Р Е Ш Е Н И Е № ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2011г. с.Теньгушево. Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Карякина В.Н., при секретаре Козловой М.Г., с участием помощника прокурора Теньгушевского района РМ Инчина Е.Н., представителя администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ Умярова А.Я., в открытом судебном заседании рассмотрев исковое заявление прокурора Теньгушевского района РМ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ о соблюдении требований пожарной безопасности, у с т а н о в и л: прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в Теньгушевский районный суд РМ с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ответчику администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ об обязании администрацию Барашевского сельского поселения выполнить следующее: -устроить защитные противопожарные минерализованные полосы, противопожарные разрывы установленной ширины на всей протяженности границы застройки населенного пункта с лесными участками; - водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой; -у гидрантов и водоемов ( водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника; -купить переносную пожарную мотопомпу; -к водоисточникам устроить подъезды с площадками ( пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В обосновании иска прокурор указал, что согласно ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г.№131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относиться, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ « О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и прилегающих к ним территориях. Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003г.№313 ( ППБ 01-03), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды. По результатам проверки, проведенной отделением государственного пожарного надзора Теньгушевского района РМ, установлено, что правила пожарной безопасности администрацией Барашевского сельского поселения соблюдаются не в полном объеме. В нарушение п.112 ППБ 01-03 отсутствуют противопожарные разрывы установленной ширины на всей протяженности границ застройки населенного пункта с лесными участками, не устроены защитные противопожарные минерализованные полосы. В нарушение п.95 ППБ 01-03 водонапорные башни не приспособлены для отбора воды пожарной техникой. В нарушение п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов ( водосточников), а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника. В нарушение п. 31 ППБ 01-03 отсутствует переносная пожарная мотопомпа. В нарушение п. 94 ППБ 01-03 к водоисточникам не устроены подъезды с площадками ( пирсам) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Не выполнение указанных мероприятий создает опасность возможного причинения ущерба Российской Федерации ( в случае возгорания лесных насаждений), вреда здоровью граждан( в случае возгорания в здании), что в свою очередь может повлечь массовую гибель людей, что в свою очередь является основаниям для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность. Согласно ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании помощник прокурора Теньгушевского района РМ Инчин Е.Н. уточнил исковые требования, пояснив, что в связи с тем, что ответчиком устроены защитные противопожарные минерализованные полосы, он в этой части отказывается от исковых требований, также он отказывается от исковых требований в части возложение обязанностей на ответчика установление противопожарных разрывов на всей протяженности границ застройки населенного пункта с лесными участками, поскольку лес находится в аренде у других лиц. В остальной части исковые требования поддерживает. Представитель ответчика администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ глава администрации Умяров А.Я. исковые требования признал частично. Представитель третьего лица на стороне истца ОНД Теньгушевского района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав пояснение помощника прокурора Инчина Е.Н., представителя ответчика главы администрации Умярова А.Я., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Поскольку принимающий участие в судебном заседании помощник прокурора отказался от части требований к ответчику, а именно обязании устроить защитные противопожарные минерализованные полосы, так как ответчиком требование выполнено добровольно, также установление противопожарных разрывов на всей протяженности границ застройки населенного пункта с лесными участками, так как лес не принадлежит ответчику, а находится в аренде у других лиц, суд в данной части исковые требования не рассматривает. В остальной части исковые требования помощник прокурора Инчин Е.Н. поддержал. В судебном заседании оглашались сведения начальника ПЧ-24 ГКУ РМ «УПС» из которых следует, что две водонапорные башни на ул.Первомайская,2а и без адреса « лесхозовская» не приспособлены для отбора воды пожарной техникой. На территории Барашевского сельского поселения имеется 11 гидрантов, девять водоемов искусственных, пять естественных водоема ( водоисточника) к двум из них расположенных на ул.Военногородская и на ул.Школьная не устроены подъезды с площадками( пирсами) с твердым покрытием. Представитель ответчика глава администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ Умяров А.Я. иск признал частично пояснив, что не признает исковые требования в части обязании купить переносную пожарную мотопомпу, поскольку нет необходимости в данной мотопомпе. Администрация Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ 01 января 2011г. заключили договор с ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России расположенной в п.