области (далее – Управление). В соответствии с п. 4 Положения о декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 30.12.2005 г. № 200 «О мерах в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области», организации, осуществляющие деятельность в сфере розничного оборота алкогольной продукции (лицензиаты), обязаны представлять в Управление ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции по форме, утвержденной Управлением. Декларация должна содержать сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции в целом и по видам алкогольной продукции. Согласно п.5 Положения о декларировании представленные декларации должны соответствовать данным бухгалтерского учета. 12 июля 2010 г. ООО «Центрторг» представило в Управление (г. Липецк) декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 2-й квартал 2010 г., согласно которой объем закупленной продукции составил 4422,3 литра, продажи - 4286,2 литра. На основании приказа Управления от 04.06.2010 г. №70 была проведена проверка достоверности представленной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции ООО «Центрторг». 30 августа 2010 г. должностным лицом Управления был составлен акт о представлении ООО «Центрторг» недостоверной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции. В разделе 1 декларации декларантом указывается общий объем алкогольной продукции, закупленной в отчетном квартале у производителей и организаций оптовой торговли. Во 2 разделе декларации - общий объем закупленной алкогольной продукции по видам за отчетный квартал в разрезе поставщиков с указанием их адреса, наименования и даты товарно-транспортных накладных (далее - ТТН). Таким образом, общий объем по ТТН, указанный во 2 разделе, должен соответствовать объему, указанному в 1 разделе декларации. В ходе сверки объема закупки алкогольной продукции по информации об отгрузке алкогольной продукции, представленной организациями-поставщиками (5372,61 л ), и объемом закупки алкогольной продукции, указанным в декларации (4422,3 л), установлено: в разделе 1 декларации не указан возврат поставщику - филиал «Елецкий» ООО «ТД «Винопт» - ТТН №Е000000516 от 28.05.2010 г., в разделе 2 «Сведения о поставщиках алкогольной продукции» не отражены ТТН в количестве 16 штук: ООО ТД «Винград-Липецк» № 13008 от 22.04.2010 г., №№14848-14849 от 06.05.2010 г., №17825 от 01.06.2010 г., филиала «Елецкий» ООО ТД «Винопт» № Е000007054 от 15.04.2010 г., № Е000010304 от 20.05.2010 г., № Е000013212 от 17.06.2010 г., № Е000013217 от 17.06.2010 г. (в декларации ООО «Центрторг» указана ТТН №13127 от 17.06.2010 г.), Е000013253 от 18.06.2010 г., ООО «Ассорти-Алко» №14465 от 22.04.2010 г., №18779 от 20.05.2010 г., №23990 от 24.06.2010 г., ООО «Ликон» №4459 от 28.04.2010 г., №5560 от 26.05.2010 г., №№6927-6928 от 30.06.2010 г.. Расхождение между фактическим объемом, закупленным у предприятий оптовой торговли и указанным в декларации, составило 950,31 литра. В нарушении п.5 Положения о декларировании ООО «Центрторг» представило недостоверную декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции, не соответствующую данным бухгалтерского учета. Об установлении факта представления недостоверной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции консультантом Антоновой И.Н, отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции составлен акт № 7 от 30.08.2010 г..

Постановлением заместителя начальника Управления – начальника отдела организации, анализа и прогнозирования потребительского рынка управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области №13-Л от 10 сентября 2010 г. директор ООО «Центрторг» Абдуллаева Л.И. признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Абдуллаева Л.И. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что ею 07.09.2010 г. была направлена корректированная декларация об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 2 квартал 2010 г., однако Управление данное обстоятельство не учло и 07.09.2010 г. в отношении нее в нарушение ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в части того, что за одно административное правонарушение было вынесено два постановления об административной ответственности. Также ссылается на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы Абдуллаева Л.И. ее поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в ней. Дополнительно пояснила, что с 28.06.2010 г. по 10.07.2010 г. она находилась в республике Дагестан, и по возвращении у нее ухудшилось состояние здоровья. В связи с чем она сама не могла сделать выборку документов. 12.07.2010 г. она сдала декларацию. После улучшения состояния здоровья она стала сверять накладные в магазине с поставщиками и обнаружила, что продавцами часть накладных было пропущено. Сразу после обнаружения расхождений, ею была составлена корректированная декларация, которую она намерена была сдать в 3 квартале 2010 г.. Если бы ее предупредили о проведении документальной проверки, то она бы сразу представила корректированную декларацию. 02.09.2010 г. она извещение от Управления не получала, доверенность на получение почтовой корреспонденции никому не подписывала. В почтовом уведомлении о вручении корреспонденции стоит подпись, которая ей не принадлежит. 07.09.2010 г. она приезжала в Управление для того, чтобы узнать, на какие товары установлено ограничение торговых надбавок и в это время узнала, что проводилась проверка. О ее проведении ее никто не предупредил, доверенность на получение почтовой корреспонденции она никому не давала. Правонарушение она совершила впервые, не умышленно, вреда не нанесла, так как работает по единому налогу на вмененный доход.

