Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       26 августа 2011 г.                     с. Теньгушево, Республика Мордовия                                                                                                                                                                                                                                                                

       Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:                                                                                                                                                                             

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретаре Терехиной Н.С.,

с участием:

истца Прониной Н.А.,

представителя ответчика- Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску Прониной Нины Александровны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                у с т а н о в и л:

Пронина Н.А. обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований, изложенных в заявлении, указала, что решением № 15 от 25 мая 2011 г. ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии но старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Причиной отказа послужил тот факт, что у нее отсутствует требуемый стаж. Однако данные выводы ответчика являются ошибочными, не соответствуют действительности и не основаны на действующем законодательстве.

        Так в специальный стаж не были засчитаны периоды работы в колхозе на должности медсестры с 01 апреля 1986 г. по 31 января 1992 г. Основанием к тому является то, что наименованием учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», «колхоз» не предусмотрен.

      Однако в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселкахгородского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

       Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        В пункте 11 Постановления Пленума Верховною суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости но нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

        По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугулет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

        В соответствии с пунктом 3 Постановления N1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

        Пунктом 1 указанного постановления предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

        Она, имея среднее медицинское образование и квалификацию фельдшер, в период с 01 апреля 1986 г. по 31 января 1992 года работала в должности медицинской сестры колхоза «50 лет Октября», о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.

      Должности медсестер в колхозах создавались в целях оказания медицинской помощи работникам сельского хозяйства. На должности среднего медицинского персонала назначались лица, имеющие среднее медицинское образование (фельдшер, акушерка, медицинская сестра). В должностные обязанности среднего медицинского персонала колхозов и совхозов входила доврачебнаямедицинская помощь, санитарно-просветительная работа, забор материалов для лабораторных исследований в т.п.

       В спорный период она выполняла все функции (обязанности) медицинской сестры, выражающиеся в оказании доврачебной медицинской помощи, санитарно -просветительской работы, проведении предрейсовых осмотров водителей. Кроме того при колхозе существовал детский сад и в ее обязанности входило также обследование детей, контроль над их состоянием здоровья, прививание от болезней.

         Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право па пенсию за выслугу лет. Этим Перечнем были предусмотрены должность "медицинская сестра" и (наименование учреждения детский сад. Следовательно, ее должность в период работы в колхозе относилась к среднему медицинскому персоналу.

        В период работы в колхозе на должности медицинской сестры ее направляли на курсы повышения квалификации, так как в колхозе планировалось создать профилакторий, однако вскоре она ушла в декрет и ее должность перевели в больницу.

       Просит решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №15 от 25 мая 2011 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

       Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы в колхозе на должности медсестры с 1 апреля 1986 года по 31 января 1992 года.

      Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 19 мая 2011 года.

        В судебном заседании истица Пронина Н.А. свои исковые требования уточнилаи пояснила суду, что в марте 1986 г. она окончила Темниковское медицинское училище по специальности «фельдшер».

       01 апреля 1986 г. она была принята на работу в колхоз «50 лет Октября» в детский сад на должность медицинской сестры. Также она по указанию председателя колхоза проводила предрейсовый осмотр водителей, а именно измеряла им артериальное давление, делала пробу на алкоголь. В качестве медицинской сестры она работала полный рабочий день. В 6 часов утра она приходила в тракторный парк и проводила предрейсовый осмотр водителей до 08 часов утра.

      С 08 часов до 14 часов находилась на работе в детском саду, где она осматривала детей, выявляла больных, проводила профилактические прививки. Вакцину для прививок она привозила из Такушевской больницы. Она занималась ведением карточек формы №25 на детей (история развития ребенка). Детский сад посещали более 25 детей.

       Заявление о приеме на работу она писала на имя председателя колхоза Федонина А.Н., заседания правления колхоза она не посещала. Трудовую книжку оформляла Орлова Е.В. Детский сад и тракторный парк колхоза находились в с.Такушево Теньгушевского района. У нее двое детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В июне-июле месяце 1988 г. она ушла в декретный отпуск, затем в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Не выходя на работу, в ДД.ММ.ГГГГ г. она родила второго ребенка. Также ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. После данного отпуска в колхоз на работу она не выходила. В феврале 1992 г. она была принята на работу в Такушевскую участковую больницу. Она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «50 лет Октября». Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республика Мордовия ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. отсутствует требуемый стаж 25 лет, имеется 21 год 2 месяца 26 дней. Не засчитан в специальный стаж период работы в детском суду колхоза «50 лет Октября» в должности медсестры с 01 апреля 1986 г. по 31 января 1992 г., поскольку наименованием учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», «колхоз» не предусмотрен.

       Просит решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №15 от 25 мая 2011 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения признать незаконным и отменить.

      Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры детского сада колхоза « 50 лет Октября « Теньгушевского района Республики Мордовия в период с 1 апреля 1986 года по 31 января 1992 года.

      Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения за назначением пенсии с 19 мая 2011 года.

Представитель ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Катышева Т.А. исковые требования истца не признала и пояснила суду, что 19 мая 2011 г. Пронина Н.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №15 от 25 мая 2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 21 год 2 месяца 26 дней.

Право на пенсию на дату обращения 19 мая 2011г. было определено в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Специальный стаж определяется: до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464; с 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999г.; с 01.01.2002г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы № 781 от 29.10.2002г. и Списком должностей и учреждений №. 781 от 29.10.2002г.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Засчитаны в специальный стаж периоды работыв Такушевской участковой больнице в должности процедурной медсестры и в должности амбулаторного фельдшера с 01.02.1992г. по 23.01.1996г., с 21.03.1996г. по

31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 03.11.2003г., с 27.12.2003г. по 29.10.2008г., с 27.12.2008г. по 19.05.2011г.; курсы повышения квалификации: с 24.01.1996г. по 20.03.1996г., с 04.11.2003г. по 26.12.2003г., с 30.10.2008г. по 26.12.2008г. на основании частного Определения Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от14.03.2011г. по гражданскому делу по иску Фоминой Г.Н. к ГУ УПФ РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации медицинским работникам.

       Не засчитаны в специальный стаж периоды работы в колхозе в должности медсестры с 01.04.1986г. по 31.01.1992г.

      Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения определяется в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, вступившим в силу с 14.11.2002г.

       Наименованием учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», «колхоз» не предусмотрен.

Ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, ни действовавшими ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских садах.

         В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские сады не включены.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» засчитывается в стаж работы по специальности работа в качестве медицинской сестры детского сада. Однако данное Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года с 01.10.1993 года не применяется на территории РФ на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ №953 от 22.09.1993г.

Их применение возможно только в рамках постановления Минтруда РФ от 17.10.2003г. №4, соответственно, в этом случае требуемый специальный стаж у претендента на досрочную пенсию должен быть выработан до 01.10.1993 года, то есть до отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.

        Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, которое действовало в период работы истца, в данном случае не может применяться, так как на день его отмены Пронина Н.А. полностью не выработала необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

         Исковые требования Прониной Н.А. оставить без удовлетворения.

Свидетель ФИО15 суду пояснила, что она работала главным экономистом в колхозе «50 лет Октября» с 1971 года. В 1984 году был построен детский сад, который находился на балансе колхоза. Детский сад строили хозспособом. Он находился в с.Такушево Теньгушевского района. Каждый год в производственно- финансовый план колхоза «50 лет Октября» закладывались расходы на содержание детского сада, которые складывались из заработной платы коллектива детского сада, в том числе медицинской сестры, текущих расходов, ремонта. В 1986 году Пронину Н.А. взяли на должность медицинской сестры в детский сад. Как медицинская сестра Пронина Н.А. контролировала здоровье детей, делала им прививки от болезней, выполняла и другие обязанности медицинской сестра детского сада. Так же она проводила предрейсовые осмотры водителей в тракторном парке с 06 часов до 08 часов утра. Медсестрой в детском саду она работала с 1986 года по 1991 год. В 1988 г. она также работала в колхозе, но когда Пронина уходила в декретный отпуск, не помнит. В 1991 году колхоз «50 лет Октября» разделился на 2 колхоза: «Такушевский» и «Веденяпинский». Лицевые счета велись по населенным пунктам. Часть документов, в том числе лицевые счета, были переданы в новый колхоз, которые позже сгорели в правлении колхоза.

       Не все документы колхоза сдавались в архив, некоторые из них потерялись.

