К делу № 2-2671/ 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Темрюк 22 декабря 2010 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Вовк И. В.,
при секретаре Белослюдцевой Н. М.,
с участием Хвостовой Е. В. и представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвостовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении периодов работы в специальный стаж и о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Хвостова Е. В. обратилась в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении периодов работы в специальный стаж и о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Хвостова Е. В. поддержала исковые требования и пояснила, что в сентябре 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как ее общий педагогический стаж составил 25 лет. 14 сентября 2010 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с тем, что она работала в учреждениях, наименование которых не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также ею не выработано 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001 года. Она не согласен с отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет необходимо учитывать саму работу и характер труда независимо от названия учебного заведения. Она просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 7 февраля 1979 года по 5 мая 1980 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле Ростовского облсовета ДСО «Буревестник», с 28 мая 1980 года по 12 июля 1985 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле, директора ДЮСШ Волго-Донского бассовета ДСО «Водник», с 20 июля 1985 года по 12 июля 1993 года в качестве тренера по академической гребле в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 января 2005 года по 31 августа 2010 года в качестве тренера-преподавателя в СДЮШОР по академической гребле «Спартак» Краснодарского края.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е. просила суд отказать в удовлетворении иска Хвостовой Е. В., поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года не предусмотрено наименование учреждений, в которых работала Хвостова Е. В. Истица не предоставила сведений о том, что она работала с детьми. Указанным Списком предусмотрено наименование учреждений дополнительного образования для детей - детско-юношеские спортивные школы всех наименований и должность тренер-преподаватель. Списком № 463 предусмотрены учреждения – детско-юношеские спортивные (спортивно-технические) школы всех видов и типов и должность тренер-преподаватель. Страховой стаж истца составляет 31 год 07 месяцев 02 дня, специальный (педагогический) стаж – 15 лет 02 месяца 14 дней. Во всех указанных истицей периодах работы наименования учреждений не предусмотрены Списком № 781 и Списком № 463, что не дает оснований для включения этих периодов в специальный стаж истице для назначения досрочной пенсии.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Хвостовой Е. В. подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Как следует из трудовых книжек, Хвостова Е. В. работала с 7 февраля 1979 года по 5 мая 1980 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле Ростовского облсовета ДСО «Буревестник», с 28 мая 1980 года по 12 июля 1985 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле, директора ДЮСШ Волго-Донского бассовета ДСО «Водник», с 20 июля 1985 года по 12 июля 1993 года в качестве тренера по академической гребле в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 января 2005 года по 31 августа 2010 года в качестве тренера-преподавателя в СДЮШОР по академической гребле «Спартак» Краснодарского края. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.
В определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года № 81-0 сказано, что суд может устанавливать тождественность учреждений и должностей с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости. В разъяснении Конституционного Суда РФ № 310-0 от 6 декабря 2001 года прямо указано на то, что при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет следует учитывать саму работу, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В Списке № 781 значатся должность тренер-преподаватель и учреждения дополнительного образования для детей – детско-юношеские спортивные школы всех наименований и специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрено наименование учреждения «внешкольные учреждения», наименование должности «тренер-преподаватель». В принятом позднее Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, предусмотрено наименование должности «педагог дополнительного образования» и наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа» (всех наименований). Приказом Министерства образования РФ № 406 от 11 ноября 1992 года «О введении новых условий оплаты труда работников образования» утверждены квалификационные характеристики «педагога дополнительного образования». Приказом № 23/ 1990 года Министерства народного образования РСФСР предусмотрено создание в системе внешкольных учреждений в городах и районах детско-юношеских клубов физической подготовки, главной задачей которых является осуществление физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с учащимися на базе общеобразовательных школ. Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию № 280 от 23 апреля 1990 года был утвержден Примерный перечень внешкольных учреждений и Примерное положение о внешкольных учреждениях. В Примерном перечне внешкольных учреждений указаны детско-юношеская спортивная (спортивно-техническая) школа всех типов и видов и детско-юношеский клуб физической подготовки.
Из представленной истицей должностной инструкции тренера-преподавателя по академической гребле государственного образовательного учреждения дополнительного образования специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по академической гребле «Спартак» Краснодарского края усматривается, что Хвостова Е. В. в период работы в данном учреждении осуществляла учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми, а согласно Устава СДЮШОР по академической гребле участниками образовательного процесса в СДЮШОР являются дети, подростки, молодежь, а основными ее задачами является развитие массового спорта и развитие спорта высших достижений.
В судебном заседании установлено, что Хвостова Е. В. в периоды работы с 28 мая 1980 года по 12 июля 1985 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле, директора ДЮСШ Волго-Донского бассовета ДСО «Водник», с 20 июля 1985 года по 12 июля 1993 года в качестве тренера по академической гребле в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 января 2005 года по 31 августа 2010 года в качестве тренера-преподавателя в СДЮШОР по академической гребле «Спартак» Краснодарского края работала с детьми, ее преподавательская деятельность была направлена на воспитание физически здоровых детей как дошкольного, так и школьного возраста, что следует из должностных инструкций. Кроме того, она работала в учреждениях дополнительного образования для детей, цели и выполняемые задачи которых соответствуют Примерному положению о внешкольном учреждении, где указано, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их разнообразных творческих потребностей. Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе необоснованно отказало Хвостовой Е. В. в назначении досрочной трудовой пенсии. Учитывая изложенное, надлежит включить в специальный стаж Хвостовой Е. В. периоды работы с 28 мая 1980 года по 12 июля 1985 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле, директора ДЮСШ Волго-Донского бассовета ДСО «Водник», с 20 июля 1985 года по 12 июля 1993 года в качестве тренера по академической гребле в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 января 2005 года по 31 августа 2010 года в качестве тренера-преподавателя в СДЮШОР по академической гребле «Спартак» Краснодарского края, поскольку она все время работала в учреждениях дополнительного образования, осуществляла учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми. В связи с тем, что суд зачел в специальный стаж Хвостовой Е. В. указанные периоды работы, ее специальный стаж составляет более 16 лет 8 месяцев.
Период работы Хвостовой Е. В. с 7 февраля 1979 года по 5 мая 1980 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле Ростовского облсовета ДСО «Буревестник» не может быть засчитан в педагогический стаж, поскольку истицей никаких документов, подтверждающих ее специальный стаж и постоянную занятость по работе с детьми, не представлено, в связи с чем требования о включении в специальный стаж указанного периода ее работы в качестве тренера-преподавателя в указанной организации удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Хвостова Е. В. не обращалась лично с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе, работодатель предоставил документы истицы в пенсионный фонд, что следует из письма ответчика от 14 сентября 2010 года, поэтому досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с даты вынесения решения судом при условии включения в специальный педагогический стаж истцу спорных периодов работы. Хвостовой Е. В. надлежит назначить досрочную трудовую пенсию с 22 декабря 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Хвостовой Елены Васильевны частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить в педагогический стаж Хвостовой Елене Васильевне следующие периоды работы: с 28 мая 1980 года по 12 июля 1985 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле, директора ДЮСШ Волго-Донского бассовета ДСО «Водник», с 20 июля 1985 года по 12 июля 1993 года в качестве тренера по академической гребле в Темрюкском городском совете ДСО «Спартак», с 1 января 2005 года по 31 августа 2010 года в качестве тренера-преподавателя в СДЮШОР по академической гребле «Спартак» Краснодарского края.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить Хвостовой Елене Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 декабря 2010 года.
Отказать Хвостовой Елене Васильевне во включении в специальный стаж периода работы с 7 февраля 1979 года по 5 мая 1980 года в качестве тренера-преподавателя по академической гребле Ростовского облсовета ДСО «Буревестник».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий