Дело № февраль 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Терский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи - Березина А.Н.,
при секретаре Золотаревой Н.А.,
с участием сторон: старшего помощника прокурора Терского района Мурманской области Поповой А.Н.,
истца - Колодкиной Л.Н.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - Шиловского С.Е.,
ответчиков - Шиловской С.И. и Быстровой Г.С.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - представителя администрации муниципального образования городское поселение Умба, по доверенности Чабуткина И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Терского района Мурманской области, в интересах Колодкина Л.Н., к Шиловской С.И., Быстрова Г.С. и Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационная контора» (далее - МУП «ЖЭК») об определении долей в плате за жилье и коммунальные услуги, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Терского района Мурманской области, в интересах Колодкиной Л.Н. обратился в суд с иском к Шиловской С.И., Быстровой Г.С. и МУП «ЖЭК» об определении долей в плате за жилье и коммунальные услуги.
В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Колодкина Л.Н. проживает в предоставленной на основании договора найма, квартире, являющейся муниципальной собственностью, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме Колодкиной Л.Н. в квартире также зарегистрированы: её сын - Шиловский С.Е., её бывшая невестка - Шиловская С.И., её внучка - Быстрова Г.С., <данные изъяты>., её внук - <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р. и её правнук - ФИО6, <данные изъяты> г.р.
ДД.ММ.ГГГГ брак между Шиловским С.Е. и Шиловской С.И. был расторгнут, и в течение последних пяти лет Шиловская С.И. вместе со своими детьми (внуками истицы) проживают у матери Шиловской С.И. - ФИО9, по другому адресу.
Членом семьи Колодкиной Л.Н. является её сын Шиловский С.Е., который проживает с ней в одной квартире и ведет с ней общее хозяйство.
Вместе с тем, Шиловская С.И. и Быстрова Г.С. в настоящее время не являются членами семьи Колодкиной Л.Н., они не ведут общего хозяйства, проживают на собственные средства, в оплате жилья и коммунальных услуг не участвуют.
Изложенное выше ухудшает жилищные права истицы, поскольку не позволяет ей рассчитывать на получение субсидии.
На основании изложенного и в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67, ст. 69, ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ просит определить доли в плате за жилье и коммунальные услуги за жилое помещение на зарегистрированных в <адрес>, в размере 1/3 на Колодкину Л.Н. и Шиловского С.Е. и в размере 2/3 на всех остальных зарегистрированных в данной квартире граждан: на Шиловской С.И. с учетом её несовершеннолетнего сына ФИО4 и на Быстрову Г.С. с учетом ее несовершеннолетнего сына ФИО6, а также обязать МУП «ЖЭК» производить начисление квартирной платы и коммунальных платежей Колодкиной Л.Н. и Шиловскому С.Е. отдельной квитанцией в размере определенной доли.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что просит обязать МУП «ЖЭК» производить начисление квартирной платы и коммунальных платежей Колодкиной Л.Н. в размере 1/3 и Шиловской С.И. с Быстровой Г.С. в размере 2/3 отдельными квитанциями в размере определенных долей, с ДД.ММ.ГГГГ
Истица Колодкина Л.Н. в судебном заседании поддержала заявление требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с июля 2010 года Шиловская С.И. и Быстрова Г.С. перестали предоставлять ей справки на жилищную субсидию, поэтому она её была лишена и оплачивает услуги в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Шиловский С.Е., в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик Шиловская С.И., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что действительно она вместе со своими детьми и внучкой не проживает с истицей и сыном истицы одной семьей, и совместного хозяйства они с истицей не ведут, поскольку проживают в другой квартире, по другому адресу. Истица проживает в вышеуказанной квартире вместе со своим сыном - Шиловский С.Е.
Ответчик Быстрова Г.С., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Ответчик - представитель МУП «ЖЭК», в судебном заседании участие не принимал, директор МУП «ЖЭЕ» направил отзыв, в котором указала, что не возражает против заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - представитель администрации муниципального образования городское поселение Умба, Чабуткин И.Г., в судебном заседании поддержал исковые требования.
Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной благоустроенной трехкомнатной квартирой (общей площадью 69,9 кв.м., в т.ч. жилой - 39,1 кв.м.). В настоящее время квартира принадлежит муниципальному образованию городское поселение Умба.
На основании Ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира предоставлена Колодкина Л.Н. и членам её семьи: Шиловский С.Е. (сын); Шиловской С.И. (невестка); Шиловская Г.С. (внучка); <данные изъяты>. (внук).
В квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - наниматель Колодкина Л.Н.; с ДД.ММ.ГГГГ - сын нанимателя - Шиловский С.Е.; с ДД.ММ.ГГГГ - Шиловская С.И. (бывшая невестка нанимателя), <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук нанимателя) и Быстрова Г.С., до замужества Шиловская (внучка нанимателя); с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (правнук нанимателя). Наймодателем (управляющей организацией) квартиры является МУП «ЖЭК», куда и вносится плата за жилье и коммунальные услуги, на основании договора социального найма.
Данные факты подтверждаются: ксерокопией корешка ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); Справками формы № МУП «ЖЭК» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 - 12); квитанциями на имя Колодкиной Л.Н. об оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по <адрес>. 31 по <адрес>, за период с октября 2009 г. по сентябрь 2010 г., лицевой счет № (л.д. 14-17).
