Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ п. Умба
Терский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Кругловой Н.Н.
при секретаре Чабуткине Б.И.
а также прокурора Лайко В.С.
представителя МОУ средняя школа № 4 - Малашенко Л.А.
представителя администрации Терского района- Терещука Ф.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 п. Умба Терского района и муниципальному учреждению Администрация Терского района о возложении обязанности в срок до 01 марта 2011 года оборудовать предметный кабинет курса (учебной дисциплины) Основы Безопасности Жизнедеятельности наглядными техническими средствами обучения: общевойсковым защитным комплектом; приборами радиационной и химической разведки; оборудовать МОУ СОШ № 4 спортивным городком с элементами полосы препятствий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 п. Умба Терского района и Администрации Терского района о возложении обязанности в срок до 01 марта 2011 года оборудовать предметный кабинет курса (учебной дисциплины) Основы Безопасности Жизнедеятельности наглядными техническими средствами обучения: общевойсковым защитным комплектом; приборами радиационной и химической разведки; оборудовать МОУ СОШ № 4 спортивным городком с элементами полосы препятствий, мотивируя тем, что ст. 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В силу ч.7 ст. 14 Закона РФ «Об образовании», в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии со статьёй 11 указанного Федерального Закона, обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в области обороны;
подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;
Согласно ст. 12 указанного Закона, федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
В силу ч. 1 ст. 13 названного Закона, до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Приказом от 24.02.2010г. Министерства Обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
В силу п. 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
Пунктами 13 и 14 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»- в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
В образовательных учреждениях создаётся и постоянно совершенствуется учебно- материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно- материальная база включает в себя: предметный кабинет с наглядными и учебными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий.
В приложении № 1 к Инструкции содержатся рекомендуемые нормативы материально- технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Так, предметный кабинет следует укомплектовать, в числе прочего, общевойсковым защитным комплектом, приборами радиационной и химической разведки.
Приказом Министерства образования РФ от 05.03.2004 № 1089 утверждены федеральные компоненты государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Так, требования к уровню подготовки выпускников в рамках базового уровня стандарта среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности предусматривают умение выпускника пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе; использовать приобретённые знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни, в том числе, для развития в себе духовных и физических качеств, необходимых для военной службы. В рамках профильного уровня стандарта, кроме того, предусматривается умение: общаться с приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля; выполнять упражнения в объёме требований, предъявляемых к молодому пополнению воинских частей и кандидатам, поступающим в высшие военно- учебные заведения.
Имущество, закреплённое за муниципальным общеобразовательным учреждением школа № 4, используется на праве оперативного управления, собственником имущества является муниципальное образование Терский район, земельный участок, используемый как размещение комплекса зданий школы, также передан в пользование Постановлением администрации Терского района № 68 от 19.02.2007г.
Таким образом, администрация Терского района непосредственно осуществляет полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.
Как следует из материалов проверки, предметный кабинет МОУ СОШ № 4 не укомплектован наглядными техническими средствами обучения- общевойсковым защитным комплектом, приборами радиационной и химической разведки. Образовательное учреждение не располагает спортивным городком с элементами полосы препятствий, что создаёт угрозу уменьшения обороноспособности государства и может привести к неисполнению гражданами конституционной обязанности по защите Отечества.
В судебном заседании прокурор Лайко В.С. поддержал иск в части возложения обязанности на ответчиков в срок до 01 марта 2011 года оборудовать предметный кабинет курса (учебной дисциплины) Основы Безопасности Жизнедеятельности наглядными техническими средствами обучения: общевойсковым защитным комплектом; приборами радиационной и химической разведки. От иска в части возложения обязанности оборудовать МОУ СОШ № 4 спортивным городком с элементами полосы препятствий отказался, поскольку согласно утвержденным федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования в МОУ СОШ № 4 предусмотрена подготовка выпускников по основам безопасности жизнедеятельности на базовом уровне, то есть без практических занятий, для которых требуется полоса препятствий, как это предусмотрено государственными стандартами в рамках профильного уровня, поскольку МОУ СОШ № 4 не имеет профиля по подготовке граждан к военной службе.
Представитель МОУ средняя общеобразовательная школа № 4 Малашенко Л.А. и представитель Администрации Терского района Терещук Ф.Ф.. исковые требования в заявленной части полностью признали, пояснив, что работа по укомплектованию кабинета Основы безопасности жизнедеятельности общевойсковым защитным комплектом; приборами радиационной и химической разведки проведена, часть учебно- наглядных пособий уже поступает в школу в ближайшие дни, в целом же до 01 марта 2011 года кабинет будет полностью укомплектован в соответствии с требованиями.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, принимая отказ истца от части исковых требований, что не противоречит требованиям законодательства и не нарушает чьих - либо законных прав и интересов, принимая признание иска ответчиками в остальной части исковых требований, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов.
Размер государственной пошлины в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по данному делу составляет 200 рублей.
Руководствуясь статьями 11, 12, 55, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 4 и муниципальное учреждение Администрацию Терского района в срок до 01 марта 2011 года оборудовать предметный кабинет курса (учебной дисциплины) Основы Безопасности Жизнедеятельности наглядными техническими средствами обучения: общевойсковым защитным комплектом; приборами радиационной и химической разведки.
Взыскать в доход государства с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 4 и с муниципального учреждения Администрация Терского района государственную пошлину в сумме по 100 (сто) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Мурманский областной суд в течение 10 суток через Терский районный суд.
Председательствующий