К делу Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Темрюк Дата обезличена года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Логвин Л.А.,
при секретаре Колодезной Я.О.,
с участием заявителя Собко А.С..
представителя заинтересованного лица администрации МО Темрюкский район – Кораблевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Собко А.С. к администрации муниципального образования Темрюкский район об оспаривании дисциплинарного взыскания,
У С Т А Н О В И Л :
Собко А.С. обратилась в Темрюкский районный суд с указанным заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение главы муниципального образования Темрюкский район от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О применении дисциплинарного взыскания»; отменить вынесенное ей дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Свои требования Собко А.С. обосновала тем, что с Дата обезличена г. она работает в администрации МО Темрюкский район в должности начальника жилищного отдела, в компетенцию отдела входит, в том числе, учет, постановка и снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих на территории Темрюкского района.
С Дата обезличена. по Дата обезличена г. она находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком. С Дата обезличенаг. она приступила к своим должностным обязанностям.
Дата обезличена г. начальник отдела муниципальной службы и кадровой политики администрации МО ТР Кораблева О.Б. представила ей для ознакомления письмо прокуратуры Темрюкского района от Дата обезличенаг. о привлечении к дисциплинарной ответственности и потребовала представить объяснительную записку на имя главы по вопросу правомерности снятии с учета Б.М. который был снят с учета согласно постановлению главы МО ТР от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Основанием послужило письмо администрации МО ТР от Дата обезличенаг. Номер обезличен на представление прокуратуры Темрюкского района об устранении нарушений законодательства о ветеранах от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Но, несмотря на объяснительную записку Собко А.С. от Дата обезличенаг., распоряжение от Дата обезличенаг. Номер обезличенр «О применении дисциплинарного взыскания А.С. Собко в виде замечания все же было подписано главой МО ТР А.П. Нечушкиным.
Дата обезличенаг. Собко А.С. была ознакомлена с указанным распоряжением, однако до настоящего времени копия ею не получена.
Собко А.С. считает, что дисциплинарное взыскание было применено к ней неправомерно, так как снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Б.М. было осуществлено на законных основаниях и в соответствии с нормативными документами.
Для проведения перерегистрации ЖКХ КК рекомендует следующую последовательность действий: опубликование в СМИ извлечение из распоряжения о проведении перерегистрации; направление в подразделение паспортно-визовой службы запроса обо всех гражданах и членах их семей, состоящих на учете. В случае получения из подразделения паспортно-визовой службы информации о снятии с регистрационного учета по месту жительства одиноко проживающего гражданина …, указанный гражданин подлежит снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и исключению из отдельных списков … без истребования других документов.
Согласно адресной справке паспортно-визовой службы от Дата обезличенаг. Б.М. Дата обезличена года рождения, уроженец ... области, зарегистрированный ранее по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., значится умершим Дата обезличена г. После предоставления вышеуказанной справки было подготовлено заключение жилищного отдела администрации МО ТР о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и подготовлено постановление главы муниципального образования Темрюкский район от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий», и гражданин Б.М. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью.
Собко А.С. допускает, что отсутствие даты в заключении могло быть допущено в связи с большим объёмом подготовки данных документов, и исключительно в связи с человеческим фактором.
Кроме того, данное заключение не является нормативно-правовым документом администрации МО ТР, изготавливается не на официальных бланках, не имеет исходящего номера, не требует регистрации в журналах и фактически в заключении отражается только обоснование или разъяснение для снятия граждан с учета.
Кроме того, в соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Распоряжение с снятии с учета Б.М. было подписано главой МО ТР Дата обезличенаг.
В судебном заседании заявитель Собко А.С. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Темрюкский район – Кораблева О.Б., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что в результате рассмотрения представления прокуратуры Темрюкского района от Дата обезличенаг. и изложенных в нем нарушений законодательства «О ветеранах», факт отсутствия даты в заключении, подготовленном начальником жилищного отдела администрации МО ТР Собко А.С. о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, в имеющемся в деле гражданина Б.М. подтвердился.
В представленных объяснениях от Дата обезличена и Дата обезличенаг. Собко А.С. признаёт допущенное нарушение в подготовке документов, в части отсутствия даты на заключении жилищного отдела о снятии с учёта Б.М. ссылаясь на загруженность и человеческий фактор.
Учитывая замещаемую Собко А.С. должность руководителя жилищного отдела, администрация МО Темрюкский район считает недопустимым безответственное отношение к подготовке любых документов, особенно, касающихся предоставления гражданам жилых помещений и снятия их с учёта, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от сложившихся обстоятельств, а также рассматривает данный факт, как негативный пример для сотрудников жилищного отдела.
Считает, что Распоряжение от Дата обезличенаг. Номер обезличенр в отношении Собко А.С. о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания вынесено в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством РФ, при наличии ненадлежащего исполнения Собко А.С., являющейся муниципальным служащим, замещающим должность начальника жилищного отдела возложенных должностных обязанностей; тяжести совершенного проступка и обстоятельства; наличия письменного объяснения муниципального служащего и соблюдения срока вынесения дисциплинарного взыскания – не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени пребывания в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3-х лет.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявление Собко А.С. обоснованным.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
С момента совершения проступка прошло уже более трех лет, следовательно, распоряжение о наложении дисциплинарного взыскания не может быть признано законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным распоряжение главы муниципального образования Темрюкский район от Дата обезличенаг. Номер обезличенр «О применении дисциплинарного взыскания».
Отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, вынесенное Собко А.С..
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.А. Логвин
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.