Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011г. с.Теньгушево, Республика Мордовия
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.
при секретаре Терехиной Н.С.,
с участием:
представителя истца, Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия Аладышевой Т.В.,
ответчика Становова А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия к Становову Александру Тимофеевичу о признании регистрации недействительной и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия обратилось в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с иском к Становову Александру Тимофеевичу о признании регистрации недействительной и снятии с регистрационного учета.
В обосновании требований, изложенных в заявлении, указало, что 26 апреля 2011 г. территориальным пунктом УФМС России по Республике Мордовия в Теньгушевском районе был зарегистрирован Становов Александр Тимофеевич по месту жительства по адресу: <адрес>
15 июля 2011 г. по результатам служебной проверки, проведенной УФМС России по Республике Мордовия, подтвержден факт осуществления регистрации по месту жительства Становова А.Т. без согласия собственника жилого помещения Станововой Евдокии Варфоломеевны, которая является его матерью при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года № 928, одной из основных задач ФМС России является осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета.
УФМС России по Республике Мордовия создано для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а так же для реализации отдельных установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций ФМС России (пункт 2 Приказа ФМС России от 02 декабря 2005 г. № 175 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия»).
В соответствии с пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а так же исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со статьей 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Административный регламент предоставления Федеральной
миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. № 208 в пункте 17 также устанавливает перечень документов, предоставляемых гражданином для регистрации, а именно: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме №6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
При регистрации Становова А.Т. должностными лицами территориального пункта УФМС России по Республике Мордовия в Теньгушевском районе было принято заявление, написанное не собственником жилого помещения Станововой Е.В., а от ее имени.
Впоследствии, уже после регистрации Становова А.Т. 26 апреля 2011 г. по месту жительства, было установлено, что Становова Е.В. умерла в тот же день, 26 апреля 2011 г. в 01 ч. 00 м.
Следовательно, регистрация Становова А.Т. по адресу: <адрес> была осуществлена без согласия собственника жилого помещения, так как на момент подачи заявления для регистрации Становова А.Т., собственник жилого помещения Становова Е.В. была мертва.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Просит признать регистрацию Становова А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес> недействительной. Указать, что решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Становова А.Т. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца, УФМС России по Республике Мордовия Аладышева Т.В. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержала полностью и дополнительно пояснила суду, что 26 апреля 2011 г. инспектором территориального пункта УФМС России по Республике Мордовия в Теньгушевском районе, в функциональные обязанности которой не входит осуществление регистрационного учета по месту жительства граждан, осуществлена незаконная регистрация Становова А.Т. по адресу: <адрес> а именно без согласия собственника жилого помещения. Необходимое заявление о согласии на регистрацию Становова Е.В. от имени собственника жилого помещения Станововой Е.В. написала инспектор ТП в Теньгушевском районе. Становов А.Т. пояснил инспектору, что собственником жилого помещения, в котором ему необходимо зарегистрироваться является его мать, но она плохо ходит. Инспектор ТП в Теньгушевском районе согласилась принять заявление о согласии на регистрацию Становова А.Т. по данному адресу, написанное не собственником жилого помещения, также она поставила отметку о регистрации в паспорте Становова А.Т. и домой книге. Позже выяснилось, что Становова Е.В. умерла 26 апреля 2011 г., т.е. на момент обращения Становова А.Т. в ТП в Теньгушевском районе его мать была уже мертва. Таким образом, регистрация Становова А.Т. по месту жительства является недействительной. Просит признать регистрацию Становова А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес> недействительной. Указать, что решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Становова А.Т. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
Ответчик Становов А.Т. иск УФМС России по Республике Мордовия признал и пояснил суду, что в конце 2010 г. его мать, Становова Е.В., в с. Теньгушево получила квартиру как вдова участника Великой Отечественной войны. Он приехал жить в с.Теньгушево в дом своей матери Станововой Е.В. из д.Березово Теньгушевского района 16 декабря 2010 г. Жену и мать зарегистрировали по адресу <адрес> в марте месяце 2011 г., он не смог этого сделать вместе с ними, т.к. находился в больнице. 26 апреля 2011 г. он обратился в ТП УФМС России по Республике Мордовия в Теньгушевском районе для регистрации его по адресу: <адрес>. Кто осуществил его регистрацию он не помнит. Он и его мать Становова Е.В. не писали заявление от ее имени о согласии на его регистрацию по данному адресу. Кто это сделал, он не помнит. Он согласен, что его регистрация по адресу: <адрес> является недействительной.
Просил исковые требования УФМС России по Республике Мордовия удовлетворить.
Выслушав представителя истца, УФМС России по Республике Мордовия Аладышеву Т.В., ответчика Становова А.Т., изучив и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные УФМС России по Республике Мордовия требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно административного регламента предоставления Федеральной
миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. № 208 в пункте 17 в перечень документов, предоставляемых гражданином для регистрации входит: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме №6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
В соответствии со статьей 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия с граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что Становов А.Т. 26 апреля 2011 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта Становова А.Т., выпиской из домовой книги, адресным листком прибытия. В указанных документах имеются сведения о регистрации Становова А.Т. по вышеуказанному адресу.
Из материалов служебной проверки, проведенной УФМС России по Республике Мордовия в отношении специалиста паспортно-визовой работы ТП УФМС России по Республике Мордовия в Теньгушевском районе Жогиной Т.С. следует, что регистрация по месту жительства Становова А.Т. осуществлена без согласия собственника жилого помещения Станововой Е.В. Согласно копии ответа на запрос МУЗ «Теньгушевская ЦРБ» Становова Е.В. умерла 26 апреля 2011 г. в 01 час. Заявление от имени собственника жилого помещения Станововой Е.В. о предоставлении жилого помещения Становову А.Т. было заполнено специалистом ТП УФМС России по Республике Мордовия Жогиной Т.С.
Регистрация по месту жительства Становова А.Т. оформлена специалистом ТП в Теньгушевском районе Жогиной Т.С., в функциональные обязанности которой не входило осуществление регистрационного учета по месту жительства граждан РФ.
В заявлении о регистрации по месту жительства гражданина Становова А.Т., заполненного специалистом ТП УФМС России по Республике Мордовия, подпись начальника ТП, заверяющая подпись собственника жилого помещения, отсутствует, также отсутствует подпись начальника, принявшего решение о регистрации по месту жительства Становова А.Т.
Таким образом, установлено, что регистрация Становова А.Т. по месту жительства проведена с нарушением действующего законодательства по регистрации граждан по месту жительства в пределах Российской Федерации, то есть регистрация Становова А.Т. по адресу: <адрес> является недействительной.
Согласно подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрации в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, статьей 10 ЖК Российской Федерации, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, суд
р е ш и л:
иск Управления Федеральной Миграционный Службы России по Республике Мордовия удовлетворить.
признать регистрацию Становова Александра Тимофеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу: <адрес> проведенной территориальным пунктом УФМС России по Республике Мордовия в Теньгушевском районе 26 апреля 2011 г. недействительной.
Данное решение является основанием для снятия Становова Александра Тимофеевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения через Теньгушевский районный суд.
Председательствующий
судья: Г.М.Вельматкина