Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года с. Теньгушево
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,
при секретаре Терехиной Н.С.,
с участием:
истца гр. И.,
представителя ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия гр.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гр. И. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
гр. И. обратилась в Теньгушевский районный суд РМ с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований, изложенных в заявлении, указала, что она, имея высшее педагогическое образование, с 15 августа 1984 года по 31 августа 1987 года работала в должности учителя иностранного языка *********** средней школы.
С 01 сентября 1987 года по 31 августа 1988 года в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы этой же школы.
С 01 сентября 1988 года по 30 июня 2000 года –в должности учителя иностранного языка.
С 01 июля 2000 года по настоящий день -в должности директора МОУ «*********** средняя общеобразовательная школа».
15 июня 2010 года она обратилась в ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ –Управлением пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ №284 от 22 июня 2010 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
Комиссией ГУ–Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе не включены в специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27 февраля 2003 года по 23 марта 2003 года, с 03 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, с 25 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации №8 по Теньгушевскому РОО от 25 февраля 2003 года, №45 по Теньгушевскому РУО от 30 ноября 2007 года, №25 от 24 февраля 2010 года, свидетельствами б/н от ** ** **** года МРИО г.Саранск, **** года, №**** ГОУДПО (ПК) МРИО г.Саранск **** года и удостоверением №**** ГОУДПО (ПК) МРИО г.Саранск **** года.
Согласно ст.187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период прохождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышения квалификации –обязательное условие выполнения работы.
К данной категории относятся и учителя, в том числе руководители школы.
За время ее нахождения на курсах повышения квалификации никаких замещений не производилось, все налоговые отчисления с заработной платы производились в полном объеме, в том числе отчисления в пенсионный фонд.
Просит суд решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №284 от 22 июня 2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и отменить его, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 февраля 2003 года по 23 марта 2003 года, с 03 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, 25 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец гр. И. свои исковые требования поддержала полностью и пояснила суду, что она имеет высшее образование. В 1984 году окончила Мордовский государственный педагогический институт им М.Е. Евсевьева. После окончания ВУЗа по направлению приехала работать в Теньгушевский район. Теньгушевским районным отделом народного образования была направлена работать в *********** среднюю школу учителем иностранных языков. С 15 августа 1984 года приступила к работе в данной школе.
С 15 августа 1984 года по 31 августа 1987 года работала в должности учителя иностранного языка *********** средней школы.
С 01 сентября 1987 года по 31 августа 1988 года в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы этой же школы.
С 01 сентября 1988 года по 30 июня 2000 года –в должности учителя иностранного языка.
С 01 июля 2000 года по настоящий день -в должности директора МОУ «*********** средняя общеобразовательная школа».
Работая директором *********** средней школы, она неоднократно проходила курсы повышения квалификации. Прохождение данных курсов обязательное условия для должности директора школы. Это предусмотрено законом «Об образовании». Отказаться от прохождения курсов повышения квалификации было нельзя, поскольку это обязательное требование для педагогической деятельности. Без прохождения курсов повышения квалификации педагоги не подлежат аттестации. Она как руководитель и как учитель имеет 1 квалификационную категорию.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №284 от 22 июня 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия не засчитала в специальный трудовой стаж периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Просит суд решение ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №284 от 22 июня 2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и отменить его, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 февраля 2003 года по 23 марта 2003 года, с 03 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, 25 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 15 июня 2010 года.
Представитель ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия гр.Т. исковые требования истца не признала и пояснила суду, что гр. И. 15 июня 2010 года обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №284 от 22 июня 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей гр.И. отказано за неимением специального стажа работы 25 лет. По представленным документам гр. И. имеет общий трудовой стаж 24 года 10 месяцев 5 дней.
Комиссия засчитала в специальный стаж периоды работы: с 15 августа 1984 года по 07 июля 1993 года в должности учителя иностранного языка и организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы *********** средней школы, с 01 июля 1994 года по 30 июня 2000 года в должности учителя иностранного языка *********** средней общеобразовательной школы, с 01 июля 2000 года по 15 июня 2010 года в должности директора *********** средней общеобразовательной школы.
Комиссия не засчитала в специальный стаж: периоды с 27 февраля 2003 года по 23 марта 2003 года, с 03 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, с 26 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года, когда гр. И. находилась на курсах повышения квалификации. С 08 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии по старости с педагогической деятельностью. Согласно ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. По представленным документам гр. И. имеет 24 года 10 месяцев 5 дней специального стажа.
Просила исковые требования гр. И. оставить без удовлетворения.
Выслушав истца гр. И., представителя ответчика, ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия гр.Т., изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола и расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по признакам социальной, расовой, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст.55 Федерального Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно ст.27 п.1 подпункта 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.
В судебном заседании установлено, что 15 июня 2010 года гр. И. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно обозренного в судебном заседании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ №284 от 22 июня 2010 года, указанная комиссия приняла решение отказать гр. И.. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за неимением специального стажа работы -25 лет. По представленным документам стаж составляет 24 года 10 месяцев 5 дней.
В указанном решении №284 от 22 июня 2010 года указано, что не включены в специальный стаж периоды работы: с 27 февраля 2003 года по 23 марта 2003 года, с 03 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, с 26 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года- находилась на курсах повышения квалификации. С 08 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии по старости с педагогической деятельностью.
Согласно ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. По представленным документам гр. И. имеет 24 года 10 месяцев 5 дней специального стажа.
Оценивая право гр. И. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, суд исследовал представленные сторонами доказательства, согласно которых ее занятость на работе была следующая: с 15 августа 1984 года по 31 августа 1987 года работала в должности учителя иностранного языка *********** средней школы; с 01 сентября 1987 года по 31 августа 1988 года в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы этой же школы; с 01 сентября 1988 года по 30 июня 2000 года –в должности учителя иностранного языка; с 01 июля 2000 года по настоящий день -в должности директора МОУ «*********** средняя общеобразовательная школа».
В судебном заседании установлено, что согласно диплома ** № ****** решением Государственной экзаменационной комиссии Мордовского государственного педагогического института имени М.Е.Евсевьева от 5 июля 1984 года гр. В.. присвоена квалификация учителя немецкого и английского языка.
Данный вывод суда следует из обозренного в судебном заседании диплома ** № ******.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о заключении брака серии *-** № ****** от ** ** **** года после вступления в брак фамилия истца изменена..
В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из обозренной в судебном заседании надлежаще оформленной трудовой книжки на имя гр. И.следует, что с 15 августа 1984 года по настоящее время гр. И. работает в *********** средней общеобразовательной школе учителем иностранного языка, в том числе с 01 июля 2000 года по настоящее время в должности директора данной школы.
В судебном заседании установлено, что гр. И. фактически проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды: с 26 февраля 2003 года по 23 марта 2003 года, с 03 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, с 25 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года, что подтверждается обозренными в судебном заседании приказом №8 от 25 февраля 2003 года по Теньгушевскому РОО « О курсовой подготовке руководителей школ», приказом №45 от 30 ноября 2007 года «О курсовой подготовке руководителей школ», приказом №25 от 24 февраля 2010 года МУ «Центр информационно- методического и технического обеспечения муниципальных учреждений Теньгушевского муниципального района» РМ «О повышении квалификации директоров общеобразовательных учреждений».
Факт нахождения на курсах повышения квалификации гр. И.. в вышеуказанные периоды также подтверждается обозренными в судебном заседании Свидетельством о повышении квалификации, выданном 22 марта 2003 года МРИО г.Саранск, согласно которого гр. И. с 26 февраля по 22 марта 2003 года повышала квалификацию в Мордовском республиканском институте образования, Свидетельством о повышении квалификации №331, выданном ГОУДПО (ПК) МРИО г.Саранск 2007 году, согласно которого гр. И. с 3 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года повышала свою квалификацию в ГОУДПО (ПК)С «Мордовский республиканский институт образования», Удостоверением №4999 о краткосрочном повышении квалификации, выданном ГОУДПО (ПК) МРИО г.Саранск 2010 году, согласно которого гр. И. с 25 февраля 2010 года по 6 марта 2010 года прошла краткосрочное обучение в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Мордовский республиканский институт образования».
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
За время нахождения гр. И. на курсах повышения квалификации никаких замещений не производилось, все налоговые отчисления с заработной платы производились в полном объеме, в том числе отчисления в пенсионный фонд.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
К данной категории работников относятся и учителя, в том числе руководители школы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с чем исковые требования истца гр. И. о включении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском районе Республики Мордовия назначить гр. И. досрочную трудовую пенсию по старости следует назначить с 15 июня 2010 года, то есть со дня ее обращения в ГУ УПФ РФ по Теньгушевскому району
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.187 Трудового Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск гр.И. удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия № 284 от 22 июня 2010 года об отказе гр. И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» за неимением специального стажа работы признать незаконным и отменить.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить гр. И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 26 февраля 2003 года по 23 марта 2003 года, с 03 декабря 2007 года по 26 декабря 2007 года, с 25 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском районе Республики Мордовия назначить гр. И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии с 15 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий судья: : Г.М. Вельматкина