Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2011г. с.Теньгушево. Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Карякина В.Н., при секретаре Козловой М.Г., с участием помощника прокурора Теньгушевского района РМ Инчина Е.Н., представителя администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ Умярова А.Я., представителя заинтересованного лица администрации Теньгушевского муниципального района РМ по доверенности Гордеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Теньгушевского района РМ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ, у с т а н о в и л: прокурор Теньгушевского района РМ обратился в Теньгушевский районный суд РМ с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ о признании незаконным бездействия администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ в части не размещения в сети Интернет сведений, предусмотренных ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Обязать администрацию Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ в месячный срок разместить в сети Интернет: -информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления; -информацию об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах; -информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; -статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; - информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан ( физических лиц), организаций ( юридических лиц), общественных объединений. В обосновании заявления прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения администрациями муниципальных образований Теньгушевского муниципального района РМ законодательства в сфере размещения информации, подлежащей обязательному опубликованию в сети Интернет, установлено, что в нарушении законодательства в сети Интернет отсутствует вышеуказанная информация о деятельности администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ. Указанная информация органами местного самоуправления должна размещаться в сети Интернет с созданием официальных сайтов. Если орган местного самоуправления не имеет такой возможности, информация может размещаться на официальном сайте муниципального района. В результате неисполнения администрацией Брашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ обязанности по размещению в сети интернет вышеуказанной информации нарушается право граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. В связи с тем, что Барашевское сельское поселение является местом, где находиться большое количество людей, состав которых постоянно изменяется, данный круг нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них. В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании помощник прокурора Инчин Е.Н. заявление поддержал, уточнив, что поскольку администрация Барашевского сельского поселения Теньгушевского района РМ не участвовала в целевых и иных программах данная информация не может быть размещена в сети интернет, в связи с чем, в данной части он отказывается от требований. Выслушав пояснение помощника прокурора, представителя администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ Умярова А.Я., представителя заинтересованного лица администрации Теньгушевского муниципального района РМ Гордееву С.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании помощник прокурора Теньгушевского района РМ Инчин Е.Н. пояснил, что в ходе проведения проверки прокуратурой Теньгушевского района РМ установлено, что администрация Барашевского сельского поселения Теньгушевского района РМ не имеет официального сайта в интернете. Информация о деятельности органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района, в том числе и администрации Барашевского сельского поселения, подлежащая размещению в сети Интернет, размещается на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района РМ. Согласно ответа администрации Теньгушевского муниципального района РМ на официальном сайте администрации муниципального района РМ на период 22 июня 2011г. была размещена общая информация о всех муниципальных образований Теньгушевского района, в том числе наименование каждого сельского поселения, глава сельского поселения, контактные телефоны и информация о кадровом обеспечении администраций всех 11 сельских поселений. Таким образом, информация обязательная к размещению в сети Интернет а именно: -информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; -информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведения органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления; - информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан( физических лиц), организаций ( юридических лиц), общественных объединений, не публиковалась хотя работа по вышеуказанным направлениям администрацией Барашевской сельского поселения проводилась. Представитель администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ Умяров А.Я. с заявлением прокурора согласился, пояснив, что администрация Барашевского сельского поселения своего официального сайта в сети Интернет не имеет. Согласно постановлению главы администрации Теньгушевского муниципального района РМ от 28 марта 2011г. информация о деятельности администрации Барашевского сельского поселения подлежит размещению на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района РМ. В настоящее время на официальном сайте размещена общая информация об администрации Барашевского сельского поселения. Информация, указанная прокурором в заявлении, не размещена, хотя работа администрации по данным направлениям в течение 2011г. проводилась. Представитель заинтересованного лица администрации Теньгушевского муниципального района РМ по доверенности Гордеева С.В. пояснила, что информация о деятельности органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района, подлежащая размещению в сети Интернет, должна размещаться на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района РМ. В настоящее время кроме общей информации об администрации Барашевского сельского поселения не имеется. Для размещения указанной в заявлении прокурора информации на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района РМ возможность имеется. В случае поступления от администрации Барашевского сельского поселения информации подлежащей размещению в сети Интернет она будет размещена. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация Барашевского сельского поселения Теньгушевского района РМ не разместила в сети Интернет информацию, указанную в заявлении прокурора. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии со ст.13 вышеуказанного закона органы местного самоуправления в зависимости от сферы деятельности обязаны размещать в том числе: информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; -информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведения органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; - информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан( физических лиц), организаций ( юридических лиц), общественных объединений. На основании вышеизложенного суд признает незаконным бездействие администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в части не размещении в сети Интернет сведений предусмотренных ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Администрация Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ обязана устранить выявленные нарушения. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: заявление прокурора Теньгушевского района РМ удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ в части не размещения в сети Интернет сведений, предусмотренных ст.13 ФЗ от 09.02.2009г. №8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Обязать администрацию Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ в месячный срок разместить в сети Интернет: - информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; -информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведения органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; - информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан( физических лиц), организаций ( юридических лиц), общественных объединений. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 суток со дня его вынесения, через Теньгушевский районный суд. Судья В.Н.Карякин.