ДЕЛО № 2-2386/10
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации.
Г. Темрюк 02.12.2010 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе: Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
При секретаре Булаховой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сигова В.Г., ООО «База отдыха Гидростроитель» к Департаменту имущественных отношений КК о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером №,
УСТАНОВИЛ:
Сигов В.Г., ООО База отдыха «Гидростроитель» обратились в Темрюкский районный суд к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края с указанным иском и просили суд признать незаконными действия исполнительного органа Субъекта РФ департамента имущественных отношений Краснодарского края по обращению в федеральный государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество за регистрацией прав на земельный участок с кадастровым номером № на основании Постановления от 24.01.2003 года № главы Темрюкского района; признать недействительной государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (запись о регистрации № от 23.11.2004 года) земельный участок с кадастровым номером № расположенного в Темрюкском районе Краснодарского края <адрес> БО «Гидростроитель» за Субъектом Российской Федерацией Краснодарским краем; признать недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером № расположенного в Темрюкском районе Краснодарского края <адрес> БО «Гидростроитель»; признать за ООО БО «Гидростроитель» и Сиговым В.Г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного в Темрюкском районе Краснодарского края <адрес> БО «Гидростроитель».
Свои требования истцы обосновали тем, что ООО БО «Гидростроитель» является собственником земельного участка, расположенного в Темрюкском районе Краснодарского края <адрес> БО «Гидростроитель» с ноября 2009 года. Так же ООО БО «Гидростроитель» является собственником всего недвижимого имущества (в соответствии с технической документацией), расположенного на указанном земельном участке. Данное имущество было получено обществом путем формирования уставного капитала ООО БО «Гидростроитель» участником общества ОАО «Строитель ПМК- 6» (Протокол заседания совета директоров ОАО «Строитель» ПМК-6 от 10 июля 2009 года).
31 июля 2000 года Постановлением Главы Темрюкского района Краснодарского края №, данный земельный участок был предоставлен АООТ «Строитель» ПМК-6 в аренду под базу отдыха «Гидростроитель» сроком на 1 год. 29 декабря 2000 года Постановлением Главы Темрюкского района №, данный земельный участок был предоставлен АООТ «Строитель» ПМК-6 сроком на 25 лет.
В 2004 году, на основании решения Темрюкского районного суда, муниципальное учреждение «Управление архитектуры градостроительства Темрюкского района» приняло заказ от ОАО «Строитель» ПМК-6 произвести оформление документов необходимых для выкупа данного земельного участка под базой отдыха «Гидростроитель», расположенной в <адрес> Постановление Главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.01.2003 года № послужило основанием для формирования земельного участка в существующих границах и утвердило ОАО «Строитель» ПМК-6 проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного севернее <адрес> на побережье Азовского моря, необходимого для эксплуатации базы отдыха «Гидростроитель».
На основании Постановления Главы Муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 09.03.2005 года № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка <адрес> побережье Азовского моря» и договора купли-продажи земельного участка от 17 июня 2005 года земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № был предоставлен ОАО «Строитель» ПМК-6 в собственность. Земельный участок был приобретен ОАО «Строитель ПМК - 6» в 2005 году путем выкупа у администрации Темрюкского района (в ходе приватизации земли расположенной под объектами недвижимости).
07 октября 2010 г. между Сиговым В. Г. и ООО БО «Гидростроитель» был заключен договор купли-продажи нежилого помещения здания столовой, площадью <данные изъяты> кв.м., литер С, столовой, площадью <данные изъяты> кв.м, литер Т, общая площадь <данные изъяты> кв.м., располагающейся на базе отдыха, принадлежащей ООО БО «Гидростроитель». Вместе со зданием Сигову В.Г. отчуждалась и доля в земельном участке, расположенном под объектами недвижимости, в котором были согласованы все существенные и необходимые с точки зрения сторон условия. Также был подписан и акт приема-передачи указанного объекта недвижимости, по которому перешло фактическое пользование зданием и части земельного участка.
