К делу № 2-333/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерацииг. Темрюк 17 февраля 2011 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вовк И.В.,
при секретаре Пивень А.И.,
с участием истицы Косенко Т.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косенко Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Косенко Т.В. обратилась в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Косенко Т.В. поддержала исковые требования и пояснила, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в образовательных учреждениях педагогическим работником. Имея 25 лет специального стажа педагогической работы, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 10 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако ей в назначении досрочной пенсии письмом № 08-270 от 13.01.2010 г. было отказано, поскольку отсутствует необходимый специальный трудовой стаж – 25 лет, комиссией в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 29.08.1985г. по 31.08.1988г. в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № 27 ст. Старотитаровской, так как наименование должности не предусмотрено Списками № 463, № 1067, № 781. Также в специальный стаж не включены периоды нахождения ее в учебных отпусках, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебном отпуске. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятого в соответствии с законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.1956г., работа в должности старшего пионервожатого засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. В последующие постановления Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463 и от 22.09.1999г. № 1067 указанная должность, как дающая право на получение пенсии по выслуге лет, включена не была. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 установлено, что с 1 октября 1993г. на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР « 1397 не применяется. Однако, до принятия закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях» работа в указанной должности давала право на пенсию по выслуге лет. Она считает, что изменение условий установления пенсии в худшую сторону, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение. Она просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить ей в специальный стаж педагогической работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № 27 ст. Старотитаровской, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. иск не признала и пояснила, что в специальный стаж истицы не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № 27 ст. Старотитаровской, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, как ранее действовавшими, так в применяющимися в настоящее время: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Также отменено Постановление Совета Министров от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы не включены, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Косенко Т.В. подлежат удовлетворению частично.
В разъяснении Конституционного Суда РФ по запросу Законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет и школах и других учреждениях для детей» № 310-0 от 6 декабря 2001 года прямо указано на то, что при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет следует учитывать саму работу, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответчик не оспаривает, что Косенко Т.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № 27 ст. Старотитаровской. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Косенко Т.В. Как следует из п. 49 Устава средней общеобразовательной школы, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 8 сентября 1970 года № 749, старший пионервожатый назначается на должность районным отделом народного образования и проводит работу в школе с детьми. Из обязанностей вожатого усматривается, что он осуществляет воспитательную работу с детьми. Косенко Т.В. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать её законно возникшее право. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. На ДД.ММ.ГГГГ у Косенко Т. В. возникло право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, педагогический стаж Косенко Т.В. в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил более 25 лет, что дает основание для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
Не подлежит удовлетворению требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Косенко Т.В. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе включить Косенко Т.В. в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № 27 ст. Старотитаровской, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со ДД.ММ.ГГГГ. Отказать Косенко Т.В. в остальной части исковых требований.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий