ДЕЛО № 2-1649/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
Г. Темрюк 03.09.2010 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:
Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
При секретаре Булаховой М.В.
С участием представителей истца Жариковой Т., Цирульник О.Ю.
С участием представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Люсого Д.В.
С участием Представителя ООО «Агрофирма «Август»» Сизовой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Масло В.В. к ООО «агрофирма «Август», администрации МО Темрюкский район, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК, ФГУ «Земельная кадастровая палата по КК» о признании недействительным Постановления Главы МО Темрюкского района от 03.04.2008 г. за №927, о признании недействительным права собственности ООО «Агрофирма Август» на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:1003000:10024 и 23:30:1003000:10025, об аннулировании записи в Едином государственном реестре регистрации права собственности ООО «Агрофирма «Август»» на указанные земельные участки, о снятии их с кадастрового учета, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Масло В.В. обратился в Темрюкский районный суд с указанным иском, в обосновании своих требований, указав на то, что он является собственником земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхоз назначения в границах АФ «Стрелка», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.03.2007 года, он провел межевание земельной доли в марте 2008 года. 02.12.2008 года Масло В.В. обратился с заявлением в УФАКОН для осуществления кадастрового учета границ земельного участка, однако дело было приостановлено, так как по кадастровым сведениям границы земельного участка, о кадастровом учете которого было заявлено, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:30:10003000:403. Границы не были утверждены, так как выделяемый Масло В.В. земельный участок площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет СК АФ «Стрелка», на основании Постановления главы МО Темрюкский район от 03.04.2008 года за № 927 «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: Темрюкский район, в границах АФ «Стрелка» АОЗТ для сельскохозяйственного производства» и свидетельства о праве собственности на землю от 05.01.1993 года.
В мае 2008 года Масло В.В. обратился к главе МО Темрюкский район с заявлением об отмене Постановления главы МО Темрюкский район от 03.04.2008 года за № 927, поскольку АФ «Стрелка» утратило свое право на спорный земельный участок с момента реорганизации колхоза и других сельскохозяйственных предприятий в ОАО. Земля, принадлежащая АФ «Стрелка» была передана работникам совхоза в виде доли в размере 1,87 га на основании Постановления главы Темрюкского района от 17.11.1994 года за № 1391 и Постановления главы Темрюкского района от 20.12.2000 года за № 5144, согласно которым общее количество земли передано членам колхоза составляет 2127 га.
На указанный земельный участок СК АФ «Стрелка» 22.05.2008 года зарегистрировало право собственности, и продала земельный участок АФ «Август» по договору купли-продажи земельного участка от 17.07.2008 года. Впоследствии, земельный участок был разделен на два земельных участка: площадью ... кв.м., с кадастровым номером 23:30:1003000:10024 и площадью ... кв.м. с кадастровым номером 23:30:1003000:10025, расположенные по адресу: Темрюкский район, в границах АФ «Стрелка».
Рассмотрев жалобу Масло В.В., администрация МО Темрюкский район разъяснила ему права и указала на необходимость обращения в суд.
В уточненных исковых требованиях Масло В.В. просил суд, признать недействительным Постановления Главы МО Темрюкского района от 03.04.2008 г. за №927 «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: Темрюкский район в границах АФ «Стрелка» АОЗТ, для сельскохозяйственного производства», признать недействительным права собственности ООО «Агрофирма Август» на земельные участки площадью 405306 кв.м. с кадастровым номером 23:30:1003000:10024 и площадью 539984 кв.м. с кадастровым номером 23:30:1003000:10025, расположенных в границах АФ «Стрелка» Темрюкского района, аннулировать записи в Едином государственном реестре регистрации права собственности ООО «Агрофирма «Август»» на указанные земельные участки, снять их с кадастрового учета, и истребовать из чужого незаконного владения ООО АФ «Август» спорные земельные участки.
В судебное заседание истец Масло В.В. не явился, был через своего представителя уведомлен о месте и времени судебного рассмотрения дела л.д.85).
Представители Масло В.В. по доверенности Жарикова Т. л.д.10) и Цирульник О.Ю. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на указанные выше обстоятельства.