В письменных возражениях и при рассмотрении представители Управления ФИО6, ФИО5, ФИО4 полагали, что жалобу следует оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что Положение о декларировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденное постановлением администрации Липецкой области от 30.12.2010 г. № 200 «О мерах в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области», такого понятия, как «уточненная декларация» не содержит. Согласно п. 7, данного положения, корректировка показателей к декларации возможна в течение одного календарного года, при этом к декларации за последний отчетный период прилагается объяснение с указанием причин, вызвавших корректировку. То есть, Положением о декларировании для лицензиатов предусмотрена возможность корректировки в добровольном порядке показателей указанных в декларации, при этом необходимо приложить объяснения о необходимости данной корректировки, к декларации за последний отчетный период. Директором ООО «Центрторг» уточненная декларация была предоставлена в Управление 07.09.2010 г., то есть в тот день, на который она была вызвана для составления протокола об административном правонарушении по факту предоставления ООО «Центрторг» недостоверной декларации. Поэтому в данном случае о добровольности корректировки показателей - не может быть речи. Кроме того, в заявлении не указаны причины такой корректировки. Протокол об административном правонарушении был составлен в нарушении сроков, установленных ст.4.5 КоАП РФ, Управлением соблюдены. Согласно разъяснениям в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Документальная проверка в отношении ООО «Центрторг» не проводилась, Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на сферу лицензионного контроля не распространяется.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя Абдуллаеву Л.И., представителей Управления ФИО5, ФИО4, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Статьей 15.13. КоАП РФ предусмотрено, что уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 5.10. Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 31 августа 2004 г. N 119-ОЗ (с изменениями и дополнениями) предусмотрена административная ответственность за непредставление декларации, нарушение срока представления декларации, установленного нормативным правовым актом администрации области или представление недостоверной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции. Санкция статьи за данное административное правонарушение предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 Положения о декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 30.12.2005 г. № 200 «О мерах в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области», организации, осуществляющие деятельность в сфере розничного оборота алкогольной продукции (лицензиаты), обязаны представлять в управление потребительского рынка ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции по форме, утвержденной Управлением. Декларация должна содержать сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции в целом и по видам алкогольной продукции.

Согласно п.5 Положения о декларировании представленные декларации должны соответствовать данным бухгалтерского учета.

В соответствии с п.7 Положения о декларировании в случае, когда в течение одного календарного года происходит корректировка показателей, к декларации за последний отчетный период прилагается объяснение с указанием причин, вызвавших корректировку.

ООО «Центрторг» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по месту нахождения: Липецкая область, Долгоруковский район, с.Долгоруково, ул.Ленина, д.31 в магазине «Продукты» на основании лицензии серии Д 475496 рег. № 66 от 06.04.2007 г. сроком действия до 06.04.2012 г., выданной Управлением.

Абдуллаева Л.И. является директором ООО «Центрторг», в соответствии с Уставом общества она осуществляет его текущее руководство, в том числе выполняет организационно-распределительные и административно-хозяйственные функции. Приказом №3 от 12.01.2006 г. она назначена ответственным за ведение отчетности и сдачу деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции по магазину «Продукты» ООО «Центрторг».

12 июля 2010 г. ООО «Центрторг» представило в Управление декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 2-й квартал 2010 г., согласно которой объем закупленной продукции составил 4422,3 литра, продажи - 4286,2 литра.

На основании приказа Управления от 04.06.2010 г. №70 была проведен проверка достоверности представленной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции ООО «Центрторг».

30 августа 2010 г. должностным лицом Управления был составлен акт о предоставлении ООО «Центрторг» недостоверной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции. В разделе 1 декларации декларантом указывается общий объем алкогольной продукции, закупленной в отчетном квартале у производителей и организаций оптовой торговли. Во 2 разделе декларации - общий объем закупленной алкогольной продукции по видам за отчетный квартал в разрезе поставщиков с указанием их адреса, наименования и даты товарно-транспортных накладных (далее - ТТН). Таким образом, общий объем по ТТН, указанный во 2 разделе, должен соответствовать объему, указанному в 1 разделе декларации.

В ходе сверки объема закупки алкогольной продукции по информации об отгрузке алкогольной продукции, представленной организациями-поставщиками (5372,61 л ), и объемом закупки алкогольной продукции, указанным в декларации (4422,3 л), установлено: в разделе 1 декларации не указан возврат поставщику - филиал «Елецкий» ООО «ТД «Винопт» - ТТН №Е000000516 от 28.05.2010 г., в разделе 2 «Сведения о поставщиках алкогольной продукции» не отражены ТТН в количестве 16 штук: ООО ТД «Винград-Липецк» № 13008 от 22.04.2010 г., №№14848-14849 от 06.05.2010 г., № 17825 от 01.06.2010 г., филиала «Елецкий» ООО ТД «Винопт» № Е000007054 от 15.04.2010 г., №Е000010304 от 20.05.2010 г., № Е000013212 от 17.06.2010 г., № Е000013217 от 17.06.2010 г. (в декларации ООО «Центрторг» указана ТТН №13127 от 17.06.2010 г.), №Е000О13253 от 18.06.2010 г., ООО «Ассорти-Алко» №14465 от 22.04.2010 г., №18779 от 20.05.2010 г., №23990 от 24.06.2010 г., ООО «Ликон» №4459 от 28.04.2010 г., №5560 от 26.05.2010 г., №№6927-6928 от 30.06.2010 г.. Расхождение между фактическим объемом, закупленным у предприятий оптовой торговли и указанным в декларации, составило 950,31 литра.

Следовательно, в нарушении п.5 Положения о декларировании ООО «Центрторг» представило недостоверную декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции, не соответствующую данным бухгалтерского учета.

Из протокола об административном правонарушении от 7 сентября 2010 г. следует, что в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении за совершение указанного в нем административного правонарушения, предусмотренного ст.5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении, декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 2-й квартал 2010 г. и акта об установлении факта представления ООО «Центрторг» недостоверной декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции, факт совершения административного правонарушения подтверждается информацией ООО «ТД «Винград-Липецк» «о предоставлении реестров накладных» с реестром накладных, информацией ООО «Ассорти-Алко» с перечнем накладных, информацией ООО «Ликон», информацией ООО «Торговый дом «Винопт» с перечнем накладных, информацией ООО «Кратос» с реестром ТТН.

Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.

К полномочиям Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях подпунктом 3 пункта 1 статьи 1.3 Кодекса отнесено установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.1.3. КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: 1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; 2) перечня видов административных наказаний и правил их применения; 3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; 5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

В соответствии со ст.1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: 1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; 2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса; 4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации; 6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.

В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что к законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), введенный в действие с 1 июля 2002 г., который определяет условия и основания административной ответственности, виды административных наказаний, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе подведомственность и подсудность этих дел, а также законы субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с КоАП РФ по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов Российской Федерации. В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ, часть 2 статьи 10 НК РФ). Применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1.3 КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации, а также статьи 1.3.1 КоАП РФ, определяющих предметы ведения субъектов Российской Федерации. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации. В качестве мер административного наказания могут быть предусмотрены предупреждение и административный штраф в размере, установленном абзацем первым части 3 статьи 3.5 КоАП РФ.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

Как название самой статьи 14, так и редакция пункта 1 этой нормы Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определяют общую обязанность по ведению учета и декларирование объема производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции субъектами, осуществляющими этот род деятельности, без какого-либо выделения из нее обязанности соблюдения порядка представления декларации о розничной продаже алкогольной продукции. В соответствии с этим, законодателем и установлена в КоАП РФ ответственность за неисполнение этой обязанности.

Согласно пунктов 4 и 5 статьи 14 Закона порядок учета производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе вводить декларирование розничной продажи алкогольной продукции на своих территориях, устанавливать порядок представления и форму деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

Вместе с тем, обязанность вести учет и декларирование объема производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, организациями, осуществляющими закупку и поставку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процента объема готовой продукции, возложена на них этим же Законом (пункт 1 статьи 14). Следовательно, административная ответственность за несоблюдение указанной обязанности может быть установлена федеральным законом, и такая ответственность установлена статьями 14.19 и 15.13 КоАП РФ.

Таким образом, при наличии установленной в КоАП РФ ответственности за указанное правонарушение этот же вопрос урегулирован Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях Абдуллаевой Л.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный 15.13 КоАП РФ. Статья 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях применению не подлежит.

Принимая такое решение, учитываю правовую позицию Верховного суда РФ в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N 11-Г10-4.

Санкция статьи 15.13 КоАП РФ является более строгой, так как в ней по сравнению со ст.5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях не предусмотрен альтернативный вид административного наказания в виде предупреждения.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Поскольку положение заявительницы переквалификацией ее действий может ухудшиться, судья не вправе переквалифицировать ее действия по ст. 15.13 КоАП РФ. Кроме того, учитываю постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса. РФ об административных правонарушениях», где разъяснено, что судья может переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

В связи с изложенным, нахожу необходимым постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6–30.8, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил :

постановление заместителя начальника Управления – начальника отдела организации, анализа и прогнозирования потребительского рынка управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области №13-Л от 10 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаевой Л.И. отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаевой Л.И. на новое рассмотрение заместителю начальника Управления – начальника отдела организации, анализа и прогнозирования потребительского рынка управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Тербунский районный суд.

Судья: А.В. Поддымов