15 октября 2010 года, Сигов В.Г. обратился в Темрюкский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрацией перехода права собственности. Однако, государственная регистрация была приостановлена государственным регистратором 21.10.2010 года. Основанием для приостановки послужило наличие двух противоречащих записей о государственной регистрации прав собственности. В первом случае собственником указано ООО БО «Гидростроитель», а во втором Субъект Российской Федерации - Краснодарский Край. Основанием для регистрации права собственности Субъекта РФ Краснодарского края на этот земельный участок послужило Постановление главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.01.2003 года №, которым был сформирован участок и поставлен на государственный кадастровый учет.
Истцы считают, что регистрация права собственности на спорный земельный участок является незаконной. В соответствии с ЗК РФ, а так же с федеральным законом о внесении изменений в Земельный Кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», п.10 ст. 3, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Кроме того, государственная регистрация прав на иные объекты недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения данных объектов в пределах соответствующего регистрационного округа органом по государственной регистрации. В данном случае государственная регистрация производилась за пределами Темрюкского района и уже по этим основаниям является незаконной.
В судебное заседание истец Сигов В.Г. не явился, его интересы по доверенности (л.д.70) представляет Захарова Т.М.
В судебном заседании представитель Захарова В.Г. уточнила заявленные требования, просила суд признать недействительной государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (запись о регистрации № от 23.11.2004г.) на земельный участок с кадастровым номером № расположенного в Темрюкском районе Краснодарского Края <адрес> БО «Гидростроитель» и признать недействительным зарегистрированное право на указанный объект недвижимости за субъектом РФ администрацией Краснодарского Края. В обосновании своих уточненных требований, сослалась на вышеуказанные обстоятельства.
Представитель ООО БО «Гидростроитель» по доверенности Шамрай И.В. (л.д.97) в судебном заседании поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить. В суде пояснила, что ООО БО «Гидростроитель» является добросовестным приобретателем. В соответствии с регистрационной записью от 11.11.2009 года № право собственности на земельный участок были зарегистрированы за ООО БО «Гидростроитель». В материалах дела находиться решение от 15.07.2009 года, копия протокола от 10.07.2009 года, копия акта приема - передачи от 09.09.2009 года. Данными документами подтверждается факт внесения в уставной капитал ООО БО «Гидростроитель» от ОАО «ПМК 6 Строитель» спорного земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества.
Представитель третьего лица на стороне истца ОАО «Строитель ПМК 6» по доверенности Захарова Т.М. (л.д.71) в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. В суде пояснила, что 31 июля 2000 года Постановлением Главы Темрюкского района Краснодарского края №, данный земельный участок был предоставлен АООТ «Строитель» ПМК-6 в аренду под базу отдыха «Гидростроитель» сроком на 1 год. 29 декабря 2000 года Постановлением Главы Темрюкского района №, данный земельный участок был предоставлен АООТ «Строитель» ПМК-6 сроком на 25 лет. Постановление Главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.01.2003 года № послужило основанием для формирования земельного участка в существующих границах и утвердило ОАО «Строитель» ПМК-6 проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного севернее <адрес> на побережье Азовского моря, необходимого для эксплуатации базы отдыха «Гидростроитель». На основании Постановления главы МО Темрюкский район Краснодарского края от 09.03.2005 года № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка <адрес> побережье Азовского моря» и договора купли-продажи земельного участка от 17 июня 2005 года земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № был предоставлен ОАО «Строитель» ПМК-6 в собственность. Земельный участок был приобретен ОАО «Строитель ПМК - 6» в 2005 году путем выкупа у администрации Темрюкского района.
Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Мороз М.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем аннулирования сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.11.2009г. №.
В суде пояснил, что согласно договору купли-продажи земельного участка от 17.06.2005 №, МО Темрюкский район передало в собственность ОАО «Строитель ПМК-6» за плату земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, <адрес>, на побережье Азовского моря. Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка послужило постановление главы МО Темрюкский район Краснодарского края от 09.03.2005 № «О предоставлении в собственности за плату земельного участка в <адрес> побережье Азовского моря».
Вместе с тем, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.11.2004 года Краснодарский край является собственником земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с 23.11.2004 года.
