Дело № 2-283/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 ноября 2011 года п. Умба Терский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Кругловой Н.Н. при секретаре Ситницкой Р.М. а также сторон: заявителя Шидловского Д.В. начальника территориального пункта в п. Умба межрайонного отдела в г. Кандалакша Управления федеральной миграционной службы России по Мурманской области Тишина Д.А. заинтересованного лица Чупиной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шидловского Д. В. об оспаривании действий и.о. начальника территориального пункта в п. Умба межрайонного отдела в г. Кандалакша Управления федеральной миграционной службы России по Мурманской области по снятию с регистрационного учёта, УСТАНОВИЛ: Шидловский Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и.о. начальника территориального пункта в п. Умба межрайонного отдела в г. Кандалакша Управления федеральной миграционной службы России по Мурманской области по снятию с регистрационного учёта, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ТП в п. Умба МРО УФМС России по Мурманской области с заявлением о снятии с регистрационного учёта себя и своего сына, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу <адрес>, в удовлетворении которого ему было отказано по причине того, что мать ребёнка не дала своего согласия на снятие сына с регистрационного учёта. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он продал жилое помещение, в котором зарегистрирован вместе с сыном, и по условиям договора должен сняться с регистрационного учёта в течение одного месяца. Указывает также, что в соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Действия или бездействие государственных или иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчинённости орган, вышестоящему в порядке подчинённости должностному лицу либо непосредственно в суд. Просит признать действия и.о. начальника ТП в п. Умба МРО УФМС России по Мурманской области не соответствующими законодательству РФ и обязать снять его с регистрационного учёта по адресу <адрес>. В судебном заседании заявитель Шидловский Д.В. поддержал доводы своей жалобы, дополнив, что с момента рождения в ДД.ММ.ГГГГ сын был зарегистрирован в принадлежащем ему по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ жилом помещении по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он распорядился принадлежащим ему на праве собственности имуществом, продал указанную квартиру и обратился в регистрационную службу о снятии с регистрационного учёта и регистрации вместе с сыном в другом жилом помещении, у своей матери, которая тоже дала согласие на их регистрацию, никаких прав своего сына этим он не нарушает, тогда как его права нарушаются, он не может сняться с регистрационного учёта. Начальник ТП в п. Умба МРО УФМС России по Мурманской области Тишин Д.А. в судебном заседании с жалобой не согласился, поскольку считает, что отказано законно, в таком случае, когда не определено место жительство ребёнка, необходимо согласие второго родителя, это не прописано в Правилах регистрации, однако следует из требований семейного законодательства, такого согласия мать ребёнка не дала. Заинтересованное лицо- Чупина О.В. в судебном заседании пояснила, что является матерью несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ребёнок проживает постоянно с ней, однако зарегистрирован с рождения в квартире по адресу <адрес>, не отрицает, что данная квартира в ДД.ММ.ГГГГ была подарена заявителю и которую в последствии он обещал подарить сыну, а сам продал, считает, что нарушены при продаже права ребёнка, который прописан в квартире, следовательно, имеет права на квартиру, прописывать ребёнка у бабушки она не согласна, поскольку потом возникнут проблемы с оплатой коммунальных услуг. Указывает, что никакого недвижимого имущества на сына не оформлялось, ни в дар, ни по договору купли- продажи, ни в порядке наследования, ребёнок с отцом не проживал после того, как они расстались, <данные изъяты>. Не отрицает, что чинит препятствия заявителю, поскольку он, продав квартиру, не поделился с ребёнком. Заслушав стороны, исследовав письменные документы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Гражданин вправе согласно ст. 254 ГПК РФ оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. Статьёй 27 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Во исполнение этого конституционного принципа в Законе РФ от 25.06.93 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" закреплено: "Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации". Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Согласно пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, установлено, что заявитель Шидловский Д.В., будучи собственником жилого помещения по адресу <адрес> по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, с момента рождения сына ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал его в своей квартире, ДД.ММ.ГГГГ продал указанную квартиру с условием, что в течение месяца обязуются сняться с регистрационного учёта; ДД.ММ.ГГГГ Шидловский Д.В. обратился с заявлениями от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына в орган регистрационного учёта о снятии его и несовершеннолетнего сына с регистрационного учёта по месту жительства в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу <адрес>, которое принадлежит на праве собственности ФИО2, которая также подала заявление ДД.ММ.ГГГГ с просьбой зарегистрировать на своей жилой площади своего внука; и.о. начальника ТП в п. Умба МРО УФМС России по Мурманской области в удовлетворении заявления было отказано, отказ мотивирован тем, что для удовлетворения заявления необходимо решить вопрос о месте жительства ребёнка, поскольку родители проживают раздельно, место жительства ребёнка определяется исходя из его интересов. Кроме того, из пояснений заинтересованного лица Чупиной О.В. в судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1 фактически проживает не с отцом, а с ней, с отцом не проживал, какого- либо недвижимого имущества ребёнок в собственности не имеет. Согласно статьи 60 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Таким образом, с учётом выше указанных требований законодательства, суд приходит к выводу, что отказ органа регистрационного учёта заявителю в снятии с регистрационного учёта в связи с регистрацией по другому месту жительства является препятствием к осуществлению им конституционного права на свободу выбора места жительства, при этом, снятие с регистрационного учёта несовершеннолетнего сына и регистрация по другому месту жительства не нарушает каких- либо прав ребёнка, в том числе, и право на проживание, который фактически проживает с матерью и не является собственником жилого помещения, в котором имеет лишь регистрацию, а поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь статьями 11, 12, 55, 56, 194- 198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Шидловского Д. В. удовлетворить. Обязать начальника территориального пункта в п. Умба межрайонного отдела в г. Кандалакша Управления федеральной миграционной службы России по Мурманской области произвести снятие и регистрацию по месту жительства согласно заявлению Шидловского Д.В. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Мурманский областной суд в течение 10 суток через Терский районный суд. Председательствующий