К делу № 2- 2616/ 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Темрюк 15 декабря 2010 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Вовк И. В.,
при секретаре Белослюдцевой Н. М.,
с участием Перепечаева Н. Т. и представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перепечаева Н Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении периодов работы в специальный стаж и о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Перепечаев Н. Т. обратился в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении периодов работы в специальный стаж и о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Перепечаев Н. Т. поддержал исковые требования и пояснил, что в сентябре 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как его педагогический стаж составил 25 лет. 14 сентября 2010 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с тем, что он работал в учреждениях, наименование которых не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Он не согласен с отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет необходимо учитывать саму работу и характер труда независимо от названия учебного заведения. Он просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве тренера-преподавателя: со 2 апреля 1984 года по 12 июля 1985 года в школе высшего спортивного мастерства по гребному спорту (ШВСМ), с 15 июля 1985 года по 31 июля 1987 года в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 августа 1987 года по 1 июня 1992 года в Краснодарском краевом спортклубе крайсовета ВДФ СО профсоюзов, с 1 июня 1992 года по 31 декабря 2004 года в Краснодарском краевом физкультурно-оздоровительном спортивном клубе «Спартак» в СДЮШОР по академической гребле, с 1 января 2005 года по 15 декабря 2010 года в государственном образовательном учреждении дополнительного образования специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по академической гребле «Спартак» Краснодарского края.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е. просила суд отказать в удовлетворении иска Перепечаеву Н. Т., поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года не предусмотрено наименование учреждений, в которых работал Перепечаев Н. Т. Истец не предоставил сведений о том, что он работал с детьми. Указанным Списком предусмотрено наименование учреждений дополнительного образования для детей - детско-юношеские спортивные школы всех наименований и должность тренер-преподаватель. Списком № 463 предусмотрены учреждения – детско-юношеские спортивные (спортивно-технические) школы всех видов и типов и должность тренер-преподаватель. Страховой стаж истца составляет 31 год 11 месяцев 07дней, специальный (педагогический) стаж – 4 года 07 месяцев 26 дней. Во всех указанных истцом периодах работы наименования учреждений не предусмотрены Списком № 781, а в некоторых и Списком № 463, что не дает оснований для включения этих периодов в специальный стаж истцу для назначения досрочной пенсии.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Перепечаева Н. Т. подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Как следует из трудовой книжки, Перепечаев Н. Т. работал с 07 августа 1979 года по 02 апреля 1984 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле, директора ДЮСШ, со 2 апреля 1984 года по 12 июля 1985 года тренером-преподавателем по академической гребле в школе высшего спортивного мастерства по гребному спорту (ШВСМ), с 15 июля 1985 года по 31 июля 1987 года тренером по академической гребле в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 августа 1987 года по 1 июня 1992 года тренера-преподавателя СДЮШОР по академической гребле в Краснодарском краевом спортклубе крайсовета ВДФ СО профсоюзов, с 1 июня 1992 года по 31 декабря 2004 года тренера-преподавателя СДЮШОР по академической гребле в Краснодарском краевом физкультурно-оздоровительном спортивном клубе «Спартак», с 1 января 2005 года по 15 декабря 2010 года тренером-преподавателем по академической гребле в государственном образовательном учреждении дополнительного образования специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по академической гребле «Спартак» Краснодарского края. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.
В определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года № 81-0 сказано, что суд может устанавливать тождественность учреждений и должностей с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости. В разъяснении Конституционного Суда РФ № 310-0 от 6 декабря 2001 года прямо указано на то, что при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет следует учитывать саму работу, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В Списке № 781 значатся должность тренер-преподаватель и учреждение дополнительного образования для детей – детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрено наименование учреждения «внешкольные учреждения», наименование должности «тренер-преподаватель». В принятом позднее Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, предусмотрено наименование должности «педагог дополнительного образования» и наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа» (всех наименований). Приказом Министерства образования РФ № 406 от 11 ноября 1992 года «О введении новых условий оплаты труда работников образования» утверждены квалификационные характеристики «педагога дополнительного образования». Приказом № 23/ 1990 года Министерства народного образования РСФСР предусмотрено создание в системе внешкольных учреждений в городах и районах детско-юношеских клубов физической подготовки, главной задачей которых является осуществление физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с учащимися на базе общеобразовательных школ. Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию № 280 от 23 апреля 1990 года был утвержден Примерный перечень внешкольных учреждений и Примерное положение о внешкольных учреждениях. В Примерном перечне внешкольных учреждений указаны детско-юношеская спортивная (спортивно-техническая) школа всех типов и видов и детско-юношеский клуб физической подготовки.
Как следует из письма-разъяснения заместителя председателя государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года «О вопросах пенсионного обеспечения» в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об образовании» спортивные школы отнесены к учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Еще с 1952 года спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера педагогической деятельностью. В свою очередь должность, осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах, называлась по разному: от тренера-преподавателя до тренера-преподавателя образовательного учреждения.
Так, из представленной истцом должностной инструкции тренера-преподавателя по академической гребле государственного образовательного учреждения дополнительного образования специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по академической гребле «Спартак» Краснодарского края усматривается, что Перепечаев Н. Т. в период работы в данном учреждении осуществлял учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми, а согласно Устава СДЮШОР по академической гребле участниками образовательного процесса в СДЮШОР являются дети, подростки, молодежь, а основными ее задачами является развитие массового спорта и развитие спорта высших достижений.
Перепечаев Н. Т. работал с детьми, его преподавательская деятельность была направлена на воспитание физически здоровых детей как дошкольного, так и школьного возраста, что следует из должностных инструкций. Работал Перепечаев Н. Т. в учреждениях дополнительного образования для детей, цели и выполняемые задачи которых соответствуют Примерному положению о внешкольном учреждении, где указано, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их разнообразных творческих потребностей. Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе необоснованно отказало Перепечаеву Н. Т. в назначении досрочной трудовой пенсии. Учитывая изложенное, надлежит включить в специальный стаж Перепечаеву Н. Т. указанные им периоды работы, поскольку он все время работал в учреждениях дополнительного образования, осуществлял учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перепечаев Н. Т. не обращался лично с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе, работодатель предоставил документы истца в пенсионный фонд, что следует из письма ответчика от 14 сентября 2010 года, поэтому досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с даты вынесения решения судом при условии включения в специальный педагогический стаж истцу спорных периодов работы. Перепечаеву Н. Т. надлежит назначить досрочную трудовую пенсию с 15 декабря 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Перепечаева Николая Тихоновича.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить в педагогический стаж Перепечаеву Н.Т. следующие периоды работы в качестве тренера-преподавателя: со 2 апреля 1984 года по 12 июля 1985 года в школе высшего спортивного мастерства по гребному спорту (ШВСМ), с 15 июля 1985 года по 31 июля 1987 года в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 августа 1987 года по 1 июня 1992 года в Краснодарском краевом спортклубе крайсовета ВДФ СО профсоюзов, с 1 июня 1992 года по 31 декабря 2004 года в Краснодарском краевом физкультурно-оздоровительном спортивном клубе «Спартак» в СДЮШОР по академической гребле, с 1 января 2005 года по 15 декабря 2010 года в государственном образовательном учреждении дополнительного образования специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по академической гребле «Спартак» Краснодарского края.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить Перепечаеву Николаю Тихоновичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий