Жалоба на постановление административной комиссии о привлечении к административной ответственности по ст. 5.3 КоАП Липецкой области



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                             с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Малыхина А.Н., рассмотрев жалобу Болговой Р.П. на постановление административной комиссии Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ,

                                               У С Т А Н О В И Л:

        

Постановлением административной комиссии Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Болгова Р.П. была привлечена к административной ответственности по ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях за нарушение п. 16 «Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в Тербунском районе», которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут Болгова Р.П., являясь владельцем двух коров, во дворе многоквартирного дома по <адрес> складировала навоз, чем допустила загрязнение территории двора.

Не согласившись с постановлением, Болгова Р.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по тем основаниям, что выводы о ее виновности преждевременные, так как кучу навоза она не убрала из-за упавшего дерева, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

        

В судебном заседании Болгова Р.П. жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным, и объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ она действительно складировала навоз от своих коров во дворе дома по <адрес>, но делала это по просьбе соседа ФИО1, который просил навоз для удобрения. Администрации Тербунского сельсовета предупреждала ее убрать навоз, но она не могла это сделать из-за упавшего дерева, так как администрация Тербунского сельсовета не исполняет свои обязанности по уборке другого мусора на данной территории. Поскольку это была небольшая кучка навоза не более 12 ведер, на момент рассмотрения жалобы куча навоза убрана, заявитель Болгова Р.П. считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

       

Выслушав Болгову Р.П., представителя административной комиссии Тербунского района Ульшина А.И., свидетелей, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление административной комиссии является законным и обоснованным.

       

В соответствии со ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов, в том числе требований к использованию и охране городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселений, городских округов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до трех тысяч пятисот рублей.

       В силу п.16 «Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в Тербунском районе» (утв. Решением Тербунского районного Совета депутатов Липецкой области № 85 от 26.10.2004 г.) все землепользователи, независимо от форм собственности, и граждане района обязаны ежедневно производить уборку отведенных им территорий. Категорически запрещается складирование мусора, а в зимнее время снега и сколотого льда на прилегающую территорию и в прибордюрную часть дороги. Мусор, снег и сколотый лед должны вывозиться на свалки владельцами предприятий собственными силами или силами МУП ЖКХ по договору.

Судом установлено, что Болгова Р.П. проживает в многоквартирном доме по <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Болговой Р.П. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ во дворе многоквартирного дома по <адрес> Болгова Р.П. складировала навоз. Данные протокола подтверждаются объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3

Как видно из имеющегося в материалах дела предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сельского поселения Тербунский сельсовет предупреждала Болгову Р.П. о необходимости убрать складированный навоз в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, данных ими в судебном заседании, следует, что Болгова Р.П. держит двух коров, навоз от которых ДД.ММ.ГГГГ был складирован в небольшую кучку. Этот навоз у нее просил сосед для удобрений. В настоящее время указанной кучи навоза нет, так как его разобрали жители для удобрения садов и огородов.

Свидетель ФИО6 показала, что ДД.ММ.ГГГГ она во дворе дома по <адрес> не была и кучу навоза не видела.

        Таким образом, в соответствии с показаниями самой Болговой Р.П. и свидетелей, оспаривающих размер кучи навоза, но не отрицавших факта складирования навоза, а также оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в постановлении административной комиссии Тербунского района Липецкой области сделан обоснованный вывод о виновности Болговой Р.П. в нарушении требований п. 16 «Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в Тербунском районе» и ее действия правильно квалифицированы по ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, постановление вынесено в рамках полномочий административной комиссии Тербунского района Липецкой области.

Однако суд приходит к выводу, что хотя наказание назначено в пределах санкции ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, оно назначено без учета личности правонарушителя и является явно несоразмерным правонарушению.

Как установлено судом, Болгова Р.П. является <данные изъяты>, получает пенсию в размере <данные изъяты>, родственников не имеет. С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым снизить размер административного штрафа до 300 рублей.

     

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Болговой Р.П. изменить в части размера наказания, назначить Болговой Р.П. наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней.

Судья                                                                                                           А.Н. Малыхина                                          

Решение не вступило в законную силу.