Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 года с. Теньгушево, Республика Мордовия
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:
судьи Наумкина Х.Н.,
при секретаре Турковой Н.Ю.,
с участием истца Сундукова П.П.,
представителя ответчика
ГУ – Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации
в Теньгушевском
муниципальном районе Республики Мордовия Катышевой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску Сундукова Петра Петровича к ГУ – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия об определении среднемесячного заработка за пять лет по данным партийного билета для назначения трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сундуков П.П. обратился в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия об определении среднемесячного заработка за пять лет по данным партийного билета для назначения трудовой пенсии по старости.
В обосновании своих требований Сундуков П.П. указал, что он с ** ** **** года по ** ** **** года работал *********** партийной организации (парткома) колхоза «****» *******района Мордовской АССР. Заработная плата начислялась в ******* райкоме КПСС. Лицевые счета о заработной плате за данный период в архив не поступали.
В настоящее время у него возникло право на пенсию по достижению возраста. Он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о произведении перерасчета трудовой пенсии из его заработка за пять лет с ** ** **** года по ** ** **** года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия № **** от ** ** **** года было отказано в исчислении пенсии исходя из данных партийного билета указывая, что партийный билет не является документом для исчисления пенсии. Данный отказ истец считает неправомерным, так как сведения о месячной заработной плате указанны в партийном билете, из данной зарплаты производилось исчисление членских взносов. Сведения в его партийном билете свидетельствуют о ежемесячной заработной плате в должности освобожденного секретаря парткома колхоза «****» за период с ** ** **** года по ** ** **** года.
В судебном заседании истец Сундуков П.П. исковые требования поддержал, пояснив и уточнив, что перерасчет пенсии исходя из заработной платы за период с ** ** **** года по ** ** **** года ему необходимо, так как в данный период работы у него была хорошая заработная плата, в связи, с чем сумма пенсии будет выше, чем за другой период работы если брать в расчет сумму заработной платы. Также для подтверждения исковых требований истец представил сохранившиеся документы, а именно «Инструкцию о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС» утвержденной Секретариатом ЦК КППС 18 сентября 1967 года, а также наряды «Ведомости уплаты членских взносов и заявлений-квитанций о приме членских взносов сберегательной кассой по колхозу «****»». Также просил обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии с даты обращения за перерасчетом пенсии, а именно с ** ** **** года.
Уплата членских взносов была обязанностью каждого члена коммунистической партии, и сумма взноса исчислялась из заработной платы за месяц. Сумму месячного заработка ставила он с ведомости о начислении заработной платы. В райкоме партии имелась Ревизионная комиссия, которая проверяла правильность уплаты членских взносов и нарушения правильности уплаты членских взносов являлось нарушением партийной дисциплины за что на члена партии накладывались взыскания вплоть до исключения из партии. Он как **** ****партийной организации следил за тем, чтобы все члены (коммунисты) партийной организации колхоза «****» своевременно и правильно уплачивали членские взносы.
Истец обращался в Теньгушевский муниципальный архив Республики Мордовия по вопросу предоставления сведений о заработной плате, однако как следует из архивной справки от ** ** ****года № *** документы постоянного хранения ******* РК КПСС на хранение не поступали и в Центральный государственный архив Республики Мордовия не передавались.
В тоже время согласно архивной справки Республиканской архивной службы Республики Мордовия от ** ** **** года № с **, ** в документах архивного фонда **** райкома Компартии (КП) РСФСР, в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам **** райкома КПСС за **** год, за ****, **** годы, значится Сундуков Петр Петрович – **** ****парторганизации (парткома) колхоза «****» *******района.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Катышева Т.А. исковые требования не признала пояснив, что ** ** **** года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия своим решением отказала Сундукову П.П. в перерасчете пенсии из заработка за пять лет по сведениям партийного билета, так как пунктом 26 перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению Утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19 па от 27 февраля 2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» среднемесячный заработок лица до регистрации его в качестве застрахованного в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Исчисление пенсии по сведениям заработной платы указанной в партийном билете не предусмотрено.
Заработная плата за период с ** ** **** года по ** ** **** года подтверждается только по данным партийного билета Сундукова П.П. № ****выданного ** ** **** года и в данном случае требуются дополнительные подтверждения факта получения заработной платы.
Выслушав пояснение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Сундукова П.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статей 264, 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов. При этом, содержащийся в статье 264 ГПК Российской Федерации перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
Поскольку между Сундуковым П.П. и ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия возник спор, о перерасчете пенсии исходя из заработка за период с ** ** **** года по ** ** **** года данный спор рассматривается в порядке искового производства.
Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности с помощью показаний свидетелей. Согласно статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере. В связи, с чем суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показаний свидетелей при разрешении вопроса о размере заработной платы, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения, страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.
Согласно решения №**** от ** ** **** года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия отказала Сундукову П.П. в перерасчете пенсии по старости из заработка за пять лет по данным партийного билета, обосновывая это тем, что действующим законодательством не предусмотрено исчисление пенсии по сведениям заработной платы указанной в партийном билете.
Согласно архивной справки от ** ** ****года № *** документы постоянного хранения ******* РК КПСС на хранение не поступали и в Центральный государственный архив Республики Мордовия не передавались.
Как пояснил истец Сундуков П.П. бухгалтерские документы были просто утрачены, так как в **** году КПСС прекратила свое существование, и все имущество было распределено между организациями, а поскольку работники бухгалтерии были уволены некому было заниматься лицевыми счетами и сдавать их в архив. Бухгалтерские документы долгое время валялись в коридоре бывшего здания райкома КПСС.
Свидетель Гр.В. и Гр.М. также показали, что бухгалтерские документы долгое время лежали в коридоре бывшего здания райкома КПСС и в последствии были просто сожжены. Вышеуказанные показания, как свидетелей, так и истца подтверждают факт того, что лицевые счета не сдавались в архив.
Из трудовой книжки Сундукова П.П. следует, что ** ** **** года он был утвержден *********** парткома колхоза «****» ** ** **** года был освобожден от должности секретаря партийной организации колхоза «****» в связи с приостановлением деятельности КП РСФСР на основании Указа Президента РСФСР № 79 от 23 августа 1991 года.
Из партийного билета № ****дата выдачи ** ** **** года на имя Сундукова Петра Петровича **** года рождения, согласно листов уплаты членских взносов за следующие периоды указано:
- за **** год в графе «месячный заработок»: январь - *** рубля, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель, май по *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - декабрь по *** рублей;
- за **** год в графе «месячный заработок»: январь, февраль по *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рубль, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рубль, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - декабрь по *** рублей;
- за **** год в графе «месячный заработок»: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рубль, апрель - *** рубля, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - декабрь по *** рублей;
- за **** год в графе «месячный заработок»: январь - апрель по *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - декабрь по *** рублей;
- за **** год в графе «месячный заработок»: январь - *** рублей, февраль - *** рубль, март - апрель по *** рублей, май - *** рубля, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - октябрь по *** рублей, ноябрь - *** рубль, декабрь - *** рублей;
Как пояснил истец Сундуков П.П., уплата членских взносов была обязанностью каждого члена партии, и сумма членских взносов исчислялась из суммы заработка. В партийном билете в графе «месячный заработок» ставилась сумма заработной платы исходя из ведомости о начислении заработной платы, тут же в графе указывалась сумма партийного взноса и подпись ответственного лица о получении партийного взноса. Он как секретарь партийной организации колхоза «****» занимался в том числе и вопросами уплаты членских взносов членами КПСС данной партийной организации.
Свидетель Гр.В. показал, что он в период с **** года по **** год работал *********** партийной организации колхоза ******* ******района Мордовской АССР. Он также как и все члены партии уплачивал членские взносы ежемесячно исходя из месячного заработка. В партийном билете указывалась месячный заработок и сумма взноса. Месячный заработок указывался точно в соответствии с ведомостью о начислении заработка. Не выполнение данных требований устава партии влекло за собой дисциплинарное взыскание. Он как секретарь партийной организации следил за правильностью и своевременностью уплаты членских взносов.
Свидетель Гр.М. показала, что в период с октября **** года по июнь **** года работала *********** парткома колхоза ***********. Заработная плата начислялась в ******* райкоме КПСС. Месячный заработок указывался в партийном билете сумма взноса исчислялась из заработка.
Показания истца и свидетелей об обязанности уплаты ежемесячных членских взносов исходя из месячного заработка подтверждаются «Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС» утвержденной Секретариатом ЦК КППС 18 сентября 1967 года. Ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере:
Члены партии и кандидаты имеющие заработок в месяц:
- до 50 рублей вносят 10 копеек;
- от 51 до 100 рублей вносят 0,5 % от месячного заработка;
- от 101 до 150 рублей вносят 1,0 % от месячного заработка;
- от 151 до 200 рублей вносят 1,5 % от месячного заработка;
- от 201 до 250 рублей вносят 2,0 % от месячного заработка;
- от 251 до 300 рублей вносят 2,5 % от месячного заработка;
- свыше 300 рублей 3,0 % от месячного заработка.