        Свидетель ФИО16 суду пояснила, что она работала в детском саду «50 лет Октября» с 1984 г. с момента открытия детского сада, сначала работала няней, потом воспитателем. Она работала в детском саду вместе с Прониной Н.А. Пронина Н.А. в детском саду работала медицинской сестры с 1986 года. Ее обязанностями были контроль за здоровьем детей, прививание их от болезней, оказание им необходимой медицинской помощи, составление меню. Основная ее работа была в детском саду. Утром с 6 часов она проводила предрейсовые осмотры водителей в тракторном парке. В 1988 году она ушла в декретный отпуск, а в 1992 году ее должность была переведена в Такушевскую больницу.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах предъявленных исковых требований.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

       Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

      Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола и расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданина.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

       В судебном заседании установлено, что 19 мая 2011 г. Пронина Н.А обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ » о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

       Согласно обозренного в судебном заседании решения ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ» №15 от 25 мая 2011 г. Прониной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требуемый стаж работы не менее 25 лет, имеется 21 год 2 месяца 26 дней специального стажа.

В указанном решении №15 от 25 мая 2011 г. указано, что не засчитаны в специальный стаж периоды работы в колхозе в должности медсестры с 01 апреля 1986 г. по 31 января 1992 г. поскольку наименованием учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «колхоз» не предусмотрен.

Из обозренной в судебном заседании надлежаще заверенной ксерокопии диплома серии ЗТ №978237 следует, что решением Государственной квалификационной комиссии от 27 февраля 1986 г. Рулевой Нине Александровне присвоена квалификация «фельдшер».

       Согласно обозренного в судебном заседании свидетельства о браке серии 1-ЖК №365488, выданного Такушевским сельским Советом Теньгушевского района Мордовской АССР следует, что 07 ноября 1987 г. Пронин Николай Алексеевич и Рулева Нина Александровна вступили в зарегистрированный брак и после регистрации брака жене была присвоена фамилия «Пронина».

       Из обозренной в судебном заседании копии трудовой книжки на имя Прониной Н.А. серии РОС №1591687 следует, что Пронина Н.А. с 1 апреля 1986 г. принята на работу в колхоз «50 лет Октября» в качестве медсестры. В колхозе она работала по 31 января 1992 г. 01 февраля 1992 Пронина Н.А. временно принята на работу в Такушевскую участковую больницу на должность процедурной медсестры. 25 февраля 1992 г. переведена с должности процедурной медсестры на должность амбулаторного фельдшера, в данной должности она работает по настоящее время. С 10 апреля 1998 г. Такушевская участковая больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Такушевская участковая больница». На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 27 августа 1999 г. №337 должность «амбулаторный фельдшер» переименован в «фельдшер». 17 февраля 2004 г. Прониной Н.А. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело». 02 сентября 2008 г. МУЗ «Такушевская участковая больница» реорганизована в форме присоединения к муниципальному учреждению здравоохранения «Теньгушевская центральная больница».

      В представленных Прониной Е.А. документах имеются разногласия о дате принятия ее на работу медицинской сестрой детского сада колхоза «50 лет Октября» Теньгушевского района.

       Согласно записи в трудовой книжке, Пронина Н.А. была принята на работу в колхоз «50 лет Октября» в качестве медсестры 1 апреля 1986 года на основании протокола №7 от 1 апреля 1986 года.

        Из обозренной в судебном заседании книги протоколов заседания правления колхоза и общих собраний членов колхоза «50 лет Октября» следует, что она была принята на работу медсестрой в детский сад на заседании правления вышеуказанного колхоза 25 апреля 1986 г., что подтверждается обозренным в судебном заседании протоколом №3 заседания правления колхоза от 25 апреля 1986 г.

       То, что Пронина Н.А. была принята на работу медсестрой с 1 апреля 1986 г. подтверждается обозренной в судебном заседании архивной справкой без номера от 7 апреля 2011 г., согласно которой по документам архивного фонда колхоза «50 лет Октября» Такушевского сельского Совета Теньгушевского района МАССР за 1986-1987, 1989-1990 года, Пронина (Рулева) Н.А. 1966 года рождения, значится работающей за следующий период работы: с апреля 1986 г. по декабрь 1987 года, в июле, декабре 1989 года, в марте, мае 1990 года.

          Из обозренной в судебном заседании книги учета расчетов по оплате труда за 1986 год следует, что в апреле месяце 1986 г. Пронина (Рулева) Н.А. отработала 21 человеко- дней.

        Согласно действующего на 1 апреля 1986 г. и в настоящее время законодательства, фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

        С учетом вышеизложенного суд считает, что истец Пронина Н.А. была принята на работу с 1 апреля 1986 г.

        Тот факт, что в колхозе «50 лет Октября» Теньгушевского района с 1984 года по 1998 год имелся и функционировал детский сад, кроме показаний истца Прониной Н.А., свидетелей ФИО15, ФИО16, подтверждается обозренным в судебном заседании Актом приема- передачи имущества с баланса колхоза «50 лет Октября» на баланс КФХ «Махров В.М.» на 16 марта 1999 г., в котором указано, что был передан детский сад, год ввода-1984.

       Из обозренной в судебном заседании справки №299, выданной 14 июля 2011 г. администрацией Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ следует, что с 1984 по 1998 г. на территории Такушевского сельского поселения функционировал детский сад местного колхоза «50 лет Октября».

        Несмотря на наличие архивной справки без номера от 7 апреля 2011 г., согласно которой по документам архивного фонда колхоза «50 лет Октября» Такушевского сельского Совета Теньгушевского района МАССР Пронина (Рулева) Н.А. 1966 года рождения, не значится работающей в колхозе «50 лет Октября» в 1988 году, с января по июнь, с августа по ноябрь 1989 года, в январе, феврале, апреле, с июня по декабрь 1990 года Пронина представила суду доказательства, подтверждающие, что она в вышеуказанные периоды работала медсестрой детского сада колхоза «50 лет Октября», а также находилась в дородовых и послеродовых отпусках, и в отпусках по уходу за детьми.

        Стороной ответчика в судебном заседании не оспаривались представленные доказательства.

        Из обозренных в судебном заседании табелей учета рабочего времени работников детского сада колхоза «50 лет Октября» за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы 1986 г. следует, что в вышеуказанные месяцы Рулева (Пронина) Н.А. работала медсестрой в детском саду.

       Согласно ведомостей начисления заработной платы работникам детского сада за сентябрь 1986 г., за февраль, июнь, сентябрь месяцы 1987 г., за март, июнь месяцы 1988 г. медсестре Рулевой Н.А. была начислена заработная плата.

       Из обозренных в судебном заседании табелей учета рабочего времени детского сада колхоза «50 лет Октября» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь месяцы 1988 года следует, что Пронина Н.А. в вышеуказанные месяцы работала медсестрой в детском саду.

       Согласно ведомости начисления пособий по больничным листам за октябрь 1988 г. медсестре Прониной Н.А. было начислено пособие по больничному листу.

       Таким образом, в судебном заседании установлено, что Пронина Н.А.

1 апреля 1986 г.была принята на работу медсестрой в детский сад колхоза «50 лет Октября» и по июнь месяц 1988 года выполняла функции медсестры.

      В указанный период работы она постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения.

       В судебном заседании установлено, что на медсестру детского сада Пронину Н.А. руководством колхоза «50 лет Октября» было возложено выполнение дополнительных обязанностей: проведение предрейсовых осмотров водителей, санитарно- просветительная работа.

      Возложение на Пронину Н.А. руководством колхоза «50 лет Октября» дополнительных обязанностей не противоречило Уставу колхоза и Примерным Правилам внутреннего распорядка колхоза.

      Согласно пункту 24 Примерного Устава колхоза, принятого Третьим Всесоюзным съездом колхозников 27 ноября 1969 г. и утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г., с изменениями и дополнениями от 10 июля 1980 г. все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

       Согласно пункта 12 Примерных правил внутреннего распорядка колхоза, утвержденных Союзным Советом колхозов 31 марта 1982 г. правление колхоза по согласованию с профсоюзным комитетом колхоза устанавливал для каждой отрасли хозяйства, учреждений культуры, предприятий службы быта и других участков работы распорядок дня на год и по периодам работы.

     В соответствии с пунктом 13 вышеуказанных Правил в случае производственной необходимости правление колхоза по согласованию с профсоюзным комитетом колхоза может изменять время начала и окончания работ.

