Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 г. с. Теньгушево, Республика Мордовия
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,
при секретаре Терехиной Н.С.,
с участием заявителя Ивановой Л.И.,
заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по заявлению Ивановой Лидии Ивановны об отмене постановления нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в совершении нотариального действия»,
у с т а н о в и л:
Иванова Лидия Ивановна обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с заявлением об отмене постановления нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в совершении нотариального действия».
В обоснование своих требований, изложенных в заявлении, указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После его смерти открылось наследство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавший умершему ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ нотариус вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивируя отказ тем, что в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ основанием возникновения прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РСФСР и ст.28 Земельного кодекса Мордовской АССР, предусматривающей порядок предоставления земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение, гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением в местный Совет народных депутатов, выдается решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка в семидневный срок с момента его принятия.
А также в свидетельстве о праве собственности на землю №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на земельный участок площадью 0,18 га, расположенный по адресу: <адрес> не указан номер решения исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов.
Таким образом, нотариус считает, что условия выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, предусмотренные ст.72 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате отсутствуют.
Однако при предоставлении земельного участка решение (или выписка из него) о предоставлении земельного участка ФИО2 не вручались по вине должностных лиц исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов.
Так при обращении в Теньгушевский муниципальный архив Республики Мордовия с просьбой найти в архиве решение (либо выписку из него) о предоставлении земельного участка ФИО2 ей сообщили, что такое решение отсутствует, о чем ей была выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданном ФИО2 исполкомом Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного подтверждения права собственности требоваться не должно.
В связи с чем считает постановление нотариуса Теньгушевского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в совершении нотариального действия» не законным и не обоснованным.
Просит постановление нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавший ФИО2 на основании свидетельства «О праве собственности на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
Обязать нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия выдать Ивановой Лидии Ивановне свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавший умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании свидетельства «О праве собственности на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ
Заявитель Иванова Л.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2 После его смерти открылось наследство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежавший умершему ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ нотариус вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивируя отказ тем, что в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ основанием возникновения прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РСФСР и ст.28 Земельного кодекса Мордовской АССР, предусматривающей порядок предоставления земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение, гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением в местный Совет народных депутатов, выдается решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка в семидневный срок с момента его принятия.
А также в свидетельстве о праве собственности на землю №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на земельный участок площадью 0,18 га, расположенный по адресу: <адрес> не указан номер решения исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов.
При обращении в Теньгушевский муниципальный архив Республики Мордовия с просьбой найти в архиве решение (либо выписку из него) о предоставлении земельного участка ФИО2 ей сообщили, что такое решение отсутствует, о чем ей была выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ
Право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданном ФИО2 исполкомом Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного подтверждения права собственности требоваться не должно.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании требования заявителя Ивановой Л.И. поддержал полностью и пояснил суду, что Иванова Л.И. приходится ему матерью. ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО2, наследниками которого по закону являются Иванова Л.И., он и его сестра ФИО5 Требования Ивановой Л.И. он просит удовлетворить.
Заинтересованное лицо нотариус Теньгушевского нотариального округа <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась. О дате, месте, времени рассмотрения дела была извещена своевременно.
Согласно поступившего в суд заявления просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате, месте, времени рассмотрения дела была извещена своевременно.
Согласно поступившего в суд заявления поддерживает заявление Ивановой Л.И.
Выслушав пояснения заявителя Ивановой Л.И., заинтересованного лица ФИО4, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением нотариуса Теньгушевского нотариального округа РМ Ивановой Л.И. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с тем, что совершение данного нотариального действия противоречит закону.
Из вышеуказанного постановления нотариуса следует, что основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> послужило то, что в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии с со ст.30 ЗК РСФСР и ст.28 ЗК МАССР, предусматривающей порядок представления земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение, гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением в местный Совет народных депутатов, выдается решение (либо выписка из решения) о представлении земельного участка в семидневный срок с момента его принятия. Таким образом, условия выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, предусмотренные ст.72 Основ законодательства РФ о нотариате у наследника отсутствуют.
Суд считает, что данное постановления нотариуса Тенъгушевского нотариального округа является не законным и не обоснованным.
Согласно ст.72 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденного Верховным Советом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лицу, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Таким образом, в ст.72 указанных Основ не говорится о том, что на наследственное имущество должны быть представлены доказательства его принадлежности наследодателю, а именно их правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.
Указания о представлении правоустанавливающего и правоподтверждающего документа изложены в методических рекомендациях, утвержденных приказом Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Однако данные методические рекомендации не являются нормативно-правовым актом.
В соответствии со статьей 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Теньгушевским муниципальным архивом РМ, выделение земельного участка ФИО2 по решению исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено.
Однако факт принадлежности ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 0,18 га, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2 на основании решения исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов Теньгушевского района от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельство № выдано ДД.ММ.ГГГГ, на нём имеется печать и подпись председателя исполкома.
Согласно кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 1800 кв.м., вид права – собственность, правообладатель ФИО2
Вышеназванный земельный участок был выделен ФИО2 исполкомом Красноярского сельского Совета народных депутатов в собственность в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе». Согласно ст.8 данного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность гражданам бесплатно.
В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочно
( постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
В соответствии со ст.31 ЗК РСФСР таким документом, удостоверяющим право на земельный участок ФИО2, является свидетельство о праве собственности на землю №, выданное исполкомом Красноярского сельского Совета народных депутатов Теньгушевского района РМ ДД.ММ.ГГГГ
В связи с чем, право собственности на земельный участок у ФИО2 возникло с момента выдачи ему свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акта и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное право собственности на земельный участок у ФИО2 сохраняется и после принятия Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.9 ст.3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации « государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю.
С принятием ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ ранее возникшие права собственности не прекратились, а свидетельства о праве собственности не утратили свою силу. Так в ст.6 указанного Федерального Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными даже при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.
В соответствии с требованиями данного Федерального Закона ранее возникшее право собственности должно быть перерегистрировано в случаях сделки с имуществом, в том числе и при вступлении в права наследования.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд считает, что свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,18 га. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО2 является документом, подтверждающим право собственности ФИО2 на данный земельный участок. Данный документ выдан в соответствии с требованиями Федерального законодательства, действующего на тот период и юридическая сила данного свидетельства о праве собственности сохранена до настоящего времени.
Как установлено в судебном заседании, свидетельство о праве собственности ФИО2 на земельный участок никем не оспорено в судебном порядке, и следовательно, правовых оснований для отказа в совершении нотариального действия не имелось.
В связи с чем вышеуказанный земельный участок, принадлежащий ФИО2 на основании вышеуказанного свидетельства о праве собственности на земельный участок в соответствии со ст. 1112 ГК РФ должен войти в состав наследственного имущества после смерти ФИО2 и доказательством принадлежности имущества ФИО2 в соответствии со ст. 72 «Основ законодательства РФ о нотариате» является свидетельство о праве собственности на землю.
Тот факт, что решение исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов Теньгушевского района о выделении ФИО2 земельного участка не сохранено, а также, что в свидетельстве о праве собственности на землю не указан номер решения исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов Теньгушевского района, на основании которого выделен земельный участок, не может служить основанием для признания свидетельства о праве собственности на землю, выданного ФИО2 не законным. Также не является обязательным условием для признания свидетельства о праве собственности на землю законным наличие в настоящее время ранее принятого решения исполкома Совета народных депутатов, которое не сохранено по вине администрации Красноярского сельского Совета народных депутатов.
Из обозренного в судебном заседании свидетельства о смерти 11-ЖК № следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Руководствуясь статьями 194-198, 310-312 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление Ивановой Лидии Ивановны удовлетворить.
Постановление нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1800 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2 на основании Свидетельства «О праве собственности на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Обязать нотариуса Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия выдать Ивановой Лидии Ивановне свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1800 (одна тысяча восемьсот) квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2 на основании Свидетельства «О праве собственности на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением исполкома Красноярского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня его вынесения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий
судья: Г.М. Вельматкина