К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
...
... Дата обезличена года
Федеральный суд ... Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи ФИО6,
при секретаре ФИО8.,
с участием истицы FIO2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к ОУФМС России по ... в ... о праве регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
FIO2 обратилась в суд с иском к ОУФМС России по ... в ... о праве регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ... ....
Свои требования истица обосновала тем, что письмом начальника отдела УФМС России по ... в ... FIO3 от Дата обезличенаг. за Номер обезличен ей отказано в регистрации по ее месту жительства по указанному адресу, в котором ссылается на постановление Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенП и на разъяснение ФМС России, согласно которых для оформления регистрации по месту жительства в жилые строения, расположенные на садовых участках, гражданам необходимо обращаться в суды с заявлениями об установлении факта пригодности данного строения для постоянного проживания. Данный земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости приобретен истицей Дата обезличенаг. по договору купли-продажи. С этого периода она проживает в этом доме, расположенном черте города между 10-й и 11-й автобусной остановкой, оплачивает коммунальные услуги по городским тарифам. На основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. она является собственником жилого строения, назначение жилое, площадь 79,8 кв.м, литер АА1, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., дом Номер обезличен. Сведения об объекте учета внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства Дата обезличенаг. с присвоением кадастрового номера.
Истица считает, что ей незаконно отказали в постановке на регистрационный учет по месту ее жительства.
В судебном заседании истица FIO2 уточнила исковые требования, просит суд обязать ОУФМС России по ... в ... зарегистрировать ее по месту ее постоянного жительства по адресу: ..., ..., ... ..., ссылаясь на те же основания.
Представитель ОУФМС России по ... в ..., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в заявлении от Дата обезличенаг. начальник отдела FIO3 просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя л.д.25).
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.3 FIO5«О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст.18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Ссылка ОУФМС России по ... в ..., что в соответствие с FIO4 Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенНомер обезличен, истице необходимо установить факт пригодности данного жилого строения для постоянного проживания, несостоятельна.
Согласно ст.3.2 FIO4 Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличен, закрепивший общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере FIO5 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об основах федеральной жилищной политики» определил жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (статья 1) и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством (часть 3 статьи 9).
Тем самым в жилищное законодательство была введена норма, характеризовавшая расположенные на садовых земельных участках строения - с учетом изменившегося потребительского назначения этих строений - в качестве жилых, а следовательно, не исключавшая возможность постоянного проживания в них и допускавшая их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства.
Согласно ст.4.2 FIO4 Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенНомер обезличен, FIO5 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.
FIO2 представила в суд свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличенаг., согласно которого она является собственником жилого строения, назначение которого - жилое, площадью 79,8 кв.м, литер АА1, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., дом Номер обезличен Номер обезличен).
Как следует из кадастрового паспорта здания, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., дом Номер обезличен, с кадастровым номером Номер обезличен, инвентарный номер Номер обезличен, оно имеет наименование – жилое строение, и назначение – жилое л.д.10). что подтверждается техническим паспортом жилого строения л.д.12-17).
Согласно сообщению ФГУП «Крайтехинвентаризация» по ...у от Дата обезличенаг. за Номер обезличен, при натурном обследовании жилого строения лит. «А» и жилой пристройки лит. «А1», расположенного по адресу: ..., СНТ «Ветеран», ... Номер обезличен выявлено расхождение юридического документа с итогами проведения технической инвентаризации в наименовании объекта и в указании общей площади, в свидетельстве о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. Номер обезличен 23 АД в графе объект права указано: «Домик сезонного проживания» площадью - 80,5 кв.м, на основании нормативно-правовых актов ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ; FIO5«О налоге на имущество физических лиц» от Дата обезличенаг. Номер обезличен; FIO4 Правительства РФ «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличен; Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от Дата обезличенаг. Номер обезличен; Приказом Минэкономразвития РФ от Дата обезличена. Номер обезличен «Об утверждении формы Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства» данный объект недвижимости (домик сезонного проживания), расположенный на садовом земельном участке переведен в ОКС «Жилое строение». На сегодняшний день общая площадь жилого строения лит. «А», лит. «А1» изменилась за счет уточнения внутренних размеров помещений и составляет - 79,8 кв.м.; жилая площадь составляет -46,2 кв.м л.д.18).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст.3 FIO5«О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОУФМС России по ... в ... зарегистрировать FIO2, Дата обезличена года рождения, уроженку ..., по месту её жительства по адресу: ..., ..., ...», ....
Решение может быть обжаловано в ... через ... суд в течение 10 дней.
Председательствующий: ФИО12