К делу № 2-2335/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 02 декабря 2010 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шеремет Ю.Н.,
с участием представителя заявителя по доверенности Хамидовой В.Д., представителя ОАО агрофирма «Южная» по доверенности Шамрай Н.А., представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Кайгородцева А.А.,
представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Плукчи Т.И.,
при секретаре Игнатенко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ляшенко А.А. к ОАО агрофирме «Южная» о признании права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах агрофирмы «Южная»,
У С Т А Н О В И Л :
Ляшенко А.А. обратился с указанным иском, и просит суд признать за истцом право собственности на земельную долю в размере по <данные изъяты>. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах агрофирмы «Южная» Темрюкского района Краснодарского края.
Свои требования истец обосновал тем, что при проведении земельной реформы в Темрюкском районе истец являлся работником совхоза «Залив» Темрюкского района. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 и Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 в списки лиц на получение земли в собственность включались работники совхозов и колхозов. Постановлением главы администрации Темрюкского района от 29.07.1994 года № 1043 были утверждены списки сособственников земельных паев агрофирмы «Залив». В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» внутрихозяйственными комиссиям составлялись списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. Моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность членов предприятия. Однако, истец в списках сособственников земельных паев, утвержденных постановлением главы администрации Темрюкского района, не значится, хоть и являлся работником совхоза «Залив» на момент его реорганизации и формирования вышеуказанных списков. С целью оформления права собственности на земельные доли дальнейшего распоряжения, истец начал производить сбор необходимых документов. При обращении в государственный фонд Территориального отдела управления Роснедвижимости Темрюкского района было установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.
Истец Ляшенко А.А. в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д.26).
Представитель истцов по доверенности Хамидова В.Д. (л.д.27) в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на выше указанные доводы. В суде добавила, что, узнав о нарушении своих прав в 2010 году, истец обратился с заявлением к администрации АФ «Южная», ставшей правопреемником совхоза «Залив» о наделении его земельной долей, но получил отказ. В связи, с чем и обратились в суд. Считает, что срок исковой давности для обращения в суд истцом не пропущен, поэтому не заявляет о его восстановлении. Нахождение истца в трудовых отношениях с совхозом «Залив» в период составления и утверждения списков сособственников земельных долей подтверждается трудовой книжкой.
Представитель ответчика ОАО АФ «Южная» по доверенности Шамрай Н.А. (л.д.28) в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, пояснив суду, что согласно действовавшему на момент приватизации законодательству безусловное право на получение земельных долей имели все члены колхозов (совхозов) и пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории. Моментом возникновения права на земельную долю по законодательству, действовавшему в период приватизации сельскохозяйственных предприятий, являлась дата передачи земли в коллективно-долевую собственность лицам, имеющим право на земельные доли. По совхозу «Залив» эта дата - 16.06.1992г. Проверив архивную документацию бывшего совхоза «Залив», было установлено, что Ляшенко А.А. действительно был ошибочно не включён в списки сособственников на получение земельной доли, так как в период реорганизации и на дату ДД.ММ.ГГГГ он числился в штате, что подтверждается расчётными ведомостями за июнь месяц 1992 года. ДД.ММ.ГГГГ согласно договора о присоединении ОАО «Залив» к ОАО «АФ Южная»осуществлена реорганизация в форме присоединения.
Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Кайгородцев А.А. (л.д.33), с заявленными требованиями не согласился, просил суд в удовлетворении требований отказать.В суде указал, что истец в обоснование своих требований ссылается на п.59 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22, однако, данная ссылка необоснованна. Как предусматривает данный пункт, иск, о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, однако согласно предоставленными в материалы дела информации из архивного отдела администрации муниципального образования Темрюкский район, в списках сособственников земельных паев агрофирмы «Южная» утвержденных постановлениями главы администрации Темрюкского района истец не выявлен. Тем самым, у истца отсутствуют доказательства возникновения у него соответствующего права. Постановление Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, Указ Президента от 02.03.1992г. №213, Указ Президента от 27.12.1991г. №323, Постановления Правительства от 29.12.1991г. №86, Постановление Правительства РФ от 01.02.1995г. №96, на которые ссылается истец, утратили силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002г. №912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» и в соответствии с Указом Президента РФ от 25.02.2003г. №250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации». Действующим законодательством не закреплено наделение граждан землей бесплатно. В соответствии ст.1 ГК РФ основным принципом земельного законодательства провозглашен принцип платности.
Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Плукчи Т.И. (л.д.37) заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В суде пояснила, что согласно действовавшему на момент приватизации земель законодательству, безусловное право на получение земельных долей имели члены колхозов, работники совхозов и пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории. Списки граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных долей, составлялись внутрихозяйственной комиссией и утверждались решением общего собрания трудового коллектива, затем постановлением главы администрации Темрюкского района (пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»). Свои требования истец обосновывает тем, что при приватизации земли совхоза он являлся работником совхоза и приобрел право собственности на земельные доли. Ввиду того, что истцом не было предоставлено надлежащих доказательств возникновения и наличия у него права собственности, соответственно иск не может быть удовлетворен по указанным основаниям. Если у него действительно возникло право собственности на долю, что ему мешает пойти и зарегистрировать свое право на земельные доли и в дальнейшем выделить земельный участок в счет доли. Согласно ст.199 ГК РФ). Приватизация колхозов и совхозов на территории Краснодарского края, проводившаяся в начале 90-х годов, осуществлялась на основании указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные правовые акты были официально опубликованы, истец знал о бесплатном наделении земельной долей в силу общей публичности осуществления приватизации колхоза. Истец не предоставляет доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности.
Представитель Управление Росреестра по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.41).
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
С 23.11.1990 года с момента принятия Закона РСФСР № 374 -1 «О земельной реформе» в Российской Федерации началась земельная реформа, в ходе которой земли совхозов и других сельскохозяйственных предприятий были переданы в коллективно – долевую собственность граждан.
На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов колхозы и совхозы были обязаны в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
В соответствии с нормами закона РСФСР от 25.12.1990 г. №445-1 «О предприятия и предпринимательской деятельности» сельскохозяйственные предприятия учреждались либо по решению собственников или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива. Министерство сельского хозяйства РСФСР, Государственный комитет РСФСР по управлению государственным имуществом и их органами на местах, администрации краев, областей, автономных областей, автономных округов должны были в срок до 01.02.1992 года сформировать республиканские, краевые, областные, автономные области, автономных округов и районные совместные комиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании совхозов.
Для приватизации земли и организации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
При реорганизации совхоза «Залив» в соответствии с постановлением Правительства от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было проведено общее собрание и создана внутрихозяйственная комиссия. Заявитель в списках сособственников земельных паев, утвержденных Постановлением главы администрации Темрюкского района, не значится. В связи с чем он обратился в суд за защитой своих прав.
На момент формирования списков сособственников земельных долей совхоза «Залив» и утверждения этих списков, истец работал в совхозе, что подтверждается трудовой книжкой. Ляшенко А.А., в период <данные изъяты> уволен по собственному желанию (л.д.42-48).
В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. Вместе с тем, истцом не представлены доказательства, которые могли бы послужить основанием для вывода о том, что у истца возникло право собственности на земельные доли. Правом на получение земельной доли обладали те лица, которые были включены в списки лиц, имеющих право на приобретение земельной доли бесплатно, составленные внутрихозяйственными комиссиями и утвержденные постановлением администрации района. Согласно сведениям архивного отдела администрации МО Темрюкский район, в списках сособственников земельных паев агрофирмы «Черноморец», утвержденных постановлением главы администрации Темрюкского района от 27.07.1994г. за №978, агрофирмы «Южная», утвержденных постановлением главы администрации Темрюкского района от 04.08.1994 года за № 994, агрофирмы «Янтарь», утвержденных постановлением главы администрации Темрюкского района от 18.08.1994 года за №1043, истец Ляшенко А.А. не выявлен (л.д.8).
Как указывает представитель истца Хамидова В.Д. в суде, ее доверитель Ляшенко А.А. узнал о нарушении своего права лишь в 2010 году, при этом пояснив, что натуроплату он не получал.
Представитель агрофирмы «Южная» Шамрай Н.А. указала на то, что списки сособственников земельных паев формировались до 1995 года, вывешивались на стендах, были общедоступны для обозрения. Кроме того, истец Ляшенко А.А. с <данные изъяты> непрерывно работал в совхозе, получал заработную плату, что подтверждается данными исследованной в суде подлинника книги учета расчетов по оплате труда за январь – декабрь 1992 года совхоза «Залив» (л.д.84-88). Однако, по каким причинам истец не был включен в списки граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных долей, пояснить суду не смогла. Кроме того, суду пояснила, что предоставить заявителю земельный участок из земель АФ «Южная» не представляется возможным, поскольку свободных земель у АФ «Южная» нет.
В соответствии с п.1. ст.247 ГК РФ гласит, что участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Согласно ст.14 Федерального закона от 24 июня 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Как пояснила в судебном заседании представитель Ляшенко А.А.- Хамидова В.Д. заявитель просит признать право собственности на земельную долю в размере по <данные изъяты>. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах агрофирмы «Южная». Поэтому вступление истца в права на земельную долю должно быть осуществлено по правилам, предусмотренным для владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закрепленным в Гражданском кодексе Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Ляшенко А.А. к ОАО агрофирме «Южная» о признании права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах агрофирмы «Южная» отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Ю.Н. Шеремет
Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2010 года.