Представитель ООО «Агрофирма «Август» по доверенности Сизова Е.В. л.д.20) с требованиями Масло В.В. не согласилась, указав, что истцом не было оспорено Постановление главы МО Темрюкский район от 03.04.2008 года за № 927 в сроки, предусмотренные законодательством РФ, статьей 256 ГПК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Также, у ООО «АФ «Август» право собственности на спорные земельные участки возникло законно и добросовестно. 18.08.2008 года между Сельскохозяйственным кооперативом «Агрофирма Стрелка» и ООО «АФ «Август» был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка. По данному договору СК «Агрофирма Стрелка» являлась продавцом земельного участка с кадастровым номером 23:30:10 03 000:403 общей площадью 4 593 555 кв.м. По условиям договора, спорный земельный участок принадлежал СК «Агрофирма Стрелка» на праве собственности, свидетельство от 22 мая 2008г. (1.1. договора). Так же, договором предусмотрено, что цена отчуждаемого спорного земельного участка, согласно Отчета №35/08-0 от 15.07.2008г. «об оценке рыночной стоимости земельного участка...» составляет 4 216 374 рубля (п. 2.1. договора). Данная сумма покупателем была оплачена полностью, подтверждением этого является платежное поручение № 59 от 18.08.2008 года. В свою очередь, СК «Агрофирма Стрелка» 18 августа 2008 года, передал оплаченное имущество ООО «АФ «Август» по акту приема - передачи от 18 августа 2008 года.
Таким образом, 18 августа 2008 года заключен действительный договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 23.30:10 03 000 403. Данный договор оспорен не был. Следовательно, на основании данного договора у ООО «Агрофирма Август» с момента государственной регистрации, возникло право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации. Данный земельный участок ответчиком приобретен на возмездной основе и на законных основаниях. Более того, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, который в соответствии со ст. 181 ГК РФ составляет один год.
Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Люсый Д.В. заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд. В декабре 2008 года Масло В.В. узнал, что границы, выделяемого им земельного участка не могут быть утверждены, так как земельный участок площадью 4593537 кв.м. поставлен на кадастровый учет АФ «Стрелка» на основании Постановления главы МО Темрюкский район от 03.04.2008 года за № 927 «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: Темрюкский район, в границах АФ «Стрелка» АОЗТ, для сельскохозяйственного производства». В мае 2008 года Масло В.В. обратился к главе МО Темрюкский район с просьбой разобраться в данном вопросе и отменить указанное постановление. В своем ответе администрация МО Темрюкский район разъяснила истцу права и указала на необходимость обращения в суд. Таким образом, в мае 2008 года Масло В.В. было известно о нарушении его права, но в суд он обратился с пропуском срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ.
Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного рассмотрения л.д.89), в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в письменном отзыве, представленном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, принять решение на усмотрение суда по представленным в дело доказательствам л.д.98-99).
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы дела № 2-800/09г., приходит к следующему:
С 23.11.1990 г., с момента принятия Закона РСФСР №374-1 «О земельной реформе», в Российской Федерации началась земельная реформа, в ходе которой земли совхозов и других сельскохозяйственных предприятий были переданы в коллективно-долевую собственность граждан.
На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы были обязаны в срок до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
В соответствии с нормами закона РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» сельскохозяйственные предприятия учреждались либо по решению собственников имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива. Министерство сельского хозяйства РСФСР, Государственный комитет РСФСР по управлению государственным имуществом и их органами на местах, администрации краев, областей, автономных областей, автономных округов должны были в срок до 01.02.1992 г. сформировать республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов и районные совместные комиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании совхозов. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии.
Как установлено в судебном заседании, Масло В.В. является собственником земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхоз назначения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д.138-196). Намериваясь произвести выдел земельного участка в счет своей земельной доли, Масло В.В. обратился с заявлением в УФАКОН для осуществления кадастрового учета – границ земельного участка. Решением от 09.12.2008 года за № 30/08-7764 осуществления кадастрового учета – границ земельного участка, заявленного Масло В.В. для постановки на кадастровый учет, было приостановлено, так как по кадастровым сведениям границы земельного участка, о кадастровом учете которого было заявлено, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:30:10003000:403 л.д.48).
