П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 июля 2010 года с. Теньгушево РМ
Судья Теньгушевского районного суда Республики Мордовия Вельматкина Г.М.,
с участием:
представителя правонарушителя, юридического лица, ООО «Куликовское» ... Бойновой Натальи Николаевны, (Дата обезличена), ... работающей директором ООО «Куликовское» ...,
представителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Терехина Сергея Ивановича, (Дата обезличена) рождения, уроженца ...,..., работающего специалистом -экспертом отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда РМ дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, ООО «Куликовское» ... по ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
(Дата обезличена) при внеплановой проверке информации (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года в отношении ООО «Куликовское» о фактах отсутствия изгороди по периметру фермы, санитарного пропускника, дезинфекционных барьеров при входе в производственные помещения, не проведения очистки и дезинфекции животноводческих помещений с последующим удалением навоза и его обеззараживанием, отсутствия организации и проведения санитарных дней, нарушения правил убоя сельскохозяйственных животных государственным инспектором, специалистом –экспертом отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по РМ установлено, что на момент проверки в ООО «Куликовское» имелось 9 (девять) голов крупного рогатого скота. Молодняк крупного рогатого скота в количестве 3-х голов содержится на подсосе. Доение коров не проводится. Животные выпасаются на прифермерской территории, на ночь крупный рогатый скот загоняют в животноводческое помещение.
Животноводческое помещение находится в аварийном состоянии, в помещении отсутствуют окна, навозоуборочного транспортера нет, в помещении большое скопление навоза, навоз не убирают. Ограждение территории фермы отсутствует. На входе в животноводческое помещение отсутствуют дезбарьеры. Очистка и дезинфекция скотного двора не проводилась. Животные содержатся в антисанитарных условиях, что создает угрозу здоровья животных. Санитарные дни, предусмотренные
п.3.1 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденные Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года, на ферме не проводятся. Данные недостатки являются нарушением ст.ст.13, 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года, №4979-1, согласно которых: ст.13- помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья; ст.18 -владельцы животных обязаны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов связанных с содержанием животных.
Таким образом, ООО «Куликовское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В судебном заседании представитель правонарушителя, юридического лица ООО «Куликовское» Бойнова Н.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ признала и пояснила суду, что в ООО «Куликовское» сложилась трудная финансовая ситуация, хозяйство не имеет денежных средств на проведение ремонта животноводческого помещения. Также в хозяйстве не хватает рабочих для проведения ремонтных работ на ферме. К тому же данную ферму планируют передать ООО 1.
Государственный инспектор, специалист-эксперт отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Терехин С.И. суду пояснил, что (Дата обезличена) в ООО «Куликовское» проведена внепалановая проверка информации (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года о фактах отсутствия изгороди по периметру фермы, санитарного пропускника, дезинфекционных барьеров при входе в производственные помещения, не проведения очистки и дезинфекции животноводческих помещений с последующим удалением навоза и его обеззараживанием, отсутствия организации и проведения санитарных дней, нарушения правил убоя сельскохозяйственных животных. В ходе проверки выявлены нарушения ветеринарно- санитарных правил, которые создают угрозу здоровью животных. В связи с чем (Дата обезличена) им был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Вина юридического лица ООО «Куликовское» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ также подтверждается следующими доказательствами:
- решением о согласовании проведения внеплановой проверки (Номер обезличен) от (Дата обезличена) в отношении ООО «Куликовское»;
- распоряжением (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица в отношении ООО «Куликовское» с целью проверки информации (Номер обезличен) от (Дата обезличена) о фактах: отсутствия изгороди по периметру фермы, санитарного пропускника, дезинфекционных барьеров при входе в производственные помещения, не проведения очистки и дезинфекции животноводческих помещений с последующим удалением навоза и его обеззараживанием, отсутствия организации и проведения санитарных дней, нарушения правил убоя сельскохозяйственных животных;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, ООО «Куликовское» (Номер обезличен) от (Дата обезличена), в котором указаны выявленные нарушения;
- протоколом (Номер обезличен) об административном правонарушении от (Дата обезличена), в котором указано, когда и какое правонарушение было совершено ООО «Куликовское»;
-предписанием (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений;
- представлением (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и другими доказательствами.
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии (Номер обезличен) ООО «Куликовское» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной ИФНС России (Номер обезличен) по Республике Мордовия (Территориально обособленное структурное подразделение по Теньгушевскому району Межрайонной ИФНС России (Номер обезличен) по РМ) (Дата обезличена) и ему присвоен ИНН/КПП (Номер обезличен).
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 13 (Номер обезличен) (Дата обезличена) в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Куликовское» за основным государственным регистрационным номером (Номер обезличен).
Согласно ст.4.1 ч.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение ООО «Куликовское» административного правонарушения впервые.
Санкция ст.10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица предусматривает наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ч.1 ст.3.12 КоАП РФ указаны случаи административного приостановления деятельности юридического лица.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает, что с учетом требований ст.3.12 КоАП РФ, выявленные нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил не являются настолько существенными, что для их устранения необходимо приостановить деятельность ООО «Куликовское».
Суд считает, что в отношении ООО « Куликовское» следует применить такой вид наказания, как штраф в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Куликовское» ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения через Теньгушевский районный суд РМ.
Судья: Г.М. Вельматкина
Копия верна: судья Теньгушевского
районного суда РМ Г.М.Вельматкина