ДЕЛО № 2-19812/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Темрюк 14.09.2010 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе: Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
При секретаре Белоус А.В.
С участием представителя администрации МО Темрюкский район Усенко А.В.
Представителя заявителя Титаренко А.С.
Рассмотрев в отрытом судебном заседании заявление Волженко В.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Волженко В.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа администрации МО Темрюкский район от 16.07.2010 года, о предоставлении в собственность за плату Волженко В.М, земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу г. Темрюк, ... с кадастровым номером Номер обезличен, не соответствующим действующему законодательству, и подлежащем отмене и обязании администрации МО Темрюкский район, заключить со с Волженко В.М., договор купли продажи земельного участка площадью 1100 кв.м., расположенным по адресу г. Темрюк, ... с кадастровым номером Номер обезличен, на условиях и в сроки, установленные действующим законодательством.
Свои требования обосновал тем, что между ним и администрацией МО Темрюкский район Дата обезличена.08.2007 года, был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения Номер обезличен с кадастровым номером Номер обезличен площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу г. Темрюк ..., для индивидуального жилищного строительства.
11 мая 2010 года он обратился в Администрацию МО Темрюкский район с заявлением о предоставлении вышеуказанного участка, в собственность за плату, в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, так как на указанном земельном участке находится принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом.
Однако, 16.07.2010 года Волженко В.М. получил ответ администрации МО Темрюкский район, о том, что нет основании для реализации в собственность принадлежащего Волженко В.М. на праве аренды земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что невозможно определить какой объект расположен на земельном участке.
Заявитель Волженко В.М. считает данный отказ администрации МО Темрюкский район, не соответствующим действующему законодательству РФ и противоречащим Земельному кодексу РФ, в связи с чем, обратился в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании заявитель Волженко В.М. и его представитель Титаренко А.С. поддержали заявленные требования, ссылаясь на указанные выше доводы.
Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Усенко А.В. в судебном заседании с заявленными требования на согласился, указав на то, что Волженко В.М. с администрацией МО Темрюкский район был заключен договор аренды земельного участка от Дата обезличена08.2007 года для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время невозможно определить, какой объект размещен на арендуемом земельном участке, поскольку объект незавершенного строительства составляет только 18%. Так как вид разрешенного использования земельного участка указано индивидуальное жилищное строительство, то Волженко В.М. необходимо предоставить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, для решения вопроса о приобретении прав на земельный участок согласно п.5 ст. 36 ЗК РФ. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома, Волженко В.М. имеет право повторно обратиться с заявлением в администрацию МО Темрюкский район о выкупе земельного участка.
Суд, выслушав заявителя, его представителя Титаренко А.С., представителя администрации МО Темрюкский район, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с договором аренды земельного участка от Дата обезличена08.2007 года за Номер обезличен Волженко В.М. был предоставлен земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: г. Темрюк, ... для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером Номер обезличен л.д.9-14).
Как следует из Постановления главы МО Темрюкский район от 03.08.2007 года за № 3067 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Темрюк, ... для индивидуального жилищного строительства» указанный земельный участок был предоставлен в аренду Волженко В.М. сроком на 49 лет, для индивидуального жилищного строительства л.д.7-8).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права л.д.20) от Дата обезличена04.2010 года, кадастровым паспортом земельного участка л.д.21-22), на арендуемом земельном участке Волженко В.М. возвел объект незавершенного строительства, 18% готовности.
Как пояснил сам заявитель в суде, он только заложил фундамент.
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).
Из пункта 6 ст. 36 ЗК РФ следует обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов, подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
Если указанное лицо обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи, либо предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными.
Суд, оценив доводы администрации МО Темрюкский район, о невозможности продажи спорного земельного участка, представленные документы, считает, что Волженко В.М. является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке. Право собственности на объект незавершенного строительства, 18% готовности, зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена04.2010г.
На заявление Волженко В.М. от 11.05.2010 года о выкупе арендованного земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ администрацией МО Темрюкский район дан отказ по мотиву невозможности определить, какой объект размещен на земельном участке, а вид разрешенного использования земельного участка для него установлен – индивидуальное жилищное строительство л.д.19).
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ, предоставлено лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках. Положения указанной нормы к объектам незавершенного строительства не применяются, так как эти объекты не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. При таких обстоятельствах суд отказывает Волженко В.М. в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Волженко В.М. об оспаривании отказа администрации МО Темрюкский район в предоставлении в собственность за плату земельного участка - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда составлено 15.09.2010 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: