Дело №2 -91/2011 апрель 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года Терский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи - Березина А.Н.,
при секретаре Золотаревой Н.А.,
с участием сторон: представителя истца - помощника прокурора Терского района Лизина С.С., представителя ответчика - директора муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Совхоз Умбский» Титова А.В.,
рассмотрев дело по иску прокурора Терского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Совхоз Умбский» (далее МУСП «Совхоз Умбский») о возложении обязанности установить в соответствии со ст.87 Трудового кодекса РФ в срок до 01.05.2011 года порядок хранения и использования персональных данных работников, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Терского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУСП «Совхоз Умбский» о возложении обязанности установить в соответствии со ст.87 Трудового кодекса РФ в срок до 01.05.2011 года порядок хранения и использования персональных данных работников.
В обоснование своих требований указал, что в нарушение ст.3, ч.1 ст.7, ст.19 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», ст.20, п.8 ст.86 и 87 Трудового кодекса РФ ответчиком не разработан и не принят локальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников, что создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на неприкосновенность частой жизни, личную и семейную тайну (ст.23 Конституции РФ).
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что персональные данные это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
Статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.
В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Согласно п. 8 статьи 86 Трудового кодекса РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
В соответствии со ст. 87 Трудового кодекса РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований Трудового кодекса и иных федеральных законов.
В судебном заседании установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что 15.03.2011 года при проведении в МУСП «Совхоз Умбский» прокурорской проверки было установлено, что в нарушение норм федерального законодательства, локальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников, на предприятии не разработан и не принят.
Данный факт подтверждается справкой о проверке от 15.03.2011 г. (л.д.7), объяснениями директора МУСП «Совхоз Умбский» Титова А.В. (л.д.8).
Вместе с тем, бездействие работодателя - МУСП «Совхоз Умбский» в части неустановления на предприятии порядка хранения и использования персональных данных работников создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на неприкосновенность частой жизни, личную и семейную тайну, гарантированных ст.23 Конституции РФ.
Принимая решение, суд учитывает, что проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения требований трудового законодательства, ходе которой и были выявлены указанные выше нарушения, проводилась прокуратурой 15.03.2011 г., однако, до настоящего времени ответчик реальных мер по разработке и принятию локального нормативного правового акта, устанавливающего порядок хранения и использования персональных данных работников, не предпринял.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход государства должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 4000 рублей, так как исковые требования удовлетворены полностью. Однако, учитывая, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятием, суд считает справедливым, в силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер государственной пошлины до 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Терского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Совхоз Умбский» о возложении обязанности установить в соответствии со ст.87 Трудового кодекса РФ в срок до 01.05.2011 года порядок хранения и использования персональных данных работников удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Совхоз Умбский» установить в соответствии со ст. 87 Трудового кодекса РФ в срок 01 мая 2011 года порядок хранения и использования персональных данных работников.
Взыскать с муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Совхоз Умбский» государственную пошлину в доход государства в сумме 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Терский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.Н. Березин