На основании статьи 11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Таким образом, на момент вынесения постановления главы МО Темрюкский район Краснодарского края от 09.03.2005 № и подписания договора купли-продажи земельного участка, у администрации МО Темрюкский район отсутствовали полномочия по распоряжению указанным земельным участком.
Кроме того, рассматриваемый земельный участок ограничен в обороте и предоставление его в собственность за плату нарушает действующее федеральное законодательство. Согласно статье 31 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и статьям 1, 3 Федерального закона от 23.02.95 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, является курортом. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Пунктом 1.1 постановления главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 № 332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения», курортами местного значения в пределах их административных границ признаны станица Голубицкая, станица Запорожская, станица Тамань, поселок Кучугуры, поселок Янтарь, мыс Железный Рог, мыс Тузла, урочище Яхно.
Как следует из правоудостоверяющих документов на спорный земельный участок, последний является землями особо охраняемых территорий и объектов. В силу действующего федерального законодательства, земельный участок может быть предоставлен собственнику расположенных на нем объектов недвижимого имущества исключительно в аренду.
Согласно свидетельств о государственной регистрации прав от 15.08.2005 года и от 11.11.2009 года, происходил переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. без учета того, что право собственности на указанный земельный участок значится зарегистрированным за субъектом РФ - Краснодарский край с 23.11.2004 года. То есть, регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. проводилась с явными противоречиями действующему законодательству.
Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности Есилевский А.О. (л.д.126) требования признал и пояснил, что пункт 1.1 постановления главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 N 332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения», признает оспариваемый земельный участок именно курортом местного, а не регионального значения. Согласно п.3 ч.6 ст.2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. Ответчик не предоставил доказательств, что администрация МО Темрюкский район, как собственник, предоставляла оспариваемый земельный участок субъекту РФ Краснодарскому Краю. Таким образом, у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управление Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Фисенко Е.А. (л.д.99), в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч.1 ГК РФ», споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. Учитывая, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 25 ГПК РСФСР подведомственны суду общей юрисдикции. Данное разъяснение не противоречит действующему процессуальному законодательству, следовательно, подлежит применению.
Как усматривается из материалов дела, Сигов В.Г. обратился в суд за защитой своих прав как гражданин. Он не занимается предпринимательской деятельностью (л.д.72,91). При указанных обстоятельствах, данный спор подведомствен суду общей юрисдикции.
07 октября 2010 г. между Сиговым В.Г. физическим лицом и ООО БО «Гидростроитель» был заключен договор купли-продажи нежилого помещения здания столовой, площадью <данные изъяты> кв.м., литер С; здания столовой, площадью <данные изъяты> кв.м, литер Т, общей площадь <данные изъяты> кв.м., располагающейся на базе отдыха, принадлежащей ООО БО «Гидростроитель». Вместе со зданием покупателю отчуждалась и доля в земельном участке, расположенным под объектами недвижимости.
15 октября 2010 года, Сигов В.Г. обратился в Темрюкский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрацией перехода права собственности. Однако, 21.10.2010 г. государственная регистрация была приостановлена государственным регистратором. В ходе проведения правовой экспертизы документов, предоставленных на государственную регистрацию, установлено, что в раздел ЕГРП, открытый на указанный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Темрюкский район, <адрес> б/о «Гидростроитель», внесены две противоречащие записи о собственнике указанного земельного участка: за № от 23.11.2004 года собственник - субъект Российской Федерации - Краснодарский край, за № от 11.11.2009 года - собственник ООО б/о «Гидростроитель».
ООО «БО Гидростроитель» является собственником всего недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке. Данное имущество было получено обществом путем формирования уставного капитала ООО «БО Гидростроитель» участником общества ОАО «Строитель ПМК- 6», согласно протокола заседания совета директоров ОАО «Строитель» ПМК-6 от 10 июля 2009 года.
31 июля 2000 года Постановлением Главы Темрюкского района Краснодарского края №, данный земельный участок был предоставлен АООТ «Строитель» ПМК-6 в аренду под базу отдыха «Гидростроитель» сроком на 1 год. 29 декабря 2000 года Постановлением Главы Темрюкского района №, данный земельный участок был предоставлен АООТ «Строитель» ПМК-6 сроком на 25 лет.
