о досрочном назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2011 г. с. Теньгушево Республика Мордовия

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретаре Терехиной Н.С.,

с участием:

истца Вертяновой А.М.,

представителя ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вертяновой Анны Михайловны к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Вертянова А.М. обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований, изложенных в заявлении, указала, что она, имея высшее образование, с 15 августа 1986 г. по 26 августа 2009 г. работала в должности учителя истории в Сакаевской восьмилетней школе, а затем в МОУ «Сакаевская основная школа».

С 27 августа 2009 г. после ликвидации МОУ «Сакаевская основная школа» по настоящее время работает воспитателем МБОУ «Шокшинская средняя общеобразовательная школа».

22 августа 2011 г. она обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно статьи 25 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждении в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно подпункту 19 пункту 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.

Ее трудовой стаж на тот момент составил 25 лет 6 дней.

Однако решением ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №42 от 31 августа 2011 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Комиссией ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия не включены в специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию период нахождения на курсах повышения квалификации с 30 января по 22 февраля 2001г.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается приказом о направлении на курсы повышения квалификации №96 по Теньгушевскому РОО от 26 января 2001 г., свидетельством о повышении квалификации от 22 февраля 2001 г. МРИО г.Саранск.

Согласно статьи 187 ТК Российской Федерации в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту основной работы. Поэтому период прохождения курсов повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации –обязательное условие выполнения работы.

К данной категории относятся и учителя, поэтому отказаться от курсов она не могла. Без прохождения курсов повышения квалификации педагоги не подлежат аттестации. Она как учитель имеет 1 квалификационную категорию.

За время прохождения ею курсов повышения квалификации никаких замещений не производилось, все налоговые отчисления с заработной платы производились в полном объеме, в том числе отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой с администрации Сакаевского сельского поселения.

Просит суд решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №42 от 31 августа 2011 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить, включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 30 января по 22 февраля 2001 г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, произвести перерасчет пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истец Вертянова А.М. свои исковые требования увеличила и пояснила суду, что она имеет высшее образование. В 1986 году окончила МГУ им. Н.П. Огарева. После окончания ВУЗа по направлению приехала работать в Теньгушевский район учителем истории.

С 15 августа 1986 г. по 26 августа 2009 г. работала в должности учителя истории в Сакаевской восьмилетней школе, а затем в МОУ «Сакаевская основная школа».

Согласно подпункту 19 пункту 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.

Ее трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 25 лет 6 дней.

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия не включены в специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию период нахождения на курсах повышения квалификации с 30 января по 22 февраля 2001г.

Просит суд решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №42 от 31 августа 2011 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и отменить, включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 30 января по 22 февраля 2001 г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22 августа 2011 г. с даты обращения за назначением пенсии.

Представитель ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Катышева Т.А. исковые требования истца не признала и пояснила суду, что Вертянова А.М. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта 1 статьи 19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №42 от 31 августа 2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей Вертяновой А.М. отказано за неимением специального стажа работы 25 лет. По представленным документам Вертянова А.М. имеет общий трудовой стаж 24 года 11 месяцев 13 дней.

ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия засчитала в специальный стаж периоды работы: в Сакаевской восьмилетней школе в должности учителя: с 15 августа 1986 года по 25 января 1987 года, с 11 мая 1987 г. по 01 ноября 1988 г., с 09 февраля 1989 г. по 26 августа 2009 г. ; с 27 августа 2009 г. по 22 августа 2011 г.- в должности воспитателя в Шокшинской средней общеобразовательной школе; с 26 января 1987 г. по 08 мая 1987 г., с 02 ноября 1988 г. по 08 февраля 1989 г. – периоды нахождения в декретном отпуске; с 10 апреля 2006 г. по 18 апреля 2006 г., с 15 октября 2007 г. по 25 октября 2007 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия не засчитала в специальный стаж: периоды с 30 января 2001 г. по 22 февраля 2001 г., когда Вертянова А.М находилась на курсах повышения квалификации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии по старости с педагогической деятельностью. Также не засчитан период работы с 09 мая 1987 г. по 10 мая 1987 г., т.к. по представленным документам и акту проверки данный период работы не установлен. После отпуска по беременности и родам с 26 января 1987 г. по 08 мая 1987 г. начислены отпускные с 11 мая 1987 г. по 26 июля 1987 г. Период с 09 мая 1987 г. по 10 мая 1987 г. нигде не отражен. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. По представленным документам Вертянова А.М. имеет 24 года 11 месяцев 13 дней специального стажа.

Просила исковые требования Вертяновой А.М. оставить без удовлетворения.

Выслушав истца Вертянову А.М., представителя ответчика, ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Катышеву Т.А., изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Гражданское дело рассмотрено в пределах предъявленных исковых требований.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола и расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по признакам социальной, расовой, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статьи 55 Федерального Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.

В судебном заседании установлено, что 22 августа 2011 г. Вертянова А.М. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно обозренного в судебном заседании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №42 от 31 августа 2011 г. Вертяновой А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» за неимением специального стажа работы. Требуется 25 лет, имеется - 24 года 11 месяцев 13 дней.

В указанном решении №42 от 31 августа 2011 года указано, что не включены в специальный стаж периоды работы: с 30 января 2001 г. по 22 февраля 2001 г., когда Вертянова А.М находилась на курсах повышения квалификации, так как данные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Также не засчитан период работы с 09 мая 1987 г. по 10 мая 1987 г., т.к. по представленным документам и акту проверки данный период работы не установлен. После отпуска по беременности и родам с 26 января 1987 г. по 08 мая 1987 г. начислены отпускные с 11 мая 1987 г. по 26 июля 1987 г. Период с 09 мая 1987 г. по 10 мая 1987 г. нигде не отражен.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. По представленным документам Вертянова А.М. имеет 24 года 11 месяцев 13 дней специального стажа.

Оценивая право Вертяновой А.М. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, суд исследовал представленные сторонами доказательства, согласно которых ее занятость на работе была следующая: с 15 августа 1986 г. по 26 августа 2009 г. работала в должности учителя истории в Сакаевской восьмилетней школе, а затем в МОУ «Сакаевская основная общеобразовательная школа».

В судебном заседании установлено, что согласно диплома НВ № 187854 решением Государственной экзаменационной комиссии Мордовского ордена Дружбы народов государственного университета имени Н.П. Огарева от 24 июня 1986 года Вертяновой А.М. присвоена квалификация историка, преподавателя истории и обществоведения.

Данный вывод суда следует из обозренного в судебном заседании диплома НВ № 187854.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из обозренной в судебном заседании надлежаще оформленной трудовой книжки на имя Вертяновой А.М. следует, что с 15 августа 1986 г. по 26 августа 2009 г. она работала в должности учителя в Сакаевской восьмилетней школе, а затем в МОУ «Сакаевская основная общеобразовательная школа», с 27 августа 2009 г. по настоящее время работает в должности воспитателя в МОУ «Шокшинской средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании установлено, что Вертянова А.М. фактически проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 30 января 2001 г. по 22 февраля 2001 г., что подтверждается обозренными в судебном заседании архивной справки №373 от 10 ноября 2010 года, выданного Теньгушевским муниципальным архивом Республики Мордовия, актом документальной проверки факта льготной работы Вертяновой А.М. в МОУ «Сакаевская основная общеобразовательная школа» от 17 июня 2011 г., составленного специалистом- экспертом ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ Шахиной Н.В. В указанных документах указано, что приказом №96 от 26 января 2001 г. по Теньгушевскому РОНО Вертянова А.М. учитель истории Сакаевской основной общеобразовательной школы была командирована на курсы повышения квалификации в г. Саранск с 30 января по 22 февраля 2001 г.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации Вертяновой А.М. в вышеуказанные периоды также подтверждается обозренным в судебном заседании Свидетельством о повышении квалификации, выданном 22 февраля 2001 года Мордовским республиканским институтом повышения квалификации работников образования г.Саранск, согласно которого Вертянова А.М. с 30 января по 22 февраля 2001 г. повышала квалификацию в данном институте.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения Вертяновой А.М. на курсах повышения квалификации никаких замещений не производилось, все налоговые отчисления с заработной платы производились в полном объеме, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

К данной категории работников относятся и учителя.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, исковые требования истца Вертяновой А.М. о включении периода ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском районе Республики Мордовия следует назначить Вертяновой А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 августа 2011 г., то есть со дня ее обращения в ГУ УПФ РФ по Теньгушевскому району

Руководствуясь статьями 194,198 ГПК Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Вертяновой Анны Михайловны удовлетворить.

Решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия № 42 от 31 августа 2011 г. об отказе Вертяновой Анне Михайловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить Вертяновой Анне Михайловне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 30 января 2001 г. по 22 февраля 2001 г.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском районе Республики Мордовия назначить Вертяновой Анне Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии с 22 августа 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

судья: Г.М.Вельматкина