О приостановлении сброса сточных вод в ручей.



Решение

именем Российской Федерации

14 июня 2010 года                                        с. Теньгушево, Республика Мордовия

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи                                                                                                   Наумкина Х.Н.,

при секретаре                                                                                  Терехиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Теньгушевского

района Республики Мордовия                                              Инчина Е.Н.,

представителя ответчика - ЗАО «Теньгушевское»                            Кабаева В.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации) в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Теньгушевское» о приостановлении сброса сточных вод в ручей Безымянный до получения решения о предоставлении водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В исковом заявлении указал, что прокуратурой Теньгушевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что ЗАО «Теньгушевское» осуществляет сброс сточных вод в водный объект ручей Безымянный, которые затем поступают в реку Мокша.

Сброс сточных вод осуществляется предприятием ЗАО «Теньгушевское» не имея решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод.

Отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование длясброса сточных вод является безусловным нарушением ЗАО «Теньгушевское» требований экологического законодательства.

В результате нарушения ЗАО «Теньгушевское»требований экологического законодательства нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права неопределенного круга лиц - жителей Теньгушевского муниципального района на благоприятную окружающую среду.

Просил, обязать ЗАО «Теньгушевское» приостановить сброс сточных вод в ручей Безымянный до получения решения о предоставлении водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Инчин Е.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «Теньгушевское» В.Ф. Кабаев исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия признал в полном объеме, пояснив, что необходимые финансовые средства для возведения и функционирования очистных сооружений у ЗАО «Теньгушевское» отсутствуют. В тоже время не исключал возможность альтернативных способов вывоза отходов деятельности ЗАО «Теньгушевское» силами жилищно-коммунального хозяйства муниципального района.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. Согласно письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия, заместитель руководителя Управления В.А. Вельмакина просила сообщить о результатах рассмотрения дела.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Теньгушевского района Республики Мордовия исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04 марта 2011 года, закрытое акционерное общество «Теньгушевское» включено в ЕГРЮЛ под основным государственным регистрационным номером .

Согласно акту Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовияот 11 сентября 2008 года№ 161-1 проверки соблюдений требований водного законодательства ЗАО «Теньгушевское» от 11 сентября 2008 года водоохранная деятельность ЗАО «Теньгушевское» не соответствует требованиям пункта 2 части второй статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия№ 161-1 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ЗАО «Теньгушевское» вынесено предписание об оформлении решения о предоставлении водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод, срок исполнения до 01 июля 2009 года.

Согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия№ 168 от 04 августа 2009 года об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ЗАО «Теньгушевское» вынесено предписание об оформлении решения о предоставлении водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод, срок исполнения до 01 июля 2010 года.

Согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия№ 165 от 29 июля 2010 года об устранении выявленных в результате проверки нарушений ЗАО «Теньгушевское» вынесено предписание об обеспечении использования водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод в соответствии с требованиями статей 9, 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ, срок исполнения до 01 декабря 2010 года.

Согласно акту проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия№ 310 от 09 декабря 2010 года установлено, что ЗАО «Теньгушевское» осуществляет пользование водным объектом для сброса сточных вод без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Решения о предоставлении водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод ЗАО «Теньгушевское» не имеет. В действиях ЗАО «Теньгушевское» усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.5 КоАП Российской Федерации. В отношении ЗАО «Теньгушевское» составлен протокол об административном правонарушении № 310 от 09 декабря 2010 года.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

В соответствии с частью первой 1 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 29 декабря 2010 года) выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Пунктом 2 части второй статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено обязательное условие в виде получения решения на сброс сточных вод в открытые водоемы.

Согласно требованиям статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 29 декабря 2010 года) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В нарушение вышеуказанных требований закона ЗАО «Теньгушевское» осуществляется сброс сточных вод в водный объект ручей Безымянный не имея решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, что является безусловным нарушением ЗАО «Теньгушевское» требований экологического законодательства.

Таким образом, в результате неисполнения ЗАО «Теньгушевское» требований экологического законодательства нарушаются гарантированные статьи 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права неопределенного круга лиц - жителей Теньгушевского муниципального района на благоприятную окружающую среду.

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-197 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации) в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Теньгушевское» о приостановлении сброса сточных вод в ручей Безымянный до получения решения о предоставлении водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Теньгушевское» приостановить сброс сточных вод в ручей Безымянный до получения решения о предоставлении водного объекта ручей Безымянный в пользование для сброса сточных вод.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Теньгушевское» государственную пошлину в доход бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение 10 дней с момента оглашения, через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                    Х.Н. Наумкин