Дело № 2-180/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2011 года п. Умба Терский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Кругловой Н.Н. при секретаре Чабуткине Б.И., с участием сторон: истца Лопинцева В.Ю.; прокурора Поповой А.Н., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ГЕО» Изместьева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Лопинцева В.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕО» (далее ООО «ГЕО») о признании незаконным бездействия по заключению публичного договора подряда на проведение кадастровых работ и возложении обязанности заключить с Лопинцевым В.Ю. договор подряда на выполнение кадастровых работ земельного участка, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Терского района, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в интересах Лопинцева В.Ю., обратился в суд с иском к ООО «ГЕО» о признании незаконным бездействия по заключению публичного договора подряда на проведение кадастровых работ и возложении обязанности заключить с Лопинцевым В.Ю. договор подряда на выполнение кадастровых работ земельного участка. В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру поступило заявление Лопинцева В.Ю. об обращении в его интересах в суд с целью возложения обязанности на ООО «ГЕО» заключить с ним договор подряда на выполнение кадастровых работ земельного участка. В ходе проверки данного заявления, было установлено, что в нарушение требований статей 9, 36 Конституции Российской Федерации; статей 1, 21, 22, 33, 35, 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; статей 426, 445, 702 Гражданского кодекса РФ, ООО «ГЕО» уклоняется от заключения публичного договора на выполнение кадастровых работ с Лопинцевым В.Ю. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, к югу от бывшего садового товарищества, общей площадью <данные изъяты>. Заявление Лопинцева В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ним соответствующего договора подряда землеустроительной группой ООО «ГЕО» в п. Умба до настоящего момента не рассмотрено, решение по нему не принято. При этом свой отказ от заключения договора землеустроительная группа ООО «ГЕО» в п. Умба мотивирует большой загруженностью специалистов и длительными сроками исполнения договора в этой связи. Действующим законодательством не установлены предельные сроки исполнения кадастровых работ по договору подряда, в связи с чем, ООО «ГЕО» при заключении договора вправе учитывать объем текущей работы при определении срока исполнения работ по вновь заключаемым договорам подряда. Уклонение ООО «ГЕО» в лице землеустроительной группы в п. Умба от заключения договора подряда нарушает права Лопинцева В.Ю. как потребителя, препятствует реализации права на землю в отношении вышеуказанного земельного участка. В судебном заседании истец Лопинцев В.Ю. и прокурор Попова А.Н. отказались от иска в связи с добровольным решением вопроса по заключению договора подряда на выполнение кадастровых работ. Истец Лопинцев В.Ю. в судебном заседании дополнил иск требованием о взыскании с ответчика денежной компенсации морального среда в сумме <данные изъяты> рублей, мотивировав тем, что ответчик на протяжении длительного времени игнорирует его заявления, в т.ч. в 2009-2010 гг. ответчик отказывал в удовлетворении его заявления об оформлении кадастровой съёмки земельного участка, в связи с чем, у истца часто отмечалось повышенное давление, нервные расстройства. Представитель ООО «ГЕО» Изместьев И.А. в судебном заседании исковые требования о компенсации морального вреда не признал, пояснив, что вины ответчика в причинении истцу морального вреда нет, истец действительно обращался по поводу оформления земельного участка, однако сам отказывался от заключения договора подряда, требуя предоставить ему разъяснения, расценки и расчёты, хотя ему были выданы проект договора и сметы работ, кроме того, как было установлено в последствии, эти кадастровые работы до настоящего момента оставались бы без результатными для истца, поскольку ему в конечном итоге отказали бы в регистрации договора аренды, поскольку земельный участок, который желает истец иметь в аренде входит в общий земельный участок «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты> земли сельскохозяйственного назначения, по кадастровым сведениям не состоящие в фонде перераспределения и только решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «<данные изъяты>» <данные изъяты> в кадастровых сведениях была исправлена техническая ошибка, внесено, что это земли сельскохозяйственного назначения, фонд перераспределения, участок «<данные изъяты>». Заслушав стороны, специалиста ФИО5, исследовав письменные материалы дела, проанализировав юридически значимые доказательства и фактические установленные обстоятельства дела, суд считает, что иск компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. В судебном заседании установлено, и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ истец Лопинцев В.Ю. обращался к ответчику в ООО «ГЕО» с заявлением о проведении топографических и кадастровых работ по земельному участку, ДД.ММ.ГГГГ Лопинцев В.Ю. обратился с заявлением в прокуратуру Терского района, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГЕО» был выдан Лопинцеву В.Ю. проект договора на выполнение работ. Причина уклонения от заключения договора была подробно исследована в судебном заседании, было установлено, что, во- первых, истец сам не желал заключить договор подряда, требуя предоставления ему дополнительных документов, подтверждающих расценки и расчёты оплаты по договору, хотя смету получал; во- вторых, земельный участок, который оформляет истец в аренду входит в большой участок «<данные изъяты>» земель сельскохозяйственного назначения, согласно кадастровым сведениям, не переданных в фонд перераспределения, в связи с чем, препятствует регистрации договора аренды, изменения в кадастровые сведения были внесены решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «<данные изъяты>» по <адрес>. Таким образом, в настоящий момент у истца имеется возможность получить предоставляемый ему земельный участок в аренду, зарегистрировав в соответствии с законодательством право аренды. Данные факты подтверждаются материалами дела: копией заявления Лопинцева В.Ю. в ООО «ГЕО» от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления Администрации Терского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под сенокос на территории Терского района Лопинцеву В.Ю,»; копией уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ; копией сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями Кандалакшского отдела Управления Росреестра по Мурманской области; решением ФБУ «<данные изъяты>» по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ. Положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регулируются отношения в сфере государственного кадастрового учета недвижимости. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости). Согласно ст. 21 указанного закона, заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Статьёй 22 установлено, что с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). В силу статьи 33, кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица. Кадастровые работы, согласно ст. 35, выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ. По договору подряда на выполнение кадастровых работ, в силу ст. 36, индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы. В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Исходя из положений ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. Частью 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Установлено, что землеустроительная группа в п. Умба ООО «ГЕО» осуществляет выполнение кадастровых работ. Проанализировав изложенные выше обстоятельства и нормативно правовые акты, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований законодательства со стороны ООО «ГЕО» на выполнение кадастровых работ с Лопинцевым В.Ю. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, к <данные изъяты>. не установлено, поскольку истец сам уклонялся от заключения данного договора, кроме того, имелись достаточные и обоснованные обстоятельства, препятствовавшие заключению такого договора с истцом по данному конкретному земельному участку. С учётом выше изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования Лопинцева В.Ю. о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, так как в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо в иных случаях при наличии указания об этом в законе. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В судебном заседании не установлен факт причинения истцу нравственных страданий, а также вина ответчика в причинении морального вреда истцу. Представленные истцом медицинские заключения в обоснование своих требований свидетельствуют о наличии у него хронических заболеваний, выявленных ранее, которые не являются последствиями нравственных страданий истца и следствием виновных действий ответчика, а поэтому доводы истца суд признаёт несостоятельными. Таким образом, по мнению суда, правовых оснований для удовлетворения требований Лопинцева В.Ю. не имеется. Руководствуясь статьями 11, 12, 55, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Лопинцева В.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕО» о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Мурманский облсуд в течение 10 суток через Терский районный суд. Председательствующий