Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 ноября 2010 года с. Теньгушево Республика Мордовия
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Карякина В.Н.,
при секретаре Козловой М.Г.,
с участием:
заявителя Гр. Б.,
заинтересованных лиц:
нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия Гр. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по заявлению Гр. Б. на отказ нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия в совершении нотариального действия,
У С Т А Н О В И Л:
Гр. Б. обратилась в Теньгушевский районный суд <адрес> с заявлением на отказ нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия в совершении нотариального действия.
В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> Гр. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После его смерти открылось наследство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу Теньгушевского нотариального округа <адрес>, с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 3600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего умершему Гр. И. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ нотариус вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивируя отказ тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации основанием возникновения прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР и статьей 28 Земельного кодекса Мордовской АССР предусматривающей порядок предоставления земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением в местный Совет народных депутатов, выдается решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка в семидневный срок с момента его принятия. Таким образом, нотариус считает, что условия выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, предусмотренные статьей 72 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате отсутствуют. Однако, при предоставлении земельного участка решение (или выписка из него) о предоставлении земельного участка Гр. И. не вручались по вине должностных лиц исполкома <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов. Так при обращении в Теньгушевский муниципальный архив Республики Мордовия с просьбой найти в архиве решение (либо выписку из него) о предоставлении земельного участка Гр. И. ей сообщили, что такое решение отсутствует, о чем ей была выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, право собственности на указанный земельный участок подтверждается Свидетельством «О праве собственности на землю» №, выданном Гр. И. исполкомом <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного подтверждения права собственности требоваться не должно. В связи с изложенным, считаю,постановление нотариуса Теньгушевского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в совершении нотариального действия» не законным и не обоснованным.
Руководствуясь статьей 310 ГПК Российской Федерации, статьей 1112 ГК Российской Федерации просит: 1.Постановление нотариуса Теньгушевского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия в
выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок
площадью 3600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Гр. И. на основании Свидетельства «О праве собственности на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, отменить. 2. Обязать нотариуса Теньгушевского нотариального округа <адрес> выдать Гр. Б. свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 3600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий умершему ДД.ММ.ГГГГ Гр. И. на основании Свидетельства «О праве собственности на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома
<адрес> сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявительница Гр. Б. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.
Нотариус Теньгушевского нотариального округа Гр. П. ходе судебного заседания пояснила, что в соответствии со ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате на наследственное имущество должны быть представлены доказательства его принадлежности наследодателю (правоустанавливающие и правоподтверждающие документы). К ней обратилась Гр. Б., с просьбой о выдаче Свидетельства о праве на наследство после смерти <данные изъяты> Гр. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В качестве правоустанавливающего и правоподтверждающего документа на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> была предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выделение земельного участка по решению исполкома <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено. То есть, Гр. Б.. был предоставлен только правоподтверждающий документ и не предоставлено правоустанавливающего документа, а именно решение Исполкома <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Гр. Б. было отказано в совершении нотариального действия, а именно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Гр. И. Считает, что вынесенное ей постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ является законным и просила заявленные Гр. Б. требования оставить без удовлетворения.
Выслушав пояснение заявителя, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление Гр. Б. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением нотариуса Теньгушевского нотариального округа Гр. Б. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с тем, что в совершение данного нотариального действия противоречит законодательству. Из постановления нотариуса следует, что основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> послужило то, что в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии с со ст.30 ЗК РСФСР и ст.28 ЗК Мордовской АССР предусматривающего порядок представления земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение, гражданину, обратившемуся с соответствующем заявление в местный Совет народных депутатов, выдается решение (либо выписка из решения) о представлении земельного участка в семидневный срок с момента его принятия. Такого решение о выделении земельного участка наследодателю не выносилось, и выдано не было исходя из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Гр. Б. не представлен правоустанавливающий документ. Таким образом, условия выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, предусмотренные ст.72 Основ законодательства РФ о нотариате у Гр. Б. отсутствуют.
Суд считает, что данное постановления нотариуса Тенъгушевского нотариального округа является не законным и не обоснованным. В соответствии со ст.72 «Основ законодательства РФ о нотариате» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. и доп. вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) нотариус, при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лицу, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
В связи с чем, в ст.72 указанных Основ не говориться о том, что на наследственное имущество должны быть представлены доказательства его принадлежности наследодателю, а именно и правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.
Указания о представлении правоустанавливающего и правоподтверждающего документа изложены в методических рекомендациях утвержденных приказом Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Однако данные методические рекомендации не являются нормативно-правовым актом.
В соответствии со статьей 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Факт принадлежности Гр. И. на праве собственности земельного участка площадью 0,36 га, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Гр. И. на основании решения <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельство № выдано ДД.ММ.ГГГГ, на нём имеется печать и подпись председателя исполкома.
Согласно кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 3600 кв.м., вид права – собственность, правообладатель Гр. И.
Вышеназванный земельный участок был выделен Гр. И. <данные изъяты> сельским Советом народных депутатов в собственность в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе». Согласно ст.8 данного закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность гражданам бесплатно.
В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочно ( постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
В соответствии со ст.31 ЗК РСФСР таким документом, удостоверяющим право на земельный участок Гр. И., является свидетельство о праве собственности на землю, выданного исполкомом <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> РМ № от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с чем, право собственности на земельный участок у Гр. И. возникло с момента выдаче ему свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Данное право собственности на земельный участок у Гр. И. сохраняется и после принятия Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
В соответствии с данным законом право пожизненного наследуемого владения земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ, сохраняется и может перейти от одного правообладателя к другому в порядке наследственного правопреемства.
С принятием ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ ранее возникшие права собственности не прекратились, а свидетельства о праве собственности не утратили свою силу. Так в ст.6 указанного ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными даже при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.
В соответствии с требованиями данного ФЗ ранее возникшее право собственности должно быть перерегистрировано в случаях сделки с имуществом, в том числе и при вступлении в права наследования.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд считает, что свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,36 га № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Гр. И. является документом, подтверждающим право собственности Гр. И. на данный земельный участок. Данный документ выдан в соответствии с требованиями Федерального законодательства действующего на тот период и юридическая сила данного свидетельства о праве собственности сохранена до настоящего времени.
Как установлено в судебном заседании, свидетельство о праве собственности Гр. И. на земельный участок никем не оспорено.
В связи с чем, данный земельный участок, принадлежащий Гр. И. на основании вышеуказанного свидетельства о праве собственности на земельный участок, в соответствии со ст. 1112 ГК РФ должен войти в состав наследственного имущества после смерти Гр. И. и доказательством принадлежности имущества Гр. И. в соответствии со ст. 72 «Основ законодательства РФ о нотариате» является свидетельство о праве собственности на землю.
Тот факт, что решение исполкома <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> МАССР о выделении Гр. И. земельного участка не сохранено, не может служить основанием для признания свидетельства о праве собственности на землю выданного Гр. И. не законным. Также не является обязательным условием для признания свидетельства о праве собственности на землю законным наличие в настоящее время ранее принятого решения исполкома Совета народных депутатов, которое не сохранено по вине администрации <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов.
Руководствуясь статьями 194-199, 310 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление Гр. Б. удовлетворить.
1. Постановление нотариуса Теньгушевского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 0,36 га, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Гр. И. на основании свидетельства о праве собственности на землю№№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
2.0бязать нотариуса Теньгушевского нотариального округа выдать Гр. Б. свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 0,36 га, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Гр. И. на основании свидетельства о праве собственности на землю№№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения, через Теньгушевский районный суд.
Судья В.Н.Карякин