О понуждении

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2011г. с.Теньгушево, Республика Мордовия

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.

при секретаре Терехиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Инчина Е.Н.,

представителя ответчика- администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Слепцовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 700 м. по направлению юго-восток от д.38 ул.Новая с.Такушево Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

у с т а н о в и л:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 700 м. по направлению юго-восток от д.38 ул.Новая с.Такушево Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В обосновании своих требований, изложенных в заявлении, указал, что прокуратурой Теньгушевского района РМ 10 мая2011 года на территории Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В результате проверки установлено, что в пределах границ Такушевского сельского поселения организована свалка твердых бытовых отходов на площади 5000кв.м. Свалка расположена в 700 м. по направлению юго-восток от д. 38 ул. Новая с. Такушево.

Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилась.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004г. №123-3 «Об установлении границ муниципальных образований Теньгушевского муниципального района, Теньгушевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» земельный участок, на котором расположена указанная несанкционированная свалка, расположен в административных границах Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ.

В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3. 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил.

Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

Согласно ст. 6 Устава Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ администрация Такушевского сельского поселения организует и осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, обязана производить благоустройство и озеленение территории поселения.

В нарушение указанных требований, мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления администрацией Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ не осуществляются.

Прокурор в силу статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц заключается в следующем: в соответствии со статьи 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения, экологической экспертизы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Такушевского сельского поселения, т.к. нарушение экологического и санитарно -эпидемиологического законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущего поколений.

Просит обязать администрацию Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 700 м. по направлению юго-восток от д.38 ул.Новая с.Такушево.

В судебном заседании помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Инчин Е.Н. исковые требования поддержал полностью, пояснив суду, что прокуратурой Теньгушевского района на территории Такушевского сельского поселения проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. В результате проверки выявлено, что в пределах границ данного сельского поселения организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на площади 5000 кв.м. Данное нарушение экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права и законные интересы жителей Такушевского сельского поселения. В отношении администрации Такушевского сельского поселения выносилось предписание устранить указанные нарушения в месячных срок, однако нарушения не устранены.

Представитель ответчика администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Слепцова Л.С. иск прокурора признала и пояснила суду, что действительно в пределах границ Такушевского сельского поселения около лесополосы организована свалка твердых бытовых отходов на площади 5000 кв.м. В настоящее время свалка не ликвидирована из-за отсутствия техники. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место захоронения и утилизации, лимитов образования отходов не производилась.

Выслушав помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Инчина Е.Н., представителя ответчика -администрации Такушевского сельского поселения Слепцову Л.С., изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Теньгушевского района Республики Мордовия требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную среду, обязан бережно относиться к природе и природным богатствам.

В силу требований статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 123-З «Об установлении границ муниципальных образований Теньгушевского муниципального района, и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» земельный участок, на котором расположена указанная несанкционированная свалка, расположен в административных границах Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПин 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяется на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

Согласно положений Устава Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, администрация организует и осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, благоустройство и озеленение территории поселения.

Из копии акта проверки соблюдения законодательства в сфере экологии и землепользования от 10 мая 2011 г. следует, что помощником прокурора с участием государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия произведена проверка исполнения законодательства в сфере экологии и землепользования на территории Такушевского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что на территории Такушевского сельского поселения на землях сельскохозяйственного назначения выявлен факт невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель. В пределах границ Такушевского сельского поселения около лесополосы организована свалка твердых бытовых отходов на площади 5000 кв.м. Свалка расположена в юго-восточной части села Такушево, в 50 м. от картофелехранилища.

В судебном заседании установлено, что на территории Такушевского сельского поселения организована несанкционированная свалка.

Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения, экологической экспертизы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Такушевского сельского поселения, так как нарушение экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущего поколений.

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно пункта 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с чем, администрация Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 700 (семисот) метрах по направлению юго-восток от д.38 улице Новая с.Такушево Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня его вынесения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

судья: Г.М.Вельматкина