Как следует из копии справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и копии свидетельства о расторжении брака (<данные изъяты> №), выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС муниципального учреждения Терского района Мурманской области, ДД.ММ.ГГГГ Шиловский С.Е. и Шиловской С.И. заключили брак, а ДД.ММ.ГГГГ указанный брак был прекращен на основании решения Терского районного суда Мурманской области (л.д. 9-10).
Ответчики Шиловская С.И. и Быстрова Г.С. в судебном заседании пояснили, что они около пяти лет по месту регистрации вынужденно не проживают, проживают отдельно, со своими семьями в других квартирах. Денежные средства на оплату жилья и коммунальных услуг истице не давали примерно последние пять лет. С июля 2010 года перестали предоставлять истице справки на получение субсидии.
Согласно, выписки от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует, начисление производится на шестерых человек (л.д. 13-15).
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ «1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма…
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма».
Согласно разъяснениям п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующего соглашения и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В силу п. 1 ст. 21 ГК РФ, гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В соответствии с п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей...».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ «Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги».
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ «Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению».
В силу положений ст. 159 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», в случае если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, гражданам предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным им учреждением гражданам (в том числе, пользователям жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов), на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, при отсутствии у них задолженности.
Судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что ответчики Шиловская С.И. и Быстрова Г.С. вместе со своими несовершеннолетними детьми (<данные изъяты> и ФИО6) перестали быть членами семьи истицы Колодкиной Л.Н., поскольку длительное время не проживают с ней и Шиловским С.Е. по месту регистрации, совместное хозяйство не ведут, живут самостоятельно на свои средства, не имеют единого бюджета, в оплате жилья и коммунальных услуг не участвуют.
Членом семьи истицы является её сын Шиловский С.Е., который проживает с ней в одной квартире, ведет с ней общее хозяйство, участвует в оплате жилья и коммунальных услуг.
Таким образом, истица и её сын Шиловский С.Е. не являются членами семьи ответчиков Шиловской С.И. и Быстровой Г.С., поэтому истица с сыном имеют право в силу закона самостоятельно отвечать по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Обязательством нанимателя, то есть истца и её сына является внесение платы за квартиру. Таким образом, истец и её сын вправе выполнять эту обязанность отдельно от остальных зарегистрированных в этой квартире. Для выполнения указанного обязательства истцу должен быть выдан отдельный платежный документ. Размер платы за квартиру и коммунальные услуги в силу закона предполагается равным для всех лиц, пользующихся жилым помещением по договору найма. Поэтому размер платежей для истицы и её сына составляет 1/3 от всей суммы начислений, а для ответчиков Шиловской С.И. и Быстровой Г.С. - 2/3. Взимание платы за квартиру и коммунальные услуги по договорам найма возложено на МУП «ЖЭК», которая выдает платежные документы, в связи с чем МУП «ЖЭК» должен быть обязан к совершению указанных действий.
Начисление платежей на семью из шести человек, на: Колодкину Л.Н., Шиловского С.Е., Шиловскую С.И., ФИО4, Быстрову Г.С. и ФИО6, нарушает права и охраняемые законом интересы истицы Колодкиной Л.Н., которая, в силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, являясь солидарным должником, вынуждена в полном объеме погашать задолженность за жилищно-коммунальные услуги за всех зарегистрированных в указанной квартире граждан, при этом, истица без предоставления ответчиками (зарегистрированными в указанной квартире, но являющимися членами её семьи), документов о работе и доходах или об отсутствии таковых, не может оформить и получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, также как ответчики не могут оформить субсидию без предоставления указанных документов истицы и Шиловского С.Е.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд полагает, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, доказательства и нормы права, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора и определить доли в оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 1/3 на Колодкину Л.Н. и Шиловского С.Е. и в размере 2/3 на всех остальных зарегистрированных в данной квартире граждан: на Шиловскую С.И. с учетом её несовершеннолетнего сына ФИО4 и на Быстрова Г.С. с учетом ее несовершеннолетнего сына ФИО6, а также обязать МУП «ЖЭК» производить начисление квартирной платы и коммунальных платежей Колодкиной Л.Н. в размере 1/3 и Шиловской С.И. с Быстровой Г.С. в размере 2/3 отдельными квитанциями в размере определенных долей, с 01.02.2011 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в доход государства, которая согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 200 рублей, и от уплаты которой при подаче искового заявления, в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчиков, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Терского района Мурманской области, в интересах Колодкина Л.Н., к Шиловской С.И., Быстрова Г.С. и Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационная контора» (далее - МУП «ЖЭК») об определении долей в плате за жилье и коммунальные услуги, удовлетворить.
Определить доли в плате за жилье и коммунальные услуги за трехкомнатную квартиру, общей площадью - 69,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 39,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1/3 на Колодкина Л.Н. и Шиловский С.Е. и в размере 2/3 на всех остальных зарегистрированных в данной квартире граждан: на Шиловской С.И. с учетом её несовершеннолетнего сына ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и на Быстрова Г.С. с учетом ее несовершеннолетнего сына ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная контора» производить начисление квартирной платы и коммунальных платежей Колодкина Л.Н. в размере 1/3 и Шиловской С.И. с Быстрова Г.С. в размере 2/3 отдельными квитанциями в размере определенных долей, с 01 февраля 2011 года.
Взыскать госпошлину в доход государства: с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационная контора» 50 (пятьдесят) рублей; с Шиловской С.И. и Быстрова Г.С. по 75 (семьдесят пять) рублей, с каждого.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Терский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Березин А.Н.