Исследованный в судебном заседании партийный билет Сундукова П.П. № ****дата выдачи ** ** **** года, в части сверки месячного заработка показывает, что суммы месячного заработка освобожденного секретаря партийной организации значительно разнятся в разрезе календарного года. За март **** года - *** рублей, за период с сентября по декабрь **** года по *** рублей. За апрель **** года - ***рубль, за период с октября по декабрь по *** рублей. За май ***года - *** рублей, за период с сентября по декабрь по *** рублей. За май ***года - *** рублей, за период с июля по декабрь по *** рублей. За май *** года - *** рубля, за период с августа по октябрь по *** рублей.
Как пояснил истец Сундуков П.П. в месяцы когда его заработок значительно отличался от общегодового в разные месяцы, возможно он был в отпуске, возможно осуществлял другую оплачиваемую работу но уже в колхозе, где он был секретарем партийной организации в частности он ежегодно принимал работу в уборке урожая, где ему начисляли деньги за выполненную работу но уже как от колхоза. Этот заработок он также указывал в партийном билете, и делал отчисления исходя из всего заработка за месяц.
Свидетели Гр.В. и Гр.М. показали, что они работая освобожденными секретарями партийной организации принимали участие в уборке урожая выполняя определенную работу, также и выполняли иную работу в колхозе за что им от колхоза начислялись деньги которые они учитывали также как месячный заработок, внося сумму в партийный билет.
Исследованные в судебном заседании партийные билеты на имя Гр.М. **** года рождения № ******* выданного ** ** **** года, и на имя Гр.В. **** года рождения № ******* выданного ** ** **** года, в части месячного заработка свидетельствуют, о том, что их заработок разнится с заработком Сундукова П.П. за исследуемый период. Данный факт они пояснили, тем, что ставка секретаря партийной организации зависела, в том числе и от количества членов партийной организации. Кроме того, мужчины чаще принимали участие на работе в колхозе, за что им начислялась зарплата выше установленной.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, предоставленных истцом, а именно, партийного билета, архивных справок, показаний свидетелей Гр.В. и Гр.М. работающих в то же время освобожденными секретарями партийных организаций колхозов **** района Мордовской АССР, суд считает, что факт получения истцом Сундуковым П.П. месячного заработка в суммах указанных в партийном билете за период:
- за **** год: январь - *** рубля, февраль - ***рублей, март - ***рублей, апрель, май по ***рублей, июнь - ***рублей, июль - ***рублей, август - *** рублей, сентябрь - декабрь по ***рублей;
- за **** год: январь, февраль по ***рублей, март - ***рублей, апрель - ***рубль, май - ***рублей, июнь - ***рублей, июль - ***рубль, август - ***рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - декабрь по *** рублей;
- за ***год: январь - ***рублей, февраль - ***рублей, март - ***рубль, апрель - ***рубля, май - ***рублей, июнь - ***рублей, июль - ***рублей, август - ***рублей, сентябрь - декабрь по ***рублей;
- за ***год: январь - апрель по ***рублей, май - ***рублей, июнь - ***рублей, июль - декабрь по ***рублей;
- за ***год: январь - ***рублей, февраль - ***рубль, март - апрель по ***рублей, май - ***рубля, июнь - ***рублей, июль - ***рублей, август - октябрь по ***рублей, ноябрь - ***рубль, декабрь - ***рублей, нашел свое подтверждение в полном объеме.
Суд считает, что данных доказательств достаточно для удовлетворения требований истца в полном объеме. Суд считает, что решение № ****** от ** ** **** года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Сундукову П.П. в перерасчете пенсии по старости из заработка за пять лет по данным партийного билета подлежит отмене. Подлежит удовлетворению и требование истца в части произведения перерасчета пенсии с даты обращения за начислением пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление Сундукова Петра Петровича удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия № **** от ** ** **** года об отказе Сундукову Петру Петровичу в перерасчете пенсии по старости из заработка за пять лет по данным партийного билета отменить.
Установить факт заработной платы Сундукова Петра Петровича за период работы *********** партийной организации колхоза «****» Теньгушевского района Мордовской АССР, за период с ** ** **** года по ** ** **** года, по годам.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии с даты обращения за перерасчетом пенсии, а именно с ** ** **** года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Х.Н. Наумкин