о нарушении требований пожарной безопасности



Дело № 5- 2 /2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2011 года п. Умба

Судья Терского районного суда Мурманской области по адресу: п. Умба ул. Победы д. 23 Круглова Н.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального учреждения здравоохранения Терская центральная районная больница, юридический и фактический адрес: <адрес>, законный представитель юридического лица- главный врач Кудряшова В.В..

Содержание статей 24.2- 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ разъяснено.

УСТАНОВИЛ:

25 января 2011 года в 16 часов 00 мин. государственным инспектором Кандалакшского и Терского районов по пожарному надзору Мироновым А.И. проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях, принадлежащих на праве собственности МУЗ Терская ЦРБ, в ходе которого выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности («Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ-01-03, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003г., зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2003г., регистрационный № 4838, далее ППБ -01-03, «Правил устройства электроустановок», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года № 204, далее ПУЭ, «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года, регистрационный № 4145, далее - ПТЭЭП, а именно:

В здании корпуса №:

1. в подвале корпуса № эксплуатируются два помещения, приспособленные под хозяйственные нужды, одно из помещений располагается в вентиляционной камере; в одном из помещений складируются горючие стройматериалы (доски)- основание: ППБ 01-03 п. 40;

2. двери лестничных клеток и перехода в здание корпуса № не оборудованы противодымными устройствами и устройствами для самозакрывания- основание: ППБ 01-03 п. 40;

3. эксплуатируются распределительные электрокоробки с незакрытыми крышками (сестринская, перевязочная)- основание: ППБ 01-03 п. 57;

4. на входных дверях перевязочного кабинета в хирургическом отделении электропровод с горючей изоляцией (закрашен) проложен по деревянной поверхности дверного наличника и проложен внутрь кабинета через дверной притвор; бактерицидная лампа соединена с электропроводом путём скруток- основание: ППБ 01-03 п. 57;

5. в хирургическом отделении эксплуатируется холодильник с повреждённым электрокабелем - основание: ППБ 01-03 п. 60;

6. у входной двери лаборатории электропровод с горючей изоляцией (закрашен) проложен по деревянной поверхности дверного наличника и проведён сквозь деревянный косяк двери без какой- либо защиты - основание ППБ 01-03 п. 57;

7. в кабинете диетсестры эксплуатируется электросветильник без плафона - основание: ППБ 01-03 п. 60;

8. слуховые окна чердачного помещения не остеклены и открыты - основание: ППБ 01-03 п.44.

В здании корпуса №

9. в кабинете УЗИ эксплуатируется оборудование с оторванным проводом заземления - основание: ППБ 01-03 п. 57;

В помещении детской консультации:

10. помещение не укомплектовано огнетушителем- основание: ППБ 01-03 п. 108;

11. места расположения огнетушителей не оборудованы знаками пожарной безопасности - основание: ППБ 01-03 п. 27

12. отсутствует маркировка в электрощите автоматических предохранителей - основание: ППБ 01-03 п. 57;

В здании поликлиники:

13. эксплуатируются заводские электрообогреватели, не оборудованные терморегулятором и устройством тепловой защиты - основание: ППБ 01-03 п.60 и п. 63;

14. на одном из внутренних пожарных кранов отсутствует соединительная полугайка - основание: ППБ 01-03 п. 91;

15. на входе в помещение электрощитовой нет обозначения класса зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ) - основание: ППБ 01-03 п. 33;

16. в помещении элекрощитовой находятся горючие материалы - основание: ППБ 01-03 п.60;

17. в помещении электрощитовой эксплуатируется углекислотный огнетушитель без раструба - основание: ППБ 01-03 п. 108;

18. в комнате отдыха скорой помощи эксплуатируется электроплитка без подставки из негорючего теплоизолирующего материала - основание: ППБ 01-03 п. 60;

В здании гаража:

19. во всём здании эксплуатируется электросветильник без плафонов - основание: ППБ 01-03 п. 60;

20. эксплуатируются распределительные электрокоробки с незакрытыми крышками - основание: ППБ 01-03 п. 57;

21. гараж не оборудован буксирным тросом или штангой -основание: ППБ 01-03 п. 357.

Указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара, что может привести к причинению большого материального ущерба и опасности жизни и здоровью людей.

За перечисленные выше нарушения требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель данного юридического лица- главный врач Кудряшова В.В. с нарушениями, указанными в протоколе, согласна, обязуется устранить их в установленные предписанием сроки, что уже и делается, два подвальных помещения, приспособленные под мастерские будут переведены в другое место, для проведения данного мероприятия, считает, будет достаточно месяца.

Государственный инспектор Кандалакшского и Терского районов по пожарному надзору Миронов А.И. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности уже устраняются, главврач Кудряшова В.В. предпринимает все необходимые меры к этому, поэтому считает, что будет достаточно 30 суток для перевода мастерских в другое помещение.

Таким образом, вина юридического лица- муниципального учреждения здравоохранения Терская центральная районная больница в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в суде полностью доказана и подтверждается:

  • протоколом № об административном правонарушении от 25 февраля 2011 года, с которым ознакомлен законный представитель юридического лица Кудряшова В.В., признавшая выявленные нарушения в ходе проверки;
  • актом № от 25 января 2011 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах МУЗ Терская центральная районная больница и фототаблицей к нему;
  • свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о регистрации МУЗ Терская ЦРБ от 09 ноября 1993 года;
  • свидетельством о постановке на учет юридического лица- МУЗ Терская ЦРБ в налоговом органе;
  • распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой проверки от 18.01.2011 года:
  • заключением эксперта № от 18 февраля 2011 года СЭУ ФПС ИПЛ по Мурманской области (судебно- экспертного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория»), согласно которому: часть выявленных в ходе проведения плановой проверки нарушений требований пожарной безопасности, связанных с нарушением правил монтажа и эксплуатации электрических сетей, электроустановок потребителей и электротехнических устройств, создают угрозу возникновения пожара в помещениях корпуса № 1 Терской ЦРБ; нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки объекта, в случае возникновения пожара, способствуют значительному распространению пожара и наступлению иных тяжких последствий, а, следовательно, создают угрозу жизни (здоровью) людей, находящихся в здании корпуса № 1 Терской ЦРБ.

С учетом выше изложенного, установлено, что на объектах МУЗ Терская ЦРБ выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в РФ, утверждёнными Приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 313 и зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003г. № 4838, Правил устройства электроустановок, утверждёнными Приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 года № 204, «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года, регистрационный № 4145.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Анализируя выше изложенное, оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что юридическим лицом- МУЗ Терская ЦРБ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выявленное при проведении плановой проверки 25 января 2011 года.

Согласно протоколу № о временном запрете деятельности от 25 февраля 2011 года на основании выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности произведена временная приостановка с 25 февраля 2011 года с 15 часов эксплуатации двух помещений, приспособленных под хозяйственные нужды, расположенных в подвале корпуса № по адресу: <адрес>.

Назначая наказание данному юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, создающего угрозу возникновения пожара, в случае возникновения которого может повлечь наступление иных тяжких последствий, а, следовательно, создающего угрозу жизни (здоровью) людей; привлечение к административной ответственности впервые, и считает, справедливым и целесообразным назначить наказание, предусмотренное санкцией части первой данной статьи, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации двух помещений, приспособленных под хозяйственные нужды, расположенных в подвале корпуса № по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - муниципальное учреждение здравоохранения Терская центральная районная больница в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации двух помещений, приспособленных под хозяйственные нужды, расположенных в подвале корпуса № по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25 февраля 2011 года с 15 часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Терский районный суд в течение десяти дней.

СУДЬЯ