Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011г. с.Теньгушево.
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Карякина В.Н., при секретаре Козловой М.Г., с участием истицы Фоминой Г. Н., представителя ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе РМ по доверенности Катышевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Г.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе РМ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Фомина Галина Николаевна обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с иском к ответчику ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включение в специальный трудовой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.10.1998г. по 18.11.1998г., с 23.09.2002г. по 16.10.2002г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008г., и назначить пенсию со дня обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ. В обосновании исковых требований Фомина Г.Н. указала, что 21.01.2011г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением комиссии по реализации пенсионных прав гражданам ГУ УПФР в Теньгушевском районе РМ от 28.01.2011г. №28, ей было отказано в назначении пенсии. Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001г. досрочная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, не зависимо от возраста. В решение указано, что её трудовой стаж составляет 24года 10 месяцев,04 дня. Включены периоды работы: с 01.04.1986г. по 05.10.1992г. в Теньгушевской ЦРБ в должности фельдшера и заведующей Коломасовским медицинским пунктом; с 03.10.1994г. по 10.01.1995г. в должности участковой медсестры; с 11.01.1995г. по 21.01.2011г., то есть по день подачи заявления о назначении пенсии, в должности медсестры офтальмологического кабинета поликлиники.
При назначении трудовой пенсии по старости не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации в ГОУДПО « Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения г.Саранск РМ по программе « Сестринское дело в офтальмологии» с 20.10.1998г. по 18.11.1998г., с 23.09.2002г. по 16.10.2002г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008г. данные циклы направлены на повышение её профессионального уровня.
Она не согласна с решением комиссии и считает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж и с учетом этого её трудовой стаж составляет более 25 лет работы в сельской местности, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Фомина Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить требования по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ по доверенности Катышева Т.А. иск не признала и просила суд исковые требования Фоминой Г.Н. оставить без удовлетворения.
Выслушав доводы истицы Фоминой Г.Н., представителя ответчика ГУ -УПФР в Теньгушевском районе РМ Катышеву Т.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
28.01.2011г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе РМ было вынесено решение, которым Фоминой Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого трудового стажа дающего право на пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173. Стаж работы Фоминой Г.Н. составляет 24 года 10 месяцев 04 дня. В специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды работы:
-нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 02.10.1994г.;
-отпуск без сохранения заработной платы с 16.07.2002г. по 17.07.2002г.;
- курсы повышения квалификации с 20.10.1998г. по 18.11.1998г., с 23.09.2002г. по 16.10.2002г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008г., так как данные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе РМ Катышева Т.А. не соглашаясь с исковым заявлением обосновывала свои доводы вышеуказанным решением комиссии, пояснив, что специальный трудовой стаж Фоминой Г.Н. на момент её обращения за пенсией с учетом периодов не засчитанных в специальный трудовой стаж составляет 24 года 10 месяцев 04 дня.
Истица Фомина Г.Н. в судебном заседании пояснила, что с решением комиссии она не согласна только в части не включения в специальный трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. Она считает, что курсы повышения квалификации с 20.10.1998г. по 18.11.1998г., с 23.09.2002г. по 16.10.2002г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008г. должны быть включены в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку данные курсы обязательны для медицинских сестер, так как по окончании курсов выдается сертификат подтверждающий её профессию и она может выполнять свои трудовые обязанности как медицинская сестра. В случае не прохождения данных курсов она может быть не допущена к работе. Через каждые пять лет следует проходить курсы повышения квалификации. В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, и начислялась заработная плата. Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации следует включить в её трудовой стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку работа связана с лечебной деятельностью медицинской сестры.
Из пояснений истицы Фоминой Г.Н. и доводов представителя ответчика Катышевой Т.А. следует, что спорным являются периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Факт того, что истица Фомина Г.Н. работала в спорные периоды медицинской сестрой, стороной ответчика не оспаривается.
Кроме того, в судебном заседании оглашался диплом Фоминой Г.Н. от 01 марта 1986года, согласно которого ей присвоена специальность фельдшер.
Согласно трудовой книжки Фоминой Г.Н. свою трудовую деятельность она начала с 01.04.1986г. в качестве медицинской сестры и в дальнейшем по день подачи заявления в ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе её работа связана с лечебной деятельностью в качестве медицинской сестры.
Согласно свидетельства №3823 о прохождении повышения квалификации Фомина Г.Н. проходила курсы повышения квалификации с 20.10.1998г. по 18.11.1998г. по специализации « Сестринское дело в офтальмологии».
Также согласно данного свидетельства она проходила специализацию «Сестринское дело в офтальмологии» период обучения с 18.09.1002г. по 16.10.2002г.
Согласно свидетельства о повышении квалификации Фомина Г.Н. проходила курсы повышении квалификации с 27.02.2008г. по 27.03.2008г. по специальности « Сестринское дело в офтальмологии».
Факт того, что Фомина Г.Н. была направлена работодателем для прохождения курсов повышения квалификации, подтверждается справкой уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, из которой следует, что на была направлена на курсы повышения квалификации с 20.10.1998г. по 18.11.1998г., форма№Т-2, с 23.09.2002г. по 16.10.2002г. приказ№91 –ок от 23.09.2002г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008г. приказ№15-ок от 26.02.2008г.
Актами проверки факта льготной работы Фоминой Г.Н. проведенной специалистом ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе РМ также подтверждается наличие приказов о направление Фоминой Г.Н. для прохождения курсов повышения квалификации.
В судебном заседании истица Фомина Г.Н. пояснила, что в 2002г. на курсы повышения квалификации она была направлена приказом от 23.09.2002г. и с данной даты до 16.10.2002г. она находилась на курсах повышения квалификации, а цикл прохождения курсов повышения квалификации был определен с 18.09.по 16.10.2002г.,то есть она на несколько дней опоздала на данные курсы.
Суд считает, что вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению Фоминой Г.Н. в льготный трудовой стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002г. пункт -4 указано, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Поэтому период прохождения курсов повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе РМ Катышева Т.А. пояснила, что в период прохождения Фоминой Г.Н. курсов повышения квалификации отчисления страховых взносов пенсионный фонд имели место.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г.№781 подпункт -«а» пункта 5 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В связи с чем, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.10.1998г. по 18.11.1998г., с 23.09.2002г. по 16.10.2002г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008г. подлежат включению в специальный трудовой стаж Фоминой Г.Н. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.
В связи с включением Фоминой Г.Н. периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж, требуемый в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.№173 не менее 25 лет, на момент обращения Фоминой Г.Н. в ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе РМ имелся.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе РМ от 28.01.2011г. №28 подлежит отмене как не законное.
ГУ УПФР в Теньгушевском муниципальном районе РМ обязано назначить Фоминой Г.Н. трудовую пенсию по старости с момента её обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
1. Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия от 28.01.2011г. об отказе Фоминой Галине Николаевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях Российской Федерации от 17.12.2001г. №173 признать незаконным и отменить.
2. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж Фоминой Г.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении из расчета 1 год за один год 3 месяца периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 20.10.1998 по 18.11.1998г., с 23.09.2002г. по 16.10.2002г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008г.
3. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Фоминой Галине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с момента её обращения в пенсионный фонд, то есть с 21 января 2011г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения через Теньгушевский районный суд.
Судья В.Н.Карякин.