К делу Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Темрюк Дата обезличена года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Логвин Л.А.,
при секретаре Колодезной Я.О.,
с участием ст. помощника прокурора Темрюкского района Скобликовой И.И.,
представителя заинтересованного лица администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района Гулякова М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Темрюкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района по неизданию правовых актов, регламентирующих установление границ полос отвода и придорожных полос, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также по неразработке и неутверждению в установленном порядке дислокаций технических средств регулирования дорожного движения улично-дорожной сети в ст. ..., пос. ... и пос. ..., и обязании администрацию Курчанского сельского поселения Темрюкского района устранить допущенные нарушения.
Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района совместно с ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району проведена проверка соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ, устранении пробелов в муниципальном правотворчестве, в том числе, наличия разработанных и утвержденных в установленном законом порядке дислокаций технических средств регулирования дорожного движения улично-дорожной сети Курчанского сельского поселения.
В ходе проверки было выявлено, что Административные границы Курчанского сельского поселения включают в себя ст. ..., пос. ... и пос. ..., в которых дислокация технических средств регулирования дорожного движения улично-дорожной сети по настоящее время не разработана и не утверждена, что затрудняет работу всех причастных служб, включая и оформление дорожно-транспортных происшествий.
ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району неоднократно информировал главу Курчанского сельского поселения о необходимости разработки и утверждения в установленном порядке дислокаций технических средств регулирования дорожного движения улично-дорожной сети. Главе поселения выдавались соответствующие предписания от Дата обезличенаг., которые администрацией поселения не выполнены, в связи с чем, администрация поселения была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Дата обезличенаг. прокуратурой Темрюкского района в адрес главы Курчанского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и устранении пробелов в муниципальном правотворчестве. Однако требования прокурора Темрюкского района и должностных лиц милиции об устранении допущенных нарушений не выполнены.
На территории Курчанского сельского поселения отсутствуют правовые акты, регламентирующие установление границ полос отвода и придорожных полос, не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, не разработаны и не утверждены в установленном законом порядке дислокации технических средств регулирования дорожного движения улично-дорожной сети.
Среди фактов, обуславливающих возникновение дорожно-транспортных происшествий, заметное место занимает информационное качество дорожной инфраструктуры. Данное качество не может существовать в полной мере без соответствующей сопровождающей документации, которой является дислокация технических средств регулирования дорожного движения.
При этом уровень аварийности с участием, как транспортных средств, так и пешеходов, принимает угрожающий характер.
Начиная с Дата обезличена г. по настоящее врем, на территории Курчанского сельского поселения произошло ... дорожно-транспортных происшествий, в которых ... человек погибло и ... человек получило ранений.
Обязанность по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог возложена на её владельца – администрацию Курчанского сельского поселения.
Указанное бездействие администрации Курчанского сельского поселения нарушают требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также права и охраняемые законом интересы участников дорожного движения.
Поскольку должных мер по устранению нарушений не принято прокурор обратился в суд с данным заявлением.
В судебном заседании старший помощник прокурора Темрюкского района Скобликова И.И. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району в судебное заседание не явился. В письменном отзыве заместитель главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Темрюкскому району Колтунов Е.А. указал, что на территории администрации Курчанского сельского поселения отсутствует ... знака приоритета, существует повсеместная ямочность асфальтобетонного покрытия, не обновлена горизонтальная дорожная разметка на ул. ... в ст. ..., на ул. ... в пос. ... дорожная разметка вообще не наносилась, существует потребность в обустройстве искусственного уличного освещения, подъездные пути к детским дошкольным учреждениям не отвечают требованиям по безопасности дорожного движения, кроме того, в поселении отсутствует дислокация технических средств организации дорожного движения, что может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, а также к отсутствию комфорта у граждан, являющихся участниками дорожного движения.
Представитель администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района Гуляков М.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, пояснив, что по мере финансирования бюджета поселения нарушения будут устраняться.
Признание требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и находит заявление прокурора подлежащими удовлетворению, так как оно основано на законе и подтверждается исследованными в суде доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района по неизданию правовых актов, регламентирующих установление границ полос отвода и придорожных полос, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также по неразработке и неутверждению в установленном порядке дислокаций технических средств регулирования дорожного движения улично-дорожной сети в ст. ..., пос. ... и пос. ....
Обязать администрацию Курчанского сельского поселения Темрюкского района устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства путём издания правовых актов, регламентирующих установление границ полос отвода и придорожных полос, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также разработать и утвердить в установленном порядке дислокаций технических средств регулирования дорожного движения улично-дорожной сети в ст. ..., пос. ... и пос. ... Темрюкского района.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.А. Логвин