На выделяемый истцом земельный участок границы не были утверждены, так как земельный участок площадью 4593537 кв.м. поставлен на кадастровый учет СК АФ «Стрелка», на основании Постановления главы администрации МО Темрюкский района от 03.04.2008 года за № 927 «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: Темрюкский район, в границах АФ «Стрелка» АОЗТ для сельскохозяйственного производства» л.д.100). Согласно свидетельства о праве собственности на землю АФ «Стрелка» Темрюкского района л.д.102), на основании Постановления Главы администрации Темрюкского района от 04.01.1993 года за № 1 был предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью 2690 га л.д.222-223).
ОАО АФ «Стрелка» зарегистрировало право собственности на сформированный земельный участок площадью 4593537 кв.м. 22.05.2008 года, о чем в ЕГРП сделана регистрационная запись 23-23-44/017/2008-700 и было получено свидетельство о государственной регистрации права 23-АД № 803755. Основанием регистрации права собственности послужило Постановление главы администрации МО Темрюкский район от 03.04.2008 года за № 927 «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: Темрюкский район, в границах АФ «Стрелка» АОЗТ для сельскохозяйственного производства» и свидетельство о праве собственности на землю АФ «Стрелка» Темрюкского района от 04.01.1993 года.
Истец считает, что указанным Постановлением глава администрации Темрюкского района фактически произвел изъятие земель в пользу юридического лица, и его необходимо признать недействительным.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с п. 24 Постановления №2 Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. «О практике применения рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих» суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от оттого, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
О том, что оспариваемое Постановление главы администрации МО Темрюкский район от 03.04.2008 года за № 927 существует, истец узнал в июне 2008 года. Однако в первый раз с требования о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, выданное АФ «Стрелка» от 05.01.1993 года и об отмене данного Постановления он обратился в суд 12.12.2008 года (дело № 2-800/09л.д.8), с пропуском трех месячного срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.
Определением Темрюкского районного суда от 10.02.2009 года (дело № 2-800/09л.д. 173) заявление Масло В.В. было оставлено без рассмотрения, так как истцом не был соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 марта 2009 года, определение Темрюкского районного суда от 10.02.2009 года было отменено и дело направлено на новое рассмотрение (дело № 2-800/09г.л.д. 182-183).
В связи с тем, что истец Масло В.В. дважды не являлся в судебное заседание, определением Темрюкского районного суда от 07.07.2009 года (дело № 2-800/09г.л.д. 222) заявление Масло В.В. было оставлено без рассмотрения.
С требования о признании недействительным Постановления главы МО Темрюкский район от 03.04.2008 года за № 927 Масло В.В. обратился во второй раз 12.08.2010 года л.д.43), то есть по истечению более года.
Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
В обосновании причин пропуска срока обращения с заявлением в суд, для оспаривания акта местного самоуправления, представители истца, указали на то, что между Масло В.В. и ООО «АФ Август» было заключено соглашение о передаче спорного земельного участка в связи чем, Масло В.В. в суд в 2009 г. не явился. Вместе с тем, сторона истца не смогла предоставить суду, копию соглашения по спорному земельному участку. Представитель ООО «АФ Август» отрицал в суде наличие такого соглашения.
В суде было установлено, что 18.08.2008 года между Сельскохозяйственным кооперативом «Агрофирма Стрелка» и ООО «Агрофирма «Август» был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка л.д.76-77). По данному договору СК «Агрофирма Стрелка» являлась продавцом земельного участка с кадастровым номером 23:30:10 03 000:403 общей площадью 4 593 555 кв.м. По условиям договора, спорный земельный участок принадлежал СК «Агрофирма Стрелка» на праве собственности (свидетельство серии 23-АД № 803755 от 22 мая 2008г.) (пункт 1.1. Договора). Так же, договором предусмотрено, что цена отчуждаемого спорного земельного участка, согласно отчета №35/08-0 от 15.07.2008г. «об оценке рыночной стоимости земельного участка...» составляет 4 216 374 (четыре миллиона двести шестнадцать тысяч триста семьдесят четыре) рубля (п. 2.1. договора). Данная сумма ООО «АФ Август» была оплачена полностью, подтверждением этого является платежное поручение № 59 от 18.08.2008 года л.д.79). В свою очередь, СК «Агрофирма Стрелка» 18 августа 2008 года, передал оплаченное имущество покупателю по акту приема - передачи от 18 августа 2008 года л.д.78). Данный договор оспорен в установленном законом порядке не был. На основании указанного договора ООО «Агрофирма Август» произвела государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
В судебном заседании представители истца, оспаривания право собственности ООО «АФ Август» на земельные участки площадью 405306 кв.м. с кадастровым номером 23:30:1003000:10024 и площадью 539984 кв.м. с кадастровым номером 23:30:1003000:10025, расположенных в границах АФ «Стрелка» Темрюкского района, указали на то, что срок исковой давности для предъявления данных требований составляет три года.
