ДЕЛО № 2-2039/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Темрюк 19.10.2010 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:
Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
Представителя ОАО агрофирма «Южная» Шамрай Н.А.
Представителя администрации Муниципального образования Темрюкский район Кайгородцева А.А.
Представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского
Края Мороз М.Н.
Представителя Управления Федеральной службы государственной
регистрации кадастра и картографии по КК Комаровой Ю.Н.
При секретаре Булаховой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голевич А.Я.,
Худяева А.А., Хиловой Н.Г., Хилова Г.М., Сляднева Ю.Е., Галишевского
А.В., Левченко Н.С., Левченко B.C., Селиверстовой Е.А., Широкого С.В.
к ОАО агрофирма «Южная» о признании права собственности на
земельную долю в размере по 18.700 кв.м. за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером
№, расположенный в границах агрофирмы «Южная»,
УСТАНОВИЛ:
Голевич А.Я. и другие (всего 10 человек) обратились с указанным иском, и просят суд признать за истцами право собственности на земельную долю в размере по 18. 700 кв.м. за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах агрофирмы «Южная» ЗА Темрюкского района Краснодарского края.
Свои требования истцы обосновали тем, что при проведении земельной реформы в Темрюкском районе истцы являлись работниками совхоза «Южный» Темрюкского района. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 и Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 в списки лиц на получение земли в собственность включались работники совхозов и колхозов. Постановлением главы администрации Темрюкского района от 16.06.1992 года № 1686 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании совхоза «Южный»» в целях осуществления Указа Президента РФ было передано в коллективно-долевую собственность 2573 членам совхоза «Южный» 5535 га сельскохозяйственных угодий. Количество членов совхоза было предоставлено администрацией совхоза и соответствовало штатной численности всех работающих в этот период, в том числе и истцов. С момента возникновения права истцов на земельные доли и до 2005 года руководством АФ «Южная» им выплачивалась оплата в натуральной форме в виде сельхозпродукции за пользование земельным массивом, находящимся в общей долевой собственности членов бывшего совхоза, что подтверждает право истцов на земельную долю.
В 2007 году при обращении в государственных фонд данных было установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие право собственности истцов на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. На основании выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> в границах АФ «Южная» не зарегистрировано, что является, по мнению истцов, основанием для удовлетворения их требований.
Истцы Голевич А.Я., Худяев А.А., Хилова Н.Г., Хилов Г.М., Сляднев Ю.Е., Галишевский А.С., Левченко Н.С., Левченко В.С., Селиверстова Е.А., Широков С.В. в судебное заседание не явились. Кроме Широкого С.В. представили в суд письменные заявления с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии, заявленные требования поддерживают (л.д.182-190).
Представитель истцов по доверенности Хамидова В.Д. (л.д.47, 61, 68, 75, 87, 96,105, 110, 116, 122) в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на выше указанные доводы. В суде добавила, что, узнав о нарушении своих прав в 2007 году, истцы обращались с заявлением в устной форме к администрации АФ «Южная» о наделении их земельными долями, но получили отказ. В связи, с чем и обратились в суд. Считает, что срок исковой давности для обращения в суд истцами не пропущен. Нахождение истцов в трудовых отношениях с АФ «Южная» в период составления и утверждения списков сособственников земельных долей подтверждается трудовыми книжками.
Представитель ответчика ОАО АФ «Южная» по доверенности Шамрай Н.А. с заявленными требованиями не согласилась, в суде указав, что согласно действовавшему на момент приватизации законодательству безусловное право на получение земельных долей имели члены колхозов (совхозов) и пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории. Моментом возникновения права на земельную долю по законодательству, действовавшему в период приватизации сельскохозяйственных предприятий, являлась дата передачи земли в коллективно-долевую собственность лицам, имеющим право на земельные доли. Это определялось постановлением органа местного самоуправления Темрюкского района. По совхозу «Южный» эта дата -16.06.1992г, т.е. те члены совхоза, которые по штату числились на эту дату, имели право на получение земельной доли. Широков С. В., Левченко В. С., Селиверстова Е. А., Левченко Н. С., Сляднев Ю.Е., Хилов Г. М., Хилова Н. Г., Худяев А.А., исходя из записей в трудовых книжках, правомерно не были включены в списки собственников земельных долей. Согласно протоколу конференции трудового коллектива совхоза «Южный» от 29.12.1992 на повестку дня выносился вопрос о праве работников социальной сферы на земельный и имущественный пай. По итогам заседания было принято решение о том, что в перечень лиц, имеющих право на имущественный и земельный паи, работников социальной сферы не включать. Что касается Голевича А. Я. и Галишевского А.В., начиная с 90-х годов они знали, как и другие члены совхоза «Южный» о бесплатном наделении земельными долями граждан, в силу общей публичности, все списки сособственников земельных долей были вывешены на доске объявления. Более того, лица, которые были не включены в списки по каким-либо причинам, и которые считали, что их право нарушено, обращались с заявлением в администрацию совхозов до 1995 года, и руководители трудовых коллективов шли им на встречу. Истцы имели реальную возможность участвовать в управлении совхозом, знакомиться с решением трудовых коллективов, а также выяснить причины о своих нарушенных правах. Однако, не реализовал свое право на получение какой - либо информации о наделении земельной доли и признании права собственности за ними. Истцами пропущен срок для обращения в суд с иском о признании права собственности на земельные доли, без уважительных причин. В связи с чем, представитель ОАО агрофирма «Южная» просил суд отказать в иске, применив последствия пропуска срока исковой давности.
Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Кайгородцев А.А., с заявленными требованиями не согласился, просил суд в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за защитой своих прав. В суде указал, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, однако, согласно информации, из архивного отдела администрации МО Темрюкский район, в списках сособственников земельных паев агрофирмы «Янтарь», утвержденных постановлением главы администрации Темрюкского района от 18.08.1994 года за № 1043, от 16.06.1997 года за № 587, от 06.03.1995 года за № 295, истцы не выявлены. То есть, у истцов отсутствуют доказательства возникновения соответствующего права. Действующим законодательством не закреплено наделение граждан землей бесплатно. Пунктом 7 ст. 1 ГК РФ основным принципом земельного законодательства провозглашен принцип платности. Кроме того, некоторые истцы уже обращались в суд за защитой своих прав. Голевич А.Я. было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления по невнесению его в списки сособственников земельных долей, заявление Широкова С.В., Селиверстовой Е.А., Левченко В.С. о признании права собственности на земельную долю оставлены без рассмотрения.
Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Мороз М.Н. (л.д.191) заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. В суде пояснил, что моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Истцами не представлены доказательства, которые могли бы послужить основанием для вывода о том, что у истцов возникло право собственности на земельные доли. Правом на получение земельной доли обладали те лица, которые были включены в списки лиц, имеющих право на приобретение земельной доли, бесплатно, составленные внутрихозяйственными комиссиями и утвержденные постановлением администрации района. Тот факт, что истцам выплачивалась натуроплата, не свидетельствуют о том, что у них возникло право собственности на земельные доли. Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Приватизация колхозов и совхозов на территории Краснодарского края, проводившаяся в начале 90-х годов, осуществлялась на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные правовые акты были официально опубликованы, истцы знали о бесплатном наделении земельной долей в силу общей публичности осуществления приватизации колхоза. Истцы не предоставили доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности.
Представитель Управление Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Комарова Ю.Н. с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать. В суде указала, что по состоянию на текущую дату свободных земель у АФ «Южная» в составе земель сельскохозяйственного назначения, переданных в коллективно-долевую собственность, не имеется. Все земли коллективно-долевой собственности выделены в счет земельных долей и распределены. Часть земель находится в собственности граждан, часть находится в собственности юридического лица ОАО «Южная», часть в собственности других субъектов – юридических лиц. Истцы просят признать права собственности на земельную долю в размере 1,87 га за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах ЗАО АФ «Южная». Так как данный участок находится в долевой собственности, то в результате признания за истцами права долевой собственности в этом участке, размер доли иных собственников соответственно будет уменьшен, что повлечет нарушение их прав.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно действовавшему на момент приватизации земель законодательству, безусловное право на получение земельных долей имели члены колхозов, работники совхозов и пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории. Списки граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных долей, составлялись внутрихозяйственной комиссией и утверждались решением общего собрания трудового коллектива, затем постановлением главы администрации Темрюкского района (пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).
Работники социальной сферы наделялись земельными и имущественными паями только при наличии соответствующего решения коллектива хозяйства. Таким образом, наделение работников социальной сферы земельными паями являлось правом, а не обязанностью членов сельскохозяйственного предприятия и не включение в списки данных лиц не является правонарушением.
Согласно протоколу конференции трудового коллектива совхоза «Южный» от 29.12.1992 было принято решение о не включении в перечень лиц, имеющих право на имущественный и земельный паи, работников социальной сферы.
На момент формирования списков сособственников земельных долей АФ «Южная» и утверждения этих списков, истцы работали в АФ «Южная», что подтверждается трудовыми книжками (копии приобщены к материалам дела).
Хилова Н.Г. в период с 1993 года по 1997 г. работала воспитателем детского сада № 36 АФ «Южная» (л.д.28); Широков С.В. работал с 1993 года в АФ «Южная» трактористом по 1994 г. уволен в связи с призывом в Армию, с 1996 года принят в отделение № 4 трактористом АФ «Южная», уволен в 2003 г. (л.д.52,53); Голевич А.Я. работал с 1991 года в отделении № 3 трактористом совхоза «Южный», уволен в 2002 году (л.д.64-65); Левченко В.С. с 1993 года принят в отделение № 6 рабочим АФ «Южная», в 1994 году уволен в связи с уходом в Армию, с 1996 года по 2000 год работал в отделение № 5 АФ «Южная» трактористом (л.д.73); Сляднев Ю.Е. с 1993 года принят рабочим в отделение № 6 совхоза «Южный», уволен в 2000 году (л.д.78-79); Хилов Г.М. с 1993 года работал в ЦРМ слесарем АФ «Южная», уволен в 1995 году (л.д.88); Худяев А.А. работал с 1992 года до 2002 года в отделении № 4 совхоза «Южный» рабочим (л.д.103-104); Селиверстова Е.А. с 30.06.1990 года по 06.09.1990 года работала воспитателем в детском саде № 49 совхоза «Южный», с 1993 года по 1995 год работала в АФ «Южная» воспитателем детского сада № 36 АФ «Южная» (л.д.112-113); Галишевский А.В. работал с 1991 года по 1993 год в совхозе «Южный» на кирпичном заводе машинистом экскаватора (л.д.120-121); Левченко Н.С. с 1992 года принят рабочим в отделение № 5 совхоза «Южный», с 1995 года уволен в связи с призывом в Армию, с 1998 года по 2000 год работал в АФ «Южная» трактористом в отделении № 4 (л.д.125).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» внутрихозяйственными комиссиями составлялись списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев. Согласно сведений архивного отдела администрации МО Темрюкский район и Федеральной службы Росреестра, в списках сособственников земельных паев агрофирмы «Южная», утвержденных постановлением главы администрации Темрюкского района от 04.08.1994 года за № 994, от 10.08.1995 г. за №846 истцы не выявлены.
Как указывал представитель соистцов в суде до 2005 г. они получали натуроплату и были уверены, что включены в списки сособственников земельных паев. Однако, только в 2007 г. узнали о нарушенном праве.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. На основании статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.
Представитель агрофирмы «Южная» указал на то, что списки сособственников земельных паев формировались до 1995 г., вывешивались на стендах, были общедоступны для обозрения.
Как установлено в судебном заседании до 1995 года работники АФ «Южная», которые считали, что их право на бесплатное наделение земельной долей нарушено, обращались в администрацию агрофирмы с письменными заявлениями и были включены в дополнительные списки сособственников земельных долей, утвержденных Постановлением главы Темрюкского района от 10.08.1995 года за № 846 (л.д.38). Истцы не смогли предоставить суду доказательств обращения в АФ «Южную» с заявлением о включении в списки сособственников земельных долей. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Приватизация колхозов и совхозов на территории Краснодарского края, проводившаяся в начале 90-х годов, осуществлялась на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные правовые акты были официально опубликованы, истцы знали о бесплатном наделении земельной долей в силу общей публичности осуществления приватизации колхоза. Но в суд, с иском к агрофирме «Южная» о признании права собственности на земельную долю обратились лишь 12.08.2010 года (л.д.12).
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности»).
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
Истцами не предоставлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением в суд, в связи с чем, суд отказывает в требованиях по основаниям пропуска срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Голевич А.Я., Худяева А.А., Хиловой Н.Г., Хилова Г.М., Сляднева Ю.Е., Галишевского А.В., Левченко Н.С., Левченко В.С., Селивёрстовой Е.А., Широкого С.В. к ОАО агрофирма «Южная» о признании права собственности на земельную долю в размере по 18.700 кв.м. за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах агрофирмы «Южная» отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за защитой своих прав.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2010 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: