К делу Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Темрюк Дата обезличена года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Логвин Л.А.,
при секретаре Колодезной Я.О.,
с участием ст. помощника прокурора Темрюкского района Белошапка Ю.И.,
ответчика Андреева Б.К.,
представителя ответчика администрации МО Темрюкский район Лазько С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Темрюкского района к муниципальному образования Темрюкский район и Андрееву Б.К. о расторжении договора дарения, исключения записей в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, снятии земельного участка с кадастрового учета,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Темрюкского района обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать незаконным свидетельство о государственной регистрации права, выданное Андрееву Б.К. на объект незавершенную строительством автомойку ...% готовности, расположенную в ... и аннулировать в ЕГРП запись регистрации Номер обезличен; признать незаконным договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от Дата обезличена г., заключенный между администрацией МО Темрюкский район и Андреевым Б.К., признать недействительным свидетельство о государственной регистрации договора аренды земельного участка для размещения автомойки от Дата обезличенаг., а также снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный в ..., для размещения автомойки.
Требования обоснованы тем, что в ходе проверки актов органа местного самоуправления – администрации муниципального образования Темрюкский район прокуратурой района были выявлены нарушения действующего земельного и градостроительного законодательства РФ, выразившееся в издании незаконного постановления о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ... для размещения автомойки Андрееву Б.К.
Так, постановлением главы администрации МО Темрюкский район от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждены границы земельного участка. Указанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на ... лет из земель поселений земельный участок площадью ... кв.метров в ... для размещения автомойки Андрееву Б.К.
Как следует из текста постановления, указанному акту органа местного самоуправления предшествовала процедура предварительного согласования места размещения объекта, однако, документы, подтверждающие законность прохождения установленной процедуры в администрации отсутствуют. При этом вид разрешенного использования земельного участка – для размещения автомойки, что само по себе предполагает предоставление земельного участка без права строительства и по иной установленной процедуре. Данный факт является значительным нарушением закона при предоставлении Андрееву Б.К. земельного участка.
Впоследствии между администрацией МО Темрюкский район и Андреевым Б.К. был заключен договор аренды земельного участка, который в настоящее время зарегистрирован в отделе ФРС по Темрюкскому району.
Согласно свидетельству о праве собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – автомойку, основанием для такой регистрации явилось постановление главы МО Темрюкский район от Дата обезличенаг. Номер обезличен о разрешении установить автомойку в ... на земельном участке площадью ... кв.м.
Данное постановление, а соответственно, его государственная регистрация является незаконной, поскольку: указанный акт вступил в законную силу раньше, чем вступило в силу постановление органа местного самоуправления о предоставлении в аренду земельного участка, а также раньше, чем был заключен договор аренды земельного участка; указанное постановление в силу закона является недействительным, так как было издано на момент действия Градостроительного Кодекса РФ; государственной регистрации подлежат объекты капитального строительства, но не временные объекты, которые устанавливаются.
Кроме того, представленной администрацией района информации Андреев Б.К. с Дата обезличена. не выполняет существенные условия договора аренды земельного участка – не оплачивает арендную плату.
Нарушение ответчиком требований земельного и градостроительного законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга физических лиц, которые могли бы претендовать на предоставление им земельного участка, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты указанных интересов.
В судебном заседании старший помощник прокурора Темрюкского района Белошапка Ю.И. уточнила исковые требования, просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения для размещения автомойки в ..., от Дата обезличена г., заключенный между администрацией МО Темрюкский район и Андреевым Б.А., исключить из ЕГРП запись о регистрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. о государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен для размещения автомойки площадью ... кв.м., расположенного по указанному адресу, а также снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, и исключить и ЕГРП запись о регистрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. на имя Андреева Б.К. незавершенной строительством автомойки готовности ...%, назначение производственное по тем основаниям, что Андреевым нарушаются условия договора аренды: участок не используется по целевому назначению, не оплачивает арендная плата, а зарегистрированное незавершенное строительство автомойки не существует.
Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район – Лазько С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью.
Ответчик Андреев Б.К. в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что Дата обезличена года он обратился с заявлением в администрацию Темрюкского района о выделении ему под строительство автомойки в районе .... После прохождения разрешительных и согласительных процедур, между ним и администрацией МО Темрюкский район Дата обезличенаг. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения сроком на ... лет с установленной ежегодной арендной платой в сумме ... рублей. Предоставление ему земельного участка органом местного самоуправления осуществлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, а заключение договора аренды и государственная регистрация данного договора аренды - с соблюдением норм ГК РФ. Ответчиком проведено благоустройство выделенного земельного участка, его межевание, получен кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права.
В январе 2004 г. он обратился с соответствующими заявлениями в администрацию Темрюкского района и Управление архитектуры и градостроительства о разрешении размещения (строительства) автомойки на предоставленном земельном участке. Постановлением главы Администрации от Дата обезличенаг. ему было разрешено проектирование автомойки и возложена обязанность в установленном порядке оформить строительный паспорт, другие документы и предоставить на регистрацию. Предоставив необходимые документы, ответчик получил свидетельство о государственной регистрации права на незавершенное строительством автомойки от Дата обезличенаг.
Ответчик признает факт просрочки арендной платы за предоставленный ему земельный участок, что объясняется материальными затруднениями, связанными с понесением больших затрат на благоустройство участка.
В настоящее время на земельном участке никакого строения нет, остался только фундамент.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист отдела архитектуры и градостроительства Т.В., показал суду, что в акте оценки незавершенной строительством автомойки имеются сведения о фундаменте. Фундамент может быть зарегистрирован как незавершенное строительством строение.
Представитель Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении заместитель начальника Отдела Комарова Ю.Н. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Признание иска представителем ответчика администрации МО Темрюкский район – Лазько С.С. не противоречит закону, не нарушает права интересы иных лиц, и в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ принимается судом.
Суд, выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как следует из п.1.1 договора аренда земельного участка несельскохозяйственного назначения от Дата обезличенаг. за Номер обезличен, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок площадью ....м, расположенный по адресу: ..., ..., для размещения автомойки, с кадастровым номером Номер обезличен л.д....
Согласно п.2.1 указанного договора размер арендной платы составляет в год ... рубль, согласно расчету арендной платы л.д....
Как следует из п.4.1.1 указанного договора арендодатель обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем л.д....
Однако, как следует из представленного суду акта взаиморасчетов по арендной плате и пени, ответчик Андреев Б.К. с Дата обезличена года и по день обращения истца в суд не выполняет существенное условие договора аренды земельного участка – не оплачивает арендную плату, на Дата обезличенаг. задолженность по арендной плате составила ... рубля л.д....
Согласно п.3.2.5 указанного договора арендодатель имеет право принимать решение о досрочном расторжении договора без возмещения арендатору понесенных затрат на освоение земельного участка и упущенной выгоды при неиспользовании земельного участка в течение одного года л.д.23).
На основании постановления главы МО Темрюкский район от Дата обезличенаг. Номер обезличен о разрешении установить автомойку в ... на земельном участке площадью ... кв.м., в органах юстиции было зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – автомойку, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. на незавершенный строительством объект недвижимости – автомойку л.д....
Однако, как следует из выводов акта Номер обезличенэ от Дата обезличенаг. строительно-технического осмотра земельного участка по адресу: ... кадастровый номер Номер обезличен, площадью ... кв.м, на предъявляемой к осмотру территории земельного участка, обозначенной межевыми знаками в виде деревянных кольев, объектов капитального строительства, строящихся объектов, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек не имеется л.д....
Таким образом, постановление главы МО Темрюкский район от Дата обезличенаг. Номер обезличен о разрешении установить автомойку в ... на земельном участке площадью ... кв.м, а соответственно, и его государственная регистрация, являются незаконными, поскольку, указанный акт вступил в законную силу раньше, чем вступило в силу постановление органа местного самоуправления о предоставлении в аренду указанного земельного участка, а также раньше, чем был заключен договор аренды земельного участка, кроме того, государственной регистрации подлежат объекты капитального строительства, но не временные объекты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения для размещения автомойки, расположенного в ... от Дата обезличена года, заключенный между Муниципальным образованием Темрюкский район Краснодарского края и Андреевым Б.К.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. о государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен для размещения автомойки, площадью ... кв.метров, расположенного в ....
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный в г...
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. на имя Андреева Б.К. назавершенной строительством автомойки ...% готовности, назначение производственное, расположенной в ...
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.А. Логвин
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.