ДЕЛО № 2-1859/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Темрюк 31.08.2010 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:
Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
С участием представителя администрации Муниципального образования Темрюкский район Усенко А.В.
При секретаре Булаховой М.В.
С участием Гусева В.В. и его представителя Кокоха СМ.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гусева В.В. к администрации МО Темрюкский район, Департаменту имущественных отношений администрации Краснодарского Края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК о признании частично недействительным Постановления Главы Темрюкского района Краснодарского Края от 29.03.2004 г. за №733/1, об обязывании кадастровой палаты КК произвести постановку на кадастровый учет земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Гусев В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением от Дата обезличена02.1994 года Номер обезличен об отводе земельного участка Гесеву В.В. был предоставлен земельный участок общей площадью 1 250 кв.м., расположенный в ... Краснодарского края, в пос. Приазовском, по .... Постановлением главы администрации Запорожского сельсовета Темрюкского района от Дата обезличена04.1994 года за Номер обезличен истцу было разрешено, на предоставленном земельном участке, осуществить строительство индивидуального жилого дома, и было оформлено разрешение от Дата обезличена09.1995 года. Постановлением главы администрации Запорожского сельсовета Краснодарского края от Дата обезличена09.1995 года за Номер обезличен земельный участок был передан Гусеву В.В. в собственность, на основании чего Дата обезличена10.1995 года истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю.
В 2009 году Гусев В.В. провел межевание земельного участка, и предоставил межевой план в ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю для постановки земельного участка на кадастровый учет. Решением от 08.09.2009 года за № 2343/5/09-238457 ЗКП КК Гусеву В.В. было отказано в постановке его земельного участка на кадастровый учет по тем основаниям, что при нанесении границ земельного участка 23:30:01 01 003:150 на Дежурную кадастровую карту согласно координатам, предоставленным в документе о межевании, образуется накладка на земельный участок с кадастровым номером 23:30:01 01004:13, правообладателем, которого значится администрация Краснодарского края, то есть земельный участок с кадастровым номером 23:30:01 01 003:150 входит в состав земельного участка 23:30:01 01004:13. В связи с чем, Гусев В.В. обратился с письмом в Департамент имущественных отношений Краснодарского края и просил рассмотреть вопрос об исключении из состава земельного участка с кадастровым номером 23:30:01 01 004:13, земельного участка с кадастровым номером 23:30:01 01 003:150, принадлежащего на праве собственности Гусеву В.В.
29.01.2010 года за № 52-1312/10-31.04 истец получил ответ, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101004:13 принадлежит на праве собственности администрации Краснодарскому краю на основании Постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 29.03.2004 года № 733/1, а защиту нарушенного права он сможет осуществить в судебном порядке.
В предварительном судебном заседании Гусев В.В. и его представитель Кокоха С.М. поддержали заявленные требования, ссылаясь на указанные доводы, в суде указали, что срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ для обращения в суд с заявлением об оспаривании акта местного самоуправления Гусевым В.В. пропущен не был, просили дело рассмотреть по существу заявленных требований. После того, как Гусев В.В. получил ответ с Департамента имущественных отношений, он обратился в земельный комитет администрации МО Темрюкский район, с которым год велась переписка. Также о Постановлении главы Темрюкского района от 29.03.2004 года за № 733/1 Гусев В.В. узнал в августе 2009 года, но получил его по запросу только 30.03.2010 года.
Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Усенко А.В. в судебном заседании с требованиями Гусева В.В. не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с заявлением в суд. В суде указал, что 29 января 2010 года Департаментом имущественных отношений КК Гусеву В.В. был дан ответ, в котором указывалось, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101004:13 принадлежит на праве собственности Краснодарскому краю на основании постановления главы Темрюкского района от 29 марта 2004 года № 733/1. Следовательно, истцу на тот момент было известно о том, что данным постановлением, было нарушено его право. С момента получения Гусевым В.В. письма от Департамента имущественных отношений Краснодарского края до момента обращения в суд прошло более полугода, следовательно, истек предусмотренный законом срок на оспаривание акта органа местного самоуправления.
Представитель Управления Росреестра в Темрюкском районе в судебное заседание не явился, был надлежащим образом (под личную роспись) уведомлен о времени и месте судебного рассмотрения дела л.д.39), заявлений и ходатайств об отложении слушания дела представлено не было.
Представитель Департамента имущественных отношений администрации Краснодарского края просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав всех участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что срок обращения в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, пропущен заявителем без уважительных причин и восстановлению не подлежит.
Как видно из письма Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 29.01.2010 года за № 52-1312/10-31.04 Гусев В.В. обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края, с просьбой о рассмотрении вопроса об исключении из состава земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101004:13, площадью 1,6 га, расположенного по адресу: Темрюкский район, в границах ОАО АФ «...», принадлежащего субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101003:150 - принадлежащего на праве собственности Гусеву В.В.
29 января 2010 года Гусеву В.В. был выдан ответ, в котором указывалось, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101004:13 принадлежит на праве собственности Краснодарскому краю на основании постановления главы Темрюкского района от 29 марта 2004 года № 733/1 «Об утверждении границ и размеров земельных участков фонда перераспределения Темрюкского района», Земельного кодекса РФ, ФЗ от 17.07.2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» и ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» л.д.9), поэтому нет оснований для внесения изменений в характеристики земельного участка краевой собственности. При этом Гусеву В.В. было разъяснено его права обратиться с заявлением в судебном порядке в защиту своих гражданских прав для разрешения земельных споров.
Таким образом, с 29.01.2010 г. истцу известно об этом обстоятельстве. Кроме того, как пояснил Гусев В.В. в суде о существовании Постановления главы Темрюкского района от 29.03.2004 года за № 733/1 Гусев В.В. узнал в январе 2009 г. Однако, только Дата обезличена.07.2010 г., т.е. спустя более чем, через год, обращается в суд с требованиями к администрации МО Темрюкский район, Департаменту имущественных отношений администрации Краснодарского Края о признании частично недействительным Постановления Главы Темрюкского района Краснодарского Края от 29.03.2004 г. за №733/1 полагая, что срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, им не пропущен.
Суд, не соглашается с указанной позицией истца и его представителя, так как Гусев В.В. с января 2009 г. достоверно известно, что земельный участок, на который он претендует с кадастровым номером 23:30:0101003:150 находится в собственности Краснодарского Края, однако, на протяжении более года не предпринимает никаких мер к оспариванию решений органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с п. 24 Постановления №2 Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. «О практике применения рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих» суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Заявителем не предоставлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование действий (бездействий) органа местного самоуправления, в связи с чем, суд отказывает в требованиях по основаниям пропуска срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 152 ч.6 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Гусева В.В. к администрации МО Темрюкский район, Департаменту имущественных отношений администрации Краснодарского Края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК о признании частично недействительным Постановления Главы Темрюкского района Краснодарского Края от 29.03.2004 г. за №733/1, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с заявлением в суд.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: