К делу № 2-593/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Темрюк 07 апреля 2011 года Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Логвин Л.А., при секретаре Колодезной Я.О., с участием помощника прокурора Темрюкского района Лигачевой А.Ю., представителя ответчика директора МБУ Темрюкского городского поселения «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады» Неведровой Т.И., а также представителя ОГПН г.Темрюк – Чарухина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады» о запрете эксплуатации здания Дома культуры, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, обосновывая требования тем, что Прокуратурой Темрюкского района совместно с ОГПН г. Темрюк проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании Дома культуры, эксплуатируемом МБУ Темрюкского городского поселения «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки, проведенной ОГПН г.Темрюк 14.12.2009г. директору МУ «ГЦСК» выдано предписание № об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки. 18.02.2011г. ОНД Темрюкского района проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, по результатам которой выявлены следующие нарушения: выход из подвала не отделен от лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа (СНиП 31-01-2003 п. 7.2.13 ППБ 01-03 п.3); здание не оборудовано эвакуационным освещением (ППБ 01-03 п.43, СНиП 21.01-97* п. 6.22); здание не обеспечено запасом воды для целей наружного пожаротушения (СНиП 2.04-02-84* п. 2.11 т. 6, ППБ 01-03, п.3); ограждение кровли отсутствует (СНиП 21.01-97* п. 8.11, ППБ 01-03 п.3); внутренне противопожарное водоснабжение находится не в рабочем состоянии (ППБ 01-03 п.89, СНиП 21-01-97* п. 7.28); коридор на пути эвакуации отделан горючими материалами (ППБ 01-03 п.53); в портальном проёме отсутствует дренчерная установка (водяная завеса) (ВППБ 13.01-94 п. 2.1.15, ППБ 01-03 п.3); в помещении кинопроекторной дверь не противопожарная (СНиП 2.08.02-89* п.1.82, ППБ 01-03 п.3); здание СДК не оборудовано молниезащитой (РД 34.21.122-87 таб. 1 п.7) (ППБ 01-03, п.3); мойка планшета сцены производится водным раствором с отсутствием огнезащитного состава (ВППБ 13-01-94, п.2.1.10., ППБ 01-03, п. 3); дверь в помещение костюмерной не противопожарная (СНиП 2.08.02-89* п.1.82, ППБ 01-03, п.3); двери кабинетов выполнены шириной в свету менее 0,8 м (СНиП 21-01-97, п. 6.16, ППБ 01-03, п.3); соединения токоведущих жил выполнено путем скрутки (ПУЭ п.2.1.21, ППБ 01-03, п.57); здание ГДК не обеспечено прямо телефонной связью с подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03, п. 39); указатель пожарного водоисточника отсутствует (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 68, СП 8.13130.2009 п.8.6, ППБ 01-03, п. 90). Таким образом, нарушены требования Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят ГД ФС РФ 04.07.2008г.), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, нормы СНиП СП). Помимо указанных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности МУ «ГОК «ГС» нарушены требования ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», закрепившей принципы противодействия терроризму, таких как: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма, в связи с чем, в исковом заявлении прокурор просит признать действия МУ Темрюкского городского поселения «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады» по эксплуатации здания Дома культуры, расположенного в <адрес>, незаконными, и запретить эксплуатацию здания Дома культуры. В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Лигачева А.Ю. уточнила исковые требования, ссылаясь на то, что по представленной начальником ОГПН г.Темрюк информации на 06.04.2011г., в ходе проведения дополнительной проверки выполнения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады», выявлено, что нарушения находятся в стадии устранения. На момент проведения дополнительной проверки ни одно из ранее выявленных нарушений полностью не устранено. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений, не указанных в направленной ранее информации, а именно: выход из подвального помещения не отделен от лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа; ширина эвакуационного выхода с первого этажа не соответствует нормативным требованиям (ширина менее 1,2 метра (по факту 0,71 м); ширина лестничного марша со второго этажа менее 1,35 метра (по факту 1,02 м); пожарные краны на сцене не укомплектованы; ширина второго эвакуационного выхода со сцены не соответствует нормативным требованиям (ширина менее 1,20 метра (по факту 0,93 м); двери кабинетов на первом этаже открываются в коридор, чем уменьшают ширину пути эвакуации по коридору; стены лестничного марша на пути эвакуации со второго этажа отделаны горючими материалами; ширина двери на лестничную клетку 3-го типа со второго этажа их кинопроекторной не соответствует требованиям (ширина менее 1,20 метра (по факту 0,89 метра); в коридоре на втором этаже расстояние от края стены до первого пожарного извещателя не соответствуют нормативных требованиям (допустимое расстояние 2,25 метра (по факту 3,25 метра); на втором этаже стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами; на втором этаже расстояние между пожарными извещателями не соответствует нормативным требованиям (допустимое расстояние 4,5 метра (по факту 5.5 метра); в помещении танцевального зала эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; на пути эвакуации из актового зала стены, потолок отделаны горючими материалами; из помещения зрительного зала двери эвакуационных выходов открываются против хода эвакуации; ширина второго эвакуационного выхода из зрительного зала не соответствует нормативным требованиям (ширина менее 1,2 метра (по факту 0,73 метра); провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией проложены в строительных конструкциях из горючих материалов; в оконных проёмах установлены глухие металлические решетки; отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа; отсутствует противопожарный разрыв между зданиями; в зрительном зале и фойе расстояние от потолка до первого линейного датчика не соответствует нормативным требованиям (допустимое расстояние 0,60 метра (по факту 2,2 метра); ширина лестничного марша, высота ступеней, ширина проступи, уклон, ширина площадок и высота ограждения наружной лестницы 3-го типа не соответствуют нормативам. Просит признать действия МУ Темрюкского городского поселения «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады» по эксплуатации здания Дома культуры, и запретить эксплуатацию здания Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>. Представитель ответчика МУ Темрюкского городского поселения «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады» - директор Неведрова Т.И. в судебном заседании исковые требования признала частично, и пояснила, что с января 2011 года юридический адрес дома культуры: <адрес>, о чём имеется архитектурная справка. В настоящее время имеется план мероприятий по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности, утвержденный 14.03.2011г. Часть нарушений устранена, в том числе: в марте 2011г. установлена металлическая дверь в подвальном помещении; приобретена специальная смесь для изготовления раствора с огнезащитным составом для мытья планшета сцены, сцена обрабатывается раствором с огнезащитным составом; автоматическая пожарная сигнализация находится в исправном состоянии; есть второй эвакуационный выход со второго этажа. Остальные нарушения будут устраняться по мере поступления финансирования. В доме Культуры занимаются дети, в связи с чем, просит разрешить эксплуатацию фойе Дома Культуры, которое соответствует противопожарной безопасности. Представитель ОГПН г.Темрюк – Чарухин А.П. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время выявленные при дополнительной проверке нарушения требований пожарной безопасности МБУ «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады» устранены частично, требования прокурора поддерживает, просит их удовлетворить, поскольку эксплуатация здания Дома культуры создаёт угрозу жизни и здоровью людей. Нарушения требований пожарной безопасности должны устраняться в полном объёме. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в ходе судебного заседания, и подтверждено материалами дела, Прокуратурой Темрюкского района совместно с ОГПН г. Темрюк проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании Дома культуры, эксплуатируемом МБУ Темрюкского городского поселения «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят ГД ФС РФ 04.07.2008г.), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, нормы СНиП СП), а также ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находиться в данном здании Дома культуры. В случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности МБУ Темрюкского городского поселения «Городское объединение культуры» ГДК «Северные сады» минимизация последствий террористического акта не будет достигнута. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Дальнейшая эксплуатация ГДК «Северные сады» нарушает права и законные интересы граждан, посещающих дом культуры на своевременное предупреждение об опасности (пожаре) и своевременное реагирование в экстренной ситуации для спасения жизни, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ даёт право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Учитывая вышеуказанные требования Закона, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Признать действия Муниципального бюджетного учреждения Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» по эксплуатации здания ГДК «Северные сады», незаконными. Запретить Муниципальному бюджетному учреждению Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» эксплуатацию здания ГДК «Северные сады», расположенного в <адрес>, до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Л.А. Логвин Мотивированное решение составлено 12 апреля 2011 года.