РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 года с. Теньгушево, Республика Мордовия Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Наумкина Х.Н. при секретаре Терехиной Н.С., с участием: истца, помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Инчина Е.Н., представителя ответчика администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Ермаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить мероприятия по противопожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан, установил: прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании своих требований прокурор указал, что прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия совместно с отделением надзорной деятельности Теньгушевского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский район, с. Теньгушево, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Невыполнение противопожарных мероприятий создает опасность возможного причинения ущерба Российской Федерации (в случае возгорания лесных насаждений), вреда здоровью граждан (в случае возгорания в здании, что в свою очередь может повлечь массовую гибель людей), что в силу части первой статьи 1065 ГК Российской Федерации является основанием для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность. Просил признать незаконным бездействие администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в части несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию Теньгушевского сельского поселения: - в с. Теньгушево, д. Дудниково водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой; - в с. Теньгушево, д. Дудниково, д. Вичкидеево, с. Башкирцы у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника; - в с. Теньгушево, д. Дудниково, д. Вичкидеево, с. Башкирцы устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - в с. Теньгушево отремонтировать неисправные пожарные гидранты; - здание администрации Теньгушевского сельского поселения заблокировать автоматической пожарной сигнализацией; - перезарядить порошковые огнетушители в здании администрации; - в д. Дудниково у пожарного резервуара на газовой трубе устроить компенсатор для обеспечения установки пожарной техники для забора воды непосредственно у колодца резервуара; - к д. Вичкидеево устроить подъездные пути, обеспечивающие беспрепятственный проезд пожарной техники в любое время года; - для обеспечения нормативного расхода воды для наружного пожаротушения в с. Башкирцы установить источники наружного противопожарного водоснабжения. В судебном заседании помощник прокурора Инчин Е.Н. исковые требования прокурора изменил и пояснил суду, что водонапорная башня, расположенная в с. Теньгушево изъята из хозяйственного ведения Теньгушевского МУПП ЖКХ в муниципальную собственность Администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, в связи с чем он отказывается от исковых требований в части обязать администрацию Теньгушевского сельского поселения в с. Теньгушево водонапорную башню приспособить для отбора воды пожарной техникой. В остальной части исковые требования поддержал полном объеме. Представитель ответчика заместитель главы администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Ермакова Е.В. иск признала частично указав, что водонапорная башня, расположенная в с. Теньгушево изъята из хозяйственного ведения Теньгушевского МУПП ЖКХ в муниципальную собственность, в связи с чем исковые требования прокурора в части обязать администрацию Теньгушевского сельского поселения в с. Теньгушево водонапорную башню приспособить для отбора воды пожарной техникой, не признает. На территории Теньгушевского сельского поселения действительно имеются нарушения правила пожарной безопасности. Нарушения были допущены из-за недостаточности денежных средств. Представитель отделения надзорной деятельности Теньгушевского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился. О дате, месте, времени рассмотрения дела был извещен своевременно. Выслушав пояснение помощника прокурора Инчина Е.Н., представителя ответчика заместителя главы администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Ермаковой Е.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статей 19 Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 года) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Из акта проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Теньгушевского сельского поселения от 25 мая 2011 года, проведенной прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия с участием начальника отделения надзорной деятельности Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Терехиным В.И. установлено следующее: - в нарушение пункта 95 ППБ 01-03 в с. Теньгушево, д. Дудниково водонапорные башни не приспособлены для отбора воды пожарной техникой; - в нарушение пункта 90 ППБ 01-03 в с. Теньгушево, д. Дудниково, д. Вичкидеево, с. Башкирцы у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника; - в нарушение пункта 94 ППБ 01-03 в с. Теньгушево, д. Дудниково, д. Вичкидеево, с. Башкирцы не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - в нарушение пунктов 89, пунктов 94 ППБ 01-03 в с. Теньгушево не проведен ремонт неисправных пожарных гидрантов; - в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пунктов 4, 14 НПБ 110-03 здание администрации не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией; - в нарушение пункта 108 ППБ 01-03 на втором этаже в здании администрации порошковые огнетушители 2005 года выпуска, своевременно не проверялись и не перезаряжались; - в нарушение пункта 94 ППБ 01-03, пункта 9.27, пункта 9.28, 9.30 СНиП 2.04.02-84 в д. Дудниково у пожарного резервуара на газовой трубе не устроен компенсатор для обеспечения установки пожарной техники для забора воды непосредственно у колодца резервуара; - в нарушение статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29 декабря 2010 года) к д. Вичкидеево не устроены подъездные пути, обеспечивающие беспрепятственный проезд пожарной техники в любое время года; - в нарушение пункта 2.11 СНиП 2.04.02-84 для обеспечения нормативного расхода воды для наружного пожаротушения в с. Башкирцы недостаточно источников наружного противопожарного водоснабжения. На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что бездействием администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия нарушены требования пунктов 89, 90, 94, 95, 108 ППБ 01-03. Данные пункты Правил пожарной безопасности требуют, что бы пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера и.т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года; Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения В связи с чем, администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия как органу местного самоуправления в соответствие со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29 декабря 2010 года) следует устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункта 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с подпунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в части несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию Теньгушевского сельского поселения: - в д. Дудниково водонапорную башню приспособить для отбора воды пожарной техникой; - в с. Теньгушево, д. Дудниково, д. Вичкидеево, с. Башкирцы у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника; - в с. Теньгушево, д. Дудниково, д. Вичкидеево, с. Башкирцы устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - в с. Теньгушево отремонтировать неисправные пожарные гидранты; - здание администрации Теньгушевского сельского поселения заблокировать автоматической пожарной сигнализацией; - перезарядить порошковые огнетушители в здании администрации; - в д. Дудниково у пожарного резервуара на газовой трубе устроить компенсатор для обеспечения установки пожарной техники для забора воды непосредственно у колодца резервуара; - к д. Вичкидеево устроить подъездные пути, обеспечивающие беспрепятственный проезд пожарной техники в любое время года; - для обеспечения нормативного расхода воды для наружного пожаротушения в с. Башкирцы установить источники наружного противопожарного водоснабжения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения, через Теньгушевский районный суд. Судья подпись Х.Н. Наумкин Копия верна: Судья Теньгушевского районного суда Республики Мордовия Х.Н. Наумкин Секретарь: