ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2011 года      с. Теньгушево Республика Мордовия

Судья Теньгушевского районного суда Республики Мордовия Наумкин Х.Н., с участием: представителя юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «Теньгушевозерноресурс» по доверенности от 01 июня 2011 года Мурашова Алексея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, русского по национальности, с высшим образованием, женатого, работающего заведующим базой ООО «Теньгушевозерноресурс».

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица ООО «Теньгушевозерноресурс»,

установил:

ООО «Теньгушевозерноресурс» совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившееся в следующем:

В нарушение требований статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также пункта 3.2. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 года, регистрационный № 3968, пунктов 2.3., 4.1. «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций» (РД 153-39.2-080-01), утвержденных приказом Минэнерго от 17 июня 2003 года, организация, эксплуатирующая автозаправочную станцию (далее - АЗС), должна иметь проектную документацию на АЗС. В ООО «Теньгушевозерноресурс» данная проектная документация на АЗС отсутствует.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктом 5.1.2. «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-540-03), зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2003 года № 4537, пунктом 3.2.1. «Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» (РД 09-539-03), зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2003 года № 4524, пунктом 6.9. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 года, регистрационный № 3968, также, пунктом 12.3. (ПБ 03-585-03) «Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана проводить экспертизу промышленной безопасности технических устройств, если фактический срок их службы превышает 20 лет. ООО «Теньгушевозерноресурс» не имеет положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на резервуары для хранения нефтепродуктов, выданное специализированной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на данный вид деятельности, с оценкой остаточного ресурса работоспособности.

Отсутствуют дыхательные клапаны на резервуарах для хранения нефтепродуктов. В соответствии с пунктом 5.4. (РД 153-39.2-080-01) «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций», утверждённых приказом Минэнерго от 17 июня 2003 года, резервуар оснащается оборудованием в полном соответствии с проектом и должен находиться в исправном состоянии. Эксплуатация неисправного резервуара или с неисправным оборудованием запрещена. Согласно пункта 5.6.12 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-540-03), зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2003 года регистрационный № 4537, запрещается эксплуатация взрывопожароопасных технологических установок с неисправными или отключенными противоаварийными устройствами.

Отсутствуют средства противоаварийной защиты, контролирующие переполнение резервуаров при заполнении их нефтепродуктами. В соответствии с пунктом 5.10. РД 153-9.2-080-01 «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций», утверждённых приказом Минэнерго от 17 июня 2003 года, в целях исключения разлива нефтепродуктов вследствие переполнения резервуара максимальный объем заполнения не должен превышать 95% его вместимости. Для этой цели на сливной трубопровод должен устанавливаться отсечной клапан, отрегулированный на 95% заполнения. Согласно пункта 5.4. (РД 153-39.2-080-01) «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций», утверждённых приказом Минэнерго от 17 июня 2003 года, резервуар оснащается оборудованием в полном соответствии с проектом и должен находиться в исправном состоянии. Эксплуатация неисправного резервуара или с неисправным оборудованием запрещена.

В судебном заседании представитель ООО «Теньгушевозерноресурс» Мурашов А.В., факт совершения правонарушения признал в полном объеме, пояснив что имеющееся финансирование недостаточно для приведения АЗС в соответствии с требованиями законодательства.

От Волжско-Окского управления Ростехнадзора в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия их представителя.

Вина юридического лица ООО «Теньгушевозерноресурс» в совершении административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом № 112 от 30 мая 2011 года об административном правонарушении в отношении ООО «Теньгушевозерноресурс», в котором указано, когда и какое правонарушение было совершено данным юридическим лицом;

Актом проверки государственного контроля (надзора) юридического лица № 07-324 от 30 мая 2011 года, в котором указаны выявленные административные нарушения;

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № ООО «Теньгушевозерноресрс» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 14 мая 2008 года за государственным регистрационным номером №.

Согласно приказу № 1 от 14 мая 2008 года Бородин Юрий Борисович приступил к исполнению обязанностей директора с 14 мая 2008 года согласно решению № 1 общего собрания учредителей ООО «Теньгушевозреноресурс» от 05 мая 2008 года с окладом по штатному расписанию.

Согласно протоколу от 30 мая 2011 года введен запрет на эксплуатацию автозаправочной станции ООО «Теньгушевозерноресурс», расположенной по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский муниципальный район, с. Теньгушево, ул. Ленина, д. 136.

Согласно части третьей статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством установлено признание вины.

Санкция части первой статьи 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приостановление деятельности является административным наказанием, предусмотренным пунктом 9 частью первой статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

В части первой статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации указаны случаи административного приостановления деятельности юридического лица.

Согласно части первой статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно части второй статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 (девяносто) суток.

Судом отклоняет довод представителя ООО «Теньгушевозерноресурс» о том, что административное правонарушение было допущено ввиду отсутствия материальной возможности выполнить все нормативные требования к эксплуатации автозаправочной станции, ввиду того что, что отсутствие достаточных денежных средств на принятие мер для надлежащего исполнения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности не исключает вину ООО «Теньгушевозерноресурс».

С учетом вышеизложенного суд считает, что в отношении ООО «Теньгушевозерноресурс» следует применить такой вид административного наказания как административное приостановление его деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные ООО «Теньгушевозерноресурс» нарушения могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровья людей. Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности нарушен не был.

Суд считает, что с учетом требований части пятой статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административное приостановление деятельности администрации ООО «Теньгушевозерноресурс» следует применить на 20 суток.

Руководствуясь частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Теньгушевозерноресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочной станции Общества с ограниченной ответственностью «Теньгушевозерноресурс», расположенной по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский муниципальный район, с. Теньгушево, ул. Ленина, д. 136 сроком на 20 (двадцать) суток, с 30 мая 2011 года до 18 июня 2011 года, включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течении 10 суток с момента вынесения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                                     Х.Н. Наумкин