дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года с. Теньгушево, Республика Мордовия Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Наумкина Х.Н., при секретаре Терехиной Н.С., с участием: истца, помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Инчина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить мероприятия по противопожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан, установил: прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с вышеуказанным иском. В обосновании своих требований прокурор указал, что прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия совместно с отделением надзорной деятельности Теньгушевского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Дачного сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия, расположенной по адресу: Республики Мордовия, Теньгушевский район, п. Дачный, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Невыполнение противопожарных мероприятий создает опасность возможного причинения ущерба Российской Федерации (в случае возгорания лесных насаждений), вреда здоровью граждан (в случае возгорания в здании, что в свою очередь может повлечь массовую гибель людей), что в силу части первой статьи 1065 ГК Российской Федерации является основанием для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность. Просит признать незаконным бездействие администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в части несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия: - устроить защитные противопожарные минерализованные полосы, противопожарные разрывы установленной ширины на всей протяженности границы застройки населенного пункта с лесными участками; - водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой; - у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника. - купить переносную пожарную мотопомпу. - к водоисточникам устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В судебном заседании помощник прокурора Инчин Е.Н. уточнил исковые требования и пояснил суду, что в соответствии с пунктом 94 ППБ 01-03 подъезды к водоисточникам должны быть с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель отделения надзорной деятельности Теньгушевского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился. О дате, месте, времени рассмотрения дела был извещен своевременно. Представитель ответчика администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился. Согласно поступившего заявления и.о. главы администрации Дачного сельского поселения Фроловой М.В. просила дело рассмотреть в отсутствии представителя, возражений относительно предъявленных исковых требований прокурора не имеет. Выслушав пояснение помощника прокурора Инчина Е.Н., изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29 декабря 2010 года) к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Из акта проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Дачного сельского поселения от 28 апреля 2011 года, проведенной прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия с участием начальника отделения надзорной деятельности Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Терехиным В.И. следует, что установлено следующее: - в нарушение пункта 112 ППБ 01-03 отсутствуют противопожарные разрывы установленной ширины на всей протяженности границы застройки населенного пункта с лесными участками, не устроены защитные противопожарные минерализованные полосы; - в нарушение пункта 95 ППБ 01-03 водонапорные башни не приспособлены для отбора воды пожарной техникой. - в нарушение пункта 90 ППБ 01-03 у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника. - в нарушение пункта 31 ППБ 01-03 отсутствует переносная пожарная мотопомпа. - в нарушение пункта 94 ППБ 01-03 к водоисточникам не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что бездействием администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия нарушены требования пунктов 89, 90, 94, 95, 108 ППБ 01-03. Данные пункты Правил пожарной безопасности требуют, чтобы сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1 000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года; для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В связи с чем, администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия как органу местного самоуправления в соответствие со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» следует устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункта 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с подпунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, администрация Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в части несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия: - устроить защитные противопожарные минерализованные полосы, противопожарные разрывы установленной ширины на всей протяженности границы застройки населенного пункта с лесными участками; - водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой; - у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника; - купить переносную пожарную мотопомпу; - к водоисточникам устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения, через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия. Судья подпись Х.Н. Наумкин Копия верна: Судья Теньгушевского районного суда Республики Мордовия Х.Н. Наумкин Секретарь: