Решение по заявлению директора ОСП ЗАО «Р» Дресвяник И.Н. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А.,

К делу № 2-2536/10г.

г.Темрюк 28 декабря 2010 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеремет Ю.Н.,

при секретаре Колодезной Я.А.,

с участием представителя заявителя Медовник Н.С.,

судебного пристава-исполнителя Волкодав С.А.,

конкурсного управляющего ГППР «К» Ростовцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению директора ОСП ЗАО «Р» Дресвяник И.Н. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ОСП ЗАО «Р» Дресвяник И.Н. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А. в ходе исполнительного производства №, ссылаясь на то, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, заключенное между ГППР «К» и ЗАО «Р», по условиям которого ГППР «К» уплачивает ЗАО «Р» в срок до ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. - основной долг, <данные изъяты> - проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Краснодарского края по указанному делу, взыскатель ЗАО «Р» обратился в Темрюкский районный отдел судебных приставов УФССП по КК с заявлением о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ГППР «К» указанной суммы задолженности в пользу ЗАО «Р». Однако, в адрес ЗАО «Р» со стороны судебных приставов Темрюкского района постановления о возбуждении исполнительного производства не поступало.

Как стало известно ЗАО «Р» от третьих лиц, в отношении ГППР «К возбуждено сводное исполнительное производство. Однако, в адрес ЗАО «Р» со стороны судебных приставов Темрюкского района не поступало никаких материалов о возбуждении сводного исполнительного производства, что является нарушением ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Темрюкского районного отдела УФССП Волкодав С.А. по исполнительному производству № о взыскании с ГППР «К» в пользу ЗАО «Р», в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», произведена опись и арест имущества должника <адрес> в границах ГППР «К». Описи и аресту имущества подвергнуто следующее имущество:

- право бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> квм, общей стоимостью <данные изъяты>. (примечание: необходимо участие специалиста),

- право бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв м, общей стоимостью <данные изъяты> руб.

Итого, описи и аресту было подвергнуто 2 наименования имущества на общую сумму <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А. от ДД.ММ.ГГГГ об участии специалиста в исполнительном производстве, по исполнительному производству № о взыскании с ГППР «К» в пользу ЗАО «Р», для определения рыночной стоимости права бессрочного пользования на земельные участки, поручено проведение оценки имущества. Однако, в указанном постановлении отсутствует информация об организации, которой поручено проведение оценки, а также о специалисте, уполномоченном проводить указанные оценочные мероприятия.

Так же, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А. от ДД.ММ.ГГГГ об участии специалиста в исполнительном производстве, по исполнительному производству № о взыскании с ГППР «К» в пользу ЗАО «Р», для определения рыночной стоимости права бессрочного пользования на земельные участки, поручено проведение оценки имущества специалисту - оценщику ЗАО «БИЗНЕС-ФАКТОР». Тем не менее, каких либо идентификационных данных, позволяющих идентифицировать организацию - оценщика в указанном постановлении не содержится.

Заявкой на оценку арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Волкодав С.А. просит Отдел организации работы по оценке и реализации имущества должников УФССП по Краснодарскому краю рекомендовать специализированную оценочную организацию для определения стоимости арестованного имущества. Однако, в указанной заявке отсутствует информация о месторасположении имущества, подлежащего оценке.

Каких-либо других документов, подтверждающих дальнейшее проведение исполнительных действий, со стороны судебных приставов Темрюкского района в адрес ЗАО «Р» не поступало. Данный факт позволяет сделать вывод, что исполнительные действия по оценке и реализации арестованного имущества судебным приставом-исполнителем не проводились.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, т.е. даты вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Требования ЗАО «Р» по исполнительным документам относятся к текущим платежам, поэтому проведение исполнительных действий по исполнительным документам по взысканию с должника задолженности по текущим платежам производиться в общем порядке. Кроме того, согласно п. 2 ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества должника, в том числе имущественных прав. Поскольку имущество, описанное и арестованное судебным приставом-исполнителем, является имущественным правом, то не проведение оценочных мероприятий в отношении такого имущества должника является прямым нарушением ст. 85 указанного Федерального закона.

Неоднократные обращения ЗАО «Р» в адрес ФОССП Темрюкского района о ходе исполнительного производства, со стороны судебных приставов игнорируются в полном объеме. Фактически по состоянию на сегодняшний день ЗАО «Р», как взыскатель, не обладает достоверной информацией о ходе исполнительного производства.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Не проведение надлежащим образом оценочных мероприятий в отношении арестованного имущества должника, позволяет сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №.

При этом, общая стоимость арестованного имущества даже по предварительной оценке судебного пристава не погашает суммы задолженности ГППР «К», так как стоимость арестованного имущества составляет (по предварительной оценке) лишь <данные изъяты>, разница составляет <данные изъяты> руб., т.е. почти 2/3 суммы оставшейся задолженности. Тем не менее, каких либо действий со стороны судебного пристава-исполнителя, направленных на взыскание этой части задолженности, за весь период проведения так называемых исполнительных действий не предпринималось.

Подобное бездействие судебного пристава-исполнителя, по мнению заявителя, противоречит положениям ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку речь идет уже о систематичном уклонении от надлежащего исполнения возложенных на него должностных обязанностей, то в действиях судебного пристава-исполнителя ФОССП Темрюкского района Волкодав С.А. усматривается умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей, что объективно противоречит тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФОССП Темрюкского района Волкодав С.А. в ходе исполнительного производства № и обязать ФОССП Темрюкского района произвести оценочные мероприятия имущества должника (ГППР «К»), арестованного на основании Акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

В судебном заседании представитель ЗАО «Р» Медовник Н.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просила суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФОССП Темрюкского района Волкодав С.А. в ходе сводного исполнительного производства № и обязать ФОССП Темрюкского района произвести оценочные мероприятия имущества должника (ГСП «С»), арестованного на основании Акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №, также обязать ФОССП Темрюкского района произвести реализацию имущества должника (ГСП «С», арестованного на основании Акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №.

Судебный пристав-исполнитель Отдела по Темрюкскому району УФССП по КК Волкодав С.А. в судебном заседании с доводами жалобы частично согласился, просил принять решение на усмотрение суда, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Копия данного постановления была получена представителем ОСП ЗАО «Р», о чем стоит соответствующая отметка. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено сводное исполнительное производство. Данное исполнительное производство находится у него и никому не передавалось. Ответы на запросы ОСП ЗАО «Р» не направлялись.

Конкурсный управляющий ГППР «К» Ростовцева О.В. просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные документы, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по Темрюкскому району Волкодав С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Краснодарского края по делу № о взыскании с ГППР «К» в пользу ЗАО «Р» денежных средств в сумме <данные изъяты> - проценты за пользование чужими денежными средствами, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ГППР «К».

На основании акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Темрюкского районного отдела УФССП Волкодав С.А. по исполнительному производству № о взыскании с ГППР «К» в пользу ЗАО «Р», произведена опись и арест имущества должника, предварительная общая стоимость которого составляет <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А. от ДД.ММ.ГГГГ об участии специалиста в исполнительном производстве, по исполнительному производству № о взыскании с ГППР «К» в пользу ЗАО «Р», для определения рыночной стоимости права бессрочного пользования на земельные участки, поручено проведение оценки имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А. от ДД.ММ.ГГГГ об участии специалиста в исполнительном производстве, по исполнительному производству № о взыскании с ГППР «К» в пользу ЗАО «Р», для определения рыночной стоимости права бессрочного пользования на земельные участки, поручено проведение оценки имущества специалисту - оценщику ЗАО «БИЗНЕС-ФАКТОР».

Согласно заявки на оценку арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Волкодав С.А. просит Отдел организации работы по оценке и реализации имущества должников УФССП по Краснодарскому краю рекомендовать специализированную оценочную организацию для определения стоимости арестованного имущества.

Согласно запросов ЗАО «Р» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Р» просит отдел по Темрюкскому району УФССП по Краснодарскому краю предоставить им в письменной форме полную информацию о ходе исполнительного производства по взысканию с ГППР «Краснооктябрьский» задолженности (дату и номер постановления о возбуждении исполнительного производства, действия, которые были совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по взысканию указанной задолженности, результаты по исполнительному производству).