       Из обозренных в судебном заседании листков нетрудоспособности серии 41833 №070585, выданной Теньгушевской поликлиникой 4 июля 1988 г., и серии 41833 №073520, выданной Теньгушевской поликлиникой 15 августа 1988 г. следует, что Пронина Н.А. в период с 4 июля 1988 г. по 10 октября находилась в дородовом и послеродовом отпусках.

        Из обозренного в судебном заседании свидетельства о рождении серии №, следует, что Пронина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ. родила дочь ФИО13

      Из обозренных в судебном заседании листков нетрудоспособности серии 44779 №078840, выданной Теньгушевской поликлиникой 14 февраля 1990 г. и серии 50697 серии №026129, выданной Теньгушевской поликлиникой 28 марта 1990 года следует, что в период с 14 февраля 1990 г. по 18 мая 1990 г. Пронина Н.А. находилась в дородовом и послеродовом отпусках.

        Согласно обозренного в судебном заседании свидетельства о рождении Пронина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО14

        В листках нетрудоспособности местом работы указан детский сад, занимаемая должность медсестра.

        В судебно заседании установлено, что Пронина Н.А. в июле месяце 1988 г. ушла в дородовой отпуск, после рождения ребенка ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года. Не выходя на работу, она в 1990 году родила 2 ребенка и вновь ушла в отпуск по уходу за ребенком.

        Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

        Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

        В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

      Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

        Согласно статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

       С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992 г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Этим Законом статья 167 КЗот РФ была изложена в новой редакции.

        Таким образом, исходя из приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесении изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

        Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. №25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В пункте 15 вышеуказанного Пленума также указано, что нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 6 октября 1992 г. подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

        Согласно части первой статьи 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

        При рассмотрении данного гражданского дела установлено, что во время работы Прониной Н.А. с 1 апреля 1986 г. по 31 января 1992 г. медицинской сестрой детского сада колхоза «50 лет Октября» на территории Российской Федерации действовало Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1359 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

       В разделе данного Перечня указаны медицинские сестры независимо от наименования должности, а также детские сады и детские ясли, которые отнесены к лечебно- профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно- профилактическим учреждениям.

        Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1359 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» все медицинские сестры, работающие в детских садах, поименованных в данном документе, независимо от занимаемой должности, имели право на получение пенсии по выслуге лет.

        ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Теньгушевскому району Республики Мордовия следовало учесть, что предметом спора являются периоды работы истицы в 1986-1992 годах, то есть когда действующее законодательство предусматривало включение таких периодов в стаж работы, предоставляющей ей право на назначение льготной пенсии по старости.

      Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным судом РФ в постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 /часть 1/, 2, 18, 54/часть 1/, 55/часть 2/ и 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также- в случае необходимости- представление гражданам возможности ( в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

       Пенсионное законодательство каких-либо ограничений в способах доказывания не содержит. Суд, рассматривая дело, вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

        ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия не представлены доказательства в обоснование своих возражений, что Пронина Н.А. не имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.

      Таким образом, согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» периоды работы Прониной Н.А. с 1 апреля 1986 г. по 31 января 1992 г. в должности медицинской сестры детского сада колхоза «50 лет Октября» подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.     

     Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав заявительницы на социальное обеспечение.

       Общий трудовой стаж Прониной Н.А. составляет более 25 лет.

Отказывая Прониной Н.А. в досрочном назначении пенсии по старости ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Теньгушевскому району Республики Мордовия не учло изложенные выше обстоятельства, поэтому не зачет работы Прониной Н.А. в должности медицинской сестры детского сада колхоза «50 лет Октября» в стаж работы по специальности, на основании того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «колхоз» не предусмотрен, не может быть законным, и данное решение подлежит отмене.

Прониной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости следует назначить с 19 мая 2011 г.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, статьей 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд     

                                                            р е ш и л:

иск Прониной Нины Александровны удовлетворить.

         Решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №15 от 25 мая 2011 года об отказе Прониной Нине Александровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения признать незаконным и отменить.

       Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить Прониной Нине Александровне в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры детского сада колхоза « 50 лет Октября « Теньгушевского района Республики Мордовия в период с 1 апреля 1986 года по 31 января 1992 года.

      Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Прониной Нине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения за назначением пенсии с 19 мая 2011 года.

      Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток до дня вынесения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

      Председательствующий

судья:                                                                             Г.М.Вельматкина