Дело № 2-18/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 февраля 2012 года п. Умба Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Кругловой Н.Н. при секретаре Хохловой И.В. а также истицы- Хайруллиной Р.С. представителя ответчика по доверенности- Чабуткина И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллина Р.С. к администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района о снятии дисциплинарного взыскания, УСТАНОВИЛ: Хайруллина Р.С. обратилась с иском к администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района о снятии дисциплинарного взыскания, мотивируя тем, что она работает в должности директора МБУ Дома культуры п. Умба, по итогам проверки данного учреждения, проведённой в соответствии с распоряжением администрации городского поселения Умба от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с целью изучения дел по отдельным направлениям деятельности, на основании результатов распоряжением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на неё наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Наложение дисциплинарного взыскания считает необоснованным и незаконным, так как была нарушена процедура наложения дисциплинарного взыскания в соответствии со статьёй 193 ТК РФ. Указывает, что 26 декабря 2011 года ей была вручена справка о результатах проверки. Однако, в нарушение требований ст. 193 ТК РФ ей не было предложено дать письменное объяснение в течение двух дней по результатам проверки. 29 декабря 2011 года она по своей инициативе организовала встречу с главой администрации и специалистами администрации, где давала разъяснения по результатам проверки. В судебном заседании истица Хайруллина Р.С. поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что кроме нарушения процедуры наложения дисциплинарного взыскания, считает, необоснованным само наложенное дисциплинарное взыскание в виде выговора, поскольку считает его чрезмерно суровым, ранее имела только благодарности и премии, награждена почётной грамотой комитета по культуре и искусству Мурманской области. По результатам проверки в целом имеет возражения, которые изложила в своих пояснениях работодателю. Вместе с тем, признаёт, что исходя из трудового договора превысила свои должностные обязанности самостоятельно увеличив свой оклад и оклад главного бухгалтера, что должна была сделать администрация городского поселения Умба. Однако это было сделано ею не без ведома администрации, а именно, ФИО4, которая в устной форме дала на это согласие. Кроме того, утверждая штатное расписание, администрация также с 2009 года не могла не видеть этого нарушения, однако никаких мер не предприняла. Представитель ответчика по доверенности Чабуткин И.Г. в судебном заседании возражал против исковых требований истицы, указал, что по распоряжению администрации была проведена проверка работы Дома культуры п. Умба по утверждённой программе, 16 декабря 2011 года о результатах проверки была представлена справка, с которой была ознакомлена Хайруллина Р.С. Данной проверкой были выявлены необоснованные и незаконные повышения в части оплаты труда и другие необоснованные выплаты, решения по которым приняты не работодателем, а руководителем учреждения Хайруллиной Р.С. На аппаратном совещании 26 декабря 2011 года на вопрос по поводу проверки Хайруллина Р.С. сказала, что ответ по справке будет подготовлен в течение 2-3 дней и 29 декабря 2011 года Хайруллина Р.С. представила в администрацию пояснение к справке, после чего 30 декабря 2011 года по результатам проведённой проверки и было вынесено распоряжение, пунктом 1 которого, директору Дома культуры Хайруллиной Р.С. объявлен выговор. Таким образом, считает, что порядок наложения дисциплинарного взыскания не нарушен, наложенное взыскание является обоснованным, поскольку вина Хайруллиной Р.С. полностью подтверждена результатами проверки, наложенное взыскание является соразмерным дисциплинарному проступку. Заслушав стороны, исследовав представленные письменные документы дела в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту. В судебном заседании установлено следующее: истица Хайруллина Р.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ директором муниципального учреждения Дом культуры городского поселения Умба, не является муниципальной служащей, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором от этого же числа. За период работы к дисциплинарной ответственности не привлекалась, имела неоднократные поощрения в виде благодарностей и премий. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № и.о. главы администрации городского поселения Умба была назначена проверка муниципального учреждения Дом культуры в период с 05 по 16 декабря 2011 года, утверждена программа проверки. 16 декабря 2011 года по результатам проверки была представлена справка, с которой была ознакомлена директор Дома культуры Хайруллина Р.С. Из справки следует, что в ходе проверки Дома культуры в части правильности оплаты труда были выявлены нарушения руководителем Дома культуры Хайруллиной Р.С. п. 2.3 и 4.3 трудового договора, а именно, самостоятельно увеличивала свой оклад, оклад главного бухгалтера, без распоряжения главы администрации выплачена премия и средняя заработная плата за время командировок, за работу в выходные и праздничные дни. 26 декабря 2011 года было проведено аппаратное совещание администрации городского поселения Умба, на котором Хайруллина Р.С. обязалась в течение 2-3 дней подготовить ответ на справку по результатам проверки. 29 декабря 2011 года Хайруллина Р.С. представила пояснение к справке по результатам проверки. Распоряжением главы муниципального образования городское поселение Умба № от ДД.ММ.ГГГГ директору МУ Дом культуры Хайруллиной Р.С. на основании результатов проверки объявлен выговор. Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя и т.п.). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признаётся виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершён, предшествующее поведение работника и др. Как установлено в судебном заседании и подтверждено доказательствами, не оспариваемыми сторонами, в результате проверки работы по отдельным направлениям деятельности муниципального учреждения Дом культуры городского поселения Умба, проведённой на основании распоряжения администрации городского поселения Умба в декабре 2011 года, были выявлены нарушения, в том числе, финансовой деятельности учреждения, а именно, директором Дома культуры Хайруллиной Р.С. в нарушение п. 2.3 трудового договора, согласно которому, администрация имеет право, в том числе, устанавливать систему оплаты труда директора, премировать директора, устанавливать надбавку к должностному окладу, оказывать материальную помощь, направлять в служебные командировки, а также требований трудового законодательства ( статей 113, 145, 166 Трудового кодекса РФ), самостоятельно, начиная с 01 сентября 2009 года увеличила должностной оклад себе и главному бухгалтеру учреждения, что привело к излишне выплаченной заработной плате на общую сумму <данные изъяты>.; без распоряжения главы администрации выплачена премия и средняя заработная плата за время командировок, за работу в выходные и праздничные дни. По результатам данной проверки от Хайруллиной Р.С. было получено пояснение, после которого, она была привлечена к дисциплинарной ответственности и подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора. Исходя из требований ст. 145 Трудового кодекса РФ, оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из местного бюджета, производится органами местного самоуправления. Статьёй 193 названного Кодекса предусмотрен порядок применения дисциплинарных взысканий, пункт 1 которой гласит, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. В судебном заседании установлено и подтверждено доказательствами, что по результатам проверки истица Хайруллина Р.С. предоставила в установленный законом срок свои пояснения в письменном виде. С учётом выше изложенного, проанализировав приведённые нормы права, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным факт нарушения трудовой дисциплины, выразившийся в нарушении требований законодательства со стороны директора муниципального учреждения Дом культуры Хайруллиной Р.С., а поэтому распоряжение главы администрации городского поселения Умба в части наложения дисциплинарного взыскания следует признать законным и обоснованным. При этом, процедура наложения дисциплинарного взыскания работодателем не нарушена. Таким образом, оснований для отмены распоряжения в части наложения дисциплинарного взыскания, учитывая тяжесть совершённого дисциплинарного проступка, не имеется. Руководствуясь статьями 11, 12, 55, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Хайруллина Р.С. к администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района о снятии дисциплинарного взыскания отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца. Председательствующий