К делу № 2-261/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 21 февраля 2011 года
Федеральный суд Темрюкского района Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гарькуша А.Ф.,
при секретаре Малюк А.Н.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Темрюкского района Лигачевой А.Ю.,
представителя ответчика – директора МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Кузьменко О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Темрюкского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Фонталовская централизованная клубная система» о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темрюкского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга людей, обратился в суд с иском о признании действий МУК «Фонталовская централизованная клубная система» по эксплуатации здания дома культуры, расположенного по <адрес>, незаконными, запрете эксплуатации здания дома культуры, расположенного по указанному адресу.
Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района совместно с ОГПН г.Темрюк проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании дома культуры, эксплуатируемом МУК «Фонталовская централизованная клубная система», расположенном <адрес>. По результатам проверки проведенной ОГПН г.Темрюк 27.02.2010г. директору МУК «Фонталовская ЦКС» выдано предписание № 37 об устранении выявленных нарушений, а именно: помещения ДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара; в зрительном зале отсутствует второй эвакуационный выход; помещение не оборудовано эвакуационным освещением; здание не обеспечено запасом воды на нужды наружного пожаротушения; отсутствует проезд с твердым покрытием шириной 6 метров для подъезда пожарных машин по периметру здания; здание СДК не оборудовано молниезащитой; мойка планшета сцены производиться водным раствором с отсутствием огнезащитного состава; двери кабинетов выполнены шириной в свету менее 0,8м; соединения токоведущих жил выполнено путем скрутки; здание СДК не обеспеченно прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны; в здании СДК распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим; указатель пожарного водоисточника отсутствует. Таким образом, в ходе проверки установлено, что МУК «Фонталовская ЦКС» нарушены требования Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят ГД ФС РФ 04.07.2008г.), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, нормы СНиП и СП).
Бездействие МУК «Фонталовская ЦКС» выразилось в длительном невыполнении мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Лигачева А.Ю. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно пояснив, что бездействие ответчика нарушает права и законные интересы граждан, посещающих дом культуры, на своевременное предупреждение об опасности - пожаре, и своевременное реагирование в экстренной ситуации для спасения жизни, кроме того, дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
В судебном заседании директор МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Кузьменко О.Л., не оспаривая факта выявленных нарушений, просила суд не удовлетворять исковые требования прокурора, указывая на то, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена. По мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения, просила суд не запрещать деятельность помещений ДК, поскольку это единственное место в населенном пункте проведения досуга детей и молодежи поселка.
Участвующий в деле начальник ОНД Темрюкского района Лагуткин С.А. пояснил суду, что МУК «Фонталовская централизованная клубная система» неоднократно было признано виновным в совершении административного правонарушения в области противопожарной безопасности и в отношении СДК применялось административное приостановление деятельности. Однако, до настоящего времени все выявленные нарушения не устранены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд в защиту прав неопределённого круга лиц на своевременное предупреждение об опасности (пожаре) и своевременное реагирование в экстренной ситуации для спасения жизни.
В силу требований ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьи 45 и 46 Конституции Российской Федерации гарантируют государственную защиту прав граждан, в том числе судебную.
В соответствии с положениями ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Перечисленные в исковом заявлении нарушения, а именно: длительное невыполнение МУК «Фонталовская централизованная клубная система» мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, создают угрозу здоровью людей и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.12.2010г. за № 321 (л.д.8-9), протоколом об административном правонарушении от 13.12.2010г. за № 320 (л.д.10-12), письмом начальника ОНД Темрюкского района Лагуткина С.А. от 23.12.2010г. за № 23/9.45-825 (л.д.6-7).
На основании изложенного, и руководствуясь ч.3 ст.37 Конституции РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие муниципального учреждения культуры «Фонталовская централизованная клубная система» по эксплуатации здания дома культуры, расположенного <адрес>, с нарушениями требования пожарной безопасности.
Запретить муниципальному учреждению культуры «Фонталовская централизованная клубная система» эксплуатацию здания дома культуры расположенного <адрес>, до полного устранения нарушений.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: А.Ф. Гарькуша