В 2004 году, на основании решения Темрюкского районного суда, муниципальное учреждение «Управление архитектуры градостроительства Темрюкского района» приняло заказ от ОАО «Строитель» ПМК-6 произвести оформление документов необходимых для выкупа данного земельного участка под базой отдыха «Гидростроитель», расположенной в <адрес> Постановление Главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.01.2003 года № послужило основанием для формирования земельного участка в существующих границах и утвердило ОАО «Строитель» ПМК-6 проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <адрес> на побережье Азовского моря, необходимого для эксплуатации базы отдыха «Гидростроитель».
На основании Постановления Главы Муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 09.03.2005 года № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка <адрес> побережье Азовского моря» и договора купли-продажи земельного участка от 17 июня 2005 года, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № был предоставлен ОАО «Строитель» ПМК-6 в собственность. Земельный участок был приобретен ОАО «Строитель ПМК - 6» в 2005 году путем выкупа у администрации Темрюкского района, в ходе приватизации земли расположенной под объектами недвижимости. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в суде подлинниками реестров (л.д.114-125), копии приобщены к материалам дела.
Основанием для регистрации права собственности Субъекта РФ Краснодарского края на спорный земельный участок послужило Постановление главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.01.2003 года № (л.д.106), которым был сформирован участок и поставлен на государственный кадастровый учет. Вместе с тем, Постановление от 24.01.2003 года № года главы Темрюкского района не содержит сведений о каких либо правах на данный участок субъекта РФ - Краснодарский край и не содержит сведений о закреплении прав.
Земельный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень земельных участков, которые могут находиться в собственности субъекта РФ. Как установлено в судебном заседании, на участке с кадастровым номером № нет и не было объектов недвижимости, принадлежащих субъекту РФ, данная земля не отнесена к землям регионального значения и не приобреталась субъектом РФ – Краснодарским краем.
Согласно ст. 10 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие земельного кодекса РФ» муниципальные образования имели право распоряжаться земельными участками, расположенными на территориях муниципальных образований до разграничения права собственности на землю, без регистрации права собственности за собой (в редакции 2004 года). Таким образом, право распоряжения земельным участком с кадастровым номером № было за муниципальным образованием Темрюкского района.
В судебном заседании представитель ответчика просил суд применить последствия недействительности ничтожной сделки путем аннулирования сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.11.2009г. №. Однако, представляя свои возражения, ответчик заявил свои требования, которые выходят за рамки заявленных истцами исковых требований. В соответствии с регистрационной записью от 11.11.2009 года № право собственности на земельный участок были зарегистрированы за ООО БО «Гидростроитель». Факт внесения в уставной капитал ООО БО «Гидростроитель» от ОАО «ПМК 6 Строитель» спорного земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества подтверждается решением единственного участника ООО БО «Гидростроитель» от 15.07.2009 года (л.д. 48), протоколом заседание совета директоров ОАО «Строитель» ПМК – 6 от 10.07.2009 года (л.д.49,50), актом приема - передачи от 09.09.2009 года. Получение имущества в качестве вклада в уставный капитал является возмездным приобретением, так как в результате внесения вклада лицо приобретает права участника хозяйственного общества (Пленум Верховного суда № 10 от 29 апреля 2010 года). Таким образом, в результате возмездной сделки ООО БО «Гидростроитель» приобретает имущество у ОАО «ПМК 6 Строитель», а в дальнейшем часть его передает Сигову В. Г., также по возмездной сделке.
В своих доводах ответчик указал, что спорный земельный участок относится к землям курортов местного значения на основании Постановления главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 года за № «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения». Спорный земельный участок является землями особо охраняемых территорий и объектов, поэтому может предоставляться собственнику, расположенных на нем объектов недвижимого имущества исключительно в аренду.
Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, по следующим основаниям:
В силу статьи 28 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки из земель особо охраняемых природных территорий. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Ограничению не подлежат такие земли как земли особо охраняемых территорий рекреационного назначения или природоохранного назначения.
Земельные участки, расположенные под базами отдыха в Темрюкском районе были переведены в категорию земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения на основании Постановления главы Темрюкского района от 24.12.2002 года №. Данное постановление было отменено Постановлением главы Темрюкского района от 28.07.2004 года №.
Согласно ст. 98 ЗК РФ в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. В соответствии с целевым назначением объекта (спорного земельного участка), отраженного в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущества, данный участок сформирован и предоставлен для обслуживании базы отдыха. Это подтверждает и Постановление от 24.01.2003 года № главы <адрес> на основании, которого были зарегистрированы права субъекта РФ Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.18).
Согласно статье 1 Федерального закона 23.02.1995г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курорт - это освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - это особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района). Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Согласно ч.3 ст.3 указанного закона порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте. Аналогичные нормы установлены Законом Краснодарского края от 07.08.1996 г. № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края». В статье 6 Закона установлено, что к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения относятся в том числе: установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения на основании проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны, согласованных в установленном порядке; утверждение положения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения.
Заключением главного санитарного врача по Темрюкскому району об обследовании земельного участка с кадастровым номером № для заключения архитектуры Темрюкского района установлено, что данный земельный участок не попадает в действие санитарных зон.
Согласно пункту 10 статьи 85 ЗК РФ в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 названного Кодекса.
В отношении станицы <адрес> как курорта местного значения не установлены округа санитарной (горно-санитарной) охраны и их режим, положение о курорте не принято, зонирование территорий не проведено. Отнесение всех земель, вошедших в границы указанного населенного пункта, к особо охраняемым природным территориям противоречит положениям статей 83 - 85 ЗК РФ, статьи 35 ГК РФ.
Таким образом, особо охраняемыми территориями являются земли, входящие в границы округов санитарной (горно-санитарной) охраны. В связи с тем, что санитарные и иные ограничивающие распоряжение зоны не установлены, а Постановление от 24.01.2003 года № главы Темрюкского района относит спорный земельный участок к виду целевого использования - для обслуживания базы отдыха, категория земель для участка с кадастровым номером № особо охраняемая территория рекреационного назначения.
Более того, из выписки Федеральной службы государственной регистрации от 10.11.2010 года следует, что ограничения прав на спорный земельный участок не зарегистрированы. Фактов подтверждающих исполнение постановления от 7 августа 1997 года № в части признания спорного земельного участка землями особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, нет. Это подтверждает и отсутствие сведений об обременении данного участка в едином государственном реестре прав.
Кроме того ответчиком не представлено суду доказательство того, что спорный земельный участок попал территориально под действие постановления от 7 августа 1997 года № и находился в черте <адрес> (ее административных границах). Решением Совета муниципального образования Темрюкский район от 30 марта 2007 года № «Об утверждении границ населенных пунктов сельских округов Темрюкского района» утверждены и расширены границы населенных пунктов. В том числе земельный участок с кадастровым номером № вошел во вновь образованную границу населенного пункта. Согласно, представленного в суд кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № он относится к землям населенных пунктов (л.д.108- 113).
В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений КК просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности для обращения в суд с указанными выше требованиям и отказать в иске по этим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 15 октября 2010 года, Сигов В.Г. обратился в Темрюкский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрацией перехода права собственности. Однако, государственная регистрация была приостановлена государственным регистратором 21.10.2010 года. Основанием для приостановки послужило наличие двух противоречащих записей о государственной регистрации прав собственности. В первом случае собственником указано ООО «БО Гидростроитель», а во втором Субъект Российской Федерации - Краснодарский Край. Таким образом, о своем нарушенном праве соистцы узнали только в октябре 2010 г. и обратились в суд 11.11.2010 г. В соответствии с ч.1 ст. 200 ГК РФ, течение срока начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права. Таким образом, срок исковой давности соистцами не пропущен и законных оснований для отказа в иске, в связи с пропуском срока обращения в суд, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (запись о регистрации № от 23.11.2004г.) земельный участок с кадастровым номером № расположенного в Темрюкском районе Краснодарского Края <адрес> БО «Гидростроитель» и признать недействительным зарегистрированное право на указанный объект недвижимости за субъектом РФ администрацией Краснодарского Края.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2010 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: