К делу № 2-1927/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 20 сентября 2010 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Поломшновой Т.В.,
при секретаре Люсой Т.В.,
с участием представителя истца Администрации Темрюкского городского поселения по доверенности Степанченко Ю.С., третьего лица Балабуха В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к Кресс М.Г. о сносе части балкона,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района обратилась в Темрюкский районный суд с иском к Кресс М.Г. о сносе самовольно расширенной части балкона <адрес>.
Свои доводы истец обосновал тем, что в сентябре 2009 года в ходе осуществления муниципального контроля за проведением строительных работ специалистами Темрюкского городского поселения установлено, что в <адрес> произведено расширение балкона, которое осуществила Кресс М.Г.
Разрешительной документации на расширение части балкона Кресс М.Г. специалистам администрации не предоставила. В связи с чем, была привлечена к административной ответственности по статье 4.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2007 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
В результате расширения балкона изменились параметры квартиры, а также параметры всего дома.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта является реконструкцией.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодека РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) выдает орган местного самоуправления.
В соответствии с п. 3 ст. 38 Устава Темрюкского городского поселения Темрюкского района разрешения на строительство объектов на территории поселения и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории поселения выдает администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района.
Однако разрешения на строительство (реконструкцию) <адрес> в том числе на расширение балкона в <адрес> администрация Темрюкского городского поселения не выдавала.
При реконструкции пятиэтажного многоквартирного дома необходимо проведение государственной экспертизы проектной документации.
Кресс М.Г. с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района не обращалась, проектную документацию на реконструкцию не выполняла, государственной экспертизы проектной документации не проводила, согласие всех правообладателей дома не получала. Кресс М.Г. произвела самовольную реконструкцию объекта – жилого <адрес> – с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с чем, администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца Администрации Темрюкского городского поселения по доверенности Степанченко Ю.С., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства.
Ответчик Кресс М.Г. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела, на справочном листе гражданского дела имеется отметка о просьбе ответчика рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, заявления о рассмотрении дела в его отсутствии не поступало.
Представитель третьего лица Управления по обеспечению градостроительной деятельности в муниципальном образовании Темрюкский район Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, руководитель Управления Обабко Т.В. представил отзыв на исковое заявление.
Третье лицо Балабуха В.И. в судебном заседании, поддержал исковые требования Администрации Темрюкского городского поселения. Пояснил, что Кресс М.Г., самовольно произвела реконструкцию балкона в своей квартире, значительно увеличив его размеры, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования от 18.08.2010 года. Возведение ответчицей самовольной постройки нарушает его права и законные интересы. Его квартира находится над квартирой ответчицы, после изменения Кресс М.Г. размера своего балкона атмосферные осадки стали попадать на его балконную плиту, в результате чего плита стала разрушаться. При таких обстоятельствах сохранение самовольно реконструированного балкона ответчицы может привести к разрушению его балкона, что создает угрозу жизни и здоровью членам его семьи, также других граждан.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно протокола № об административном правонарушении от 30.09.2009года Кресс М.Г. проживающая по адресу <адрес> совершила административное правонарушение – 30.09.2009года выполнила расширение балкона.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.10.2009года Кресс М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.10. Закона Краснодарского края 23.07.2003года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела собственником <адрес>, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> самовольно выполнены работы по расширению балкона, разрешение на проведение ремонтно-строительных работ по расширению балкона отсутствует.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодека РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Расширение балкона полностью подпадает под понятие реконструкции многоквартирного жилого дома.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с уставом Темрюкского городского поселения Темрюкского района 2010года, разрешение на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории поселения выдает администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района.
Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Таким образом, Кресс М.Г. самовольно, без разрешительной документации, произвела реконструкцию балкона в <адрес> расположенной на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, значительно увеличив его размеры, то есть создала новый объект, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района удовлетворить.
Обязать Кресс М.Г. снести самовольно расширенную часть балкона <адрес> в <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.В. Поломошнова