Барашево по оказанию услуг по ликвидации пожаров и возгораний на территории Барашевского сельского поселения. ФБУ ЛИУ-3 имеет свою пожарную службу, состоящую из двух пожарных машин и пожарных расчетов. Согласно договора в случае возгорания выезд на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на объекты Барашевского сельского поселения осуществляется в составе одного отделения пожарной части. Тушение пожара пожарной машиной более эффективно, чем мотопомпой, которую в случае возгорания необходимо доставить к объекту возгорания и иметь в штате людей, которые бы работали с мотопомпой. Иск в части водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой он признает. Действительно из трех водонапорных башень только одна на ул.Клубная, 8 а имеет соответствующее приспособление. Водонапорные башни на ул.Первомайская,2 а и без адреса « лесхозовская» не приспособлены для забора воды пожарной техникой. Иск в части у гидрантов и водоемов( водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника, а также к водоисточникам устроить подъезды с площадками ( пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года он признает. Действительно водоисточники пруд на ул.Военногородская и пруд на ул.Школьная не имеют подъезды с площадками( пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Указателей по направлению движения к гидрантам и водоисточникам нет. Из вышеизложенного следует, что представителем ответчика Умяровым А.Я. признается частичное не выполнение требований пожарной безопасности. Суд считает, что не соблюдение ответчиком требований правил пожарной безопасности повлекли за собой нарушение следующих пунктов Правил пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2033г.№313 ( ППБ 01-03): - в нарушении п. 95 две водонапорные башни расположенные на ул.Первомайская, 2 а и без адреса « лесхозовская» не приспособлены для отбора воды пожарной техникой; - в нарушении п.90 у 11 гидрантов и водоемов ( водоисточников) расположенных на территории Барашевского сельского поселения, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника. - в нарушение п.94 к водоисточникам пруд на ул.Военногородская и пруд на ул. Школьная не устроены подъезды с площадками ( пирсам) с твердым покрытием. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69 -ФЗ « О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления относиться вопрос об организации противопожарных мер в границах сельского поселения. Таким образом, администрация Барашевского сельского поселения Теньгушевского района РМ обязана устранить вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №313 ( ППБ 01-03). Суд считает, что исковые требования прокурора в части обязании ответчика купить переносную пожарную мотопомпу не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании исследовался договор №4 от 01 января 2011г., согласно которого ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по РМ и администрация Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ заключили договор по оказанию услуг по ликвидации пожаров и возгораний на территории Барашевского сельского поселения силами и средствами ведомственной пожарной службы ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по РМ. Выезд на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на объекты Барашевского сельского поселения осуществляется в составе одного отделения пожарной части. В данном договоре также указаны форма и порядок расчета за предоставления услуг и цена договора. Договор подписан сторонами. Суд соглашается с доводами представителя ответчика Умяровым А.Я. о том, что мотопомпы при тушении пожара менее эффективны, чем пожарные автомашины, кроме того возникнут трудности в её использовании и эксплуатации. Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что договор с ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России об оказании помощи в случае возгорания объекта( объектов)одним пожарным автомобилем и пожарным расчетом является более надежным и эффективным, поскольку пожарная часть ФБУ ЛИУ-3 находиться в п.Барашево и неоднократно её силами проводились тушения объектов на территории Барашевского сельского поселения. Представитель ответчика Умяров А.Я. пояснил, что для покупки мотопомпы требуются существенные финансовые средства, которых потом не окажется для заключения договора на оказания пожарных услуг с ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по РМ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: исковое заявление прокурора Теньгушевского района РМ удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие администрации Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ в части несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия выполнить следующее: - приспособить водонапорные башни расположенные на ул. Первомайская, 2 а и без адресная «лесхозовская» п.Барашево Теньгушевского района РМ для отбора воды пожарной техникой; -у 11( одиннадцати) гидрантов и водоемов ( водоисточников) расположенных в п.Барашево, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели, с нанесенными на них цифрами, которые указывают расстояние до водоисточника; - к водоисточникам ( прудам) расположенным на ул.Военногородская и на ул. Школьная п.Барашево устроить подъездные пути с площадками(пирсами) с твердым покрытием. Иск в части обязании администрацию Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ купить переносную пожарную мотопомпу, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения через Теньгушевский районный суд. Судья В.Н.Карякин.