Суд, не соглашается с указанными доводами, так как собственником земельных участков ООО «АФ Август» стало на основании договора купли-продажи от 18.08.2008 года. В соответствии с ч.2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
По указанным обстоятельствам, суд признает причины пропуска срока обращения с заявлением в суд не уважительными, и отказывает в восстановлении процессуального срока Масло В.В.
Представителями истца в конце рассмотрения дела по существу было заявлено ходатайство об отложении слушания дела, со ссылкой на то, что они не ознакомлены с материалами дела и обжалуемое Постановление главы МО Темрюкский район они не исследовали, не ознакомлены с ним.
Суд, отказал представителям истца в удовлетворении данного ходатайства, так как представитель Масло В.В., Жарикова Т. неоднократно заявляла ходатайство об отложении дела слушанием л.д.18, 83). Кроме того, об обжалуемом Постановлении истец знал, как указывалось выше, с июня 2008 года, и с требованиями об его оспаривании обратился в декабре 2008 года, приложив к своему заявлению Постановление от 03.04.2008 года за № 927 (дело № 2-800/09л.д.14). Ссылки представителей истца о том, что они не ознакомлены с материалами дела, с документами, истребованными по их ходатайству, опровергаются показаниями Жариковой Т. В судебном заседании представитель Жарикова Т. не отрицала, что 02.09.2010 года она приезжала в суд, однако с письменным заявлением об ознакомлении с материалами дела к судье она не обращалась. Кроме того, все правоустанавливающие документы по договору купли продажи земельных участков, заключенному между СК АФ «Стрелка» и ООО «АФ Август» поступили в суд 12.08.2010 года л.д.197-234). Дело было назначено к судебному разбирательству на 11-00 часов 03.09.2010 г., представители истца, так же как и сам истец Масло В.В. имели возможность ознакомиться с материалами дела, что им сделано не было. Все материалы дела были оглашены в зале суда, и суд, считает, что заявленное ходатайство об отложении слушания по делу, направлено на затягивание процессуальных сроков рассмотрения дела и нарушения прав соответчиков.
Определением судьи от 02.07.2010 года было удовлетворено заявление Масло В.В. о принятии мер по обеспечению иска, наложен арест на земельный участок площадью 405306 кв.м., расположенный по адресу: Темрюкский район, в границах АФ «Стрелка», с кадастровым номером 23:30:1003000:10024 до рассмотрения дела по существу.
В силу требований статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска отменяется тем же судом или судьей по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Отмена судом мер обеспечения иска влечет прекращение исполнительного производства в порядке, определенном статьей 439 ГПК РФ. Учитывая указанные положения Закона, судом отменяются обеспечительные меры.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Масло В.В. к ООО «Агрофирме «Август»», администрации МО Темрюкский район, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК, ФГУ «Земельная кадастровая палата по КК» о признании недействительным Постановления Главы МО Темрюкского района от 03.04.2008 г. за №927, о признании недействительным права собственности ООО «Агрофирма Август» на
земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:1003000:10024 и 23:30:1003000:10025, об аннулировании записи в Едином государственном реестре регистрации права собственности ООО «Агрофирма «Август»» на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:1003000:10024 и 23:30:1003000:10025, о снятии их с кадастрового учета, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения - отказать, в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.
Отменить обеспечительную меру, в виде ареста, наложенную определением судьи от 02.07.2010 г. на земельный участок, расположенный в Краснодарском Крае, Темрюкском районе, в границах АФ «Стрелка», с кадастровым номером 23:30:1003000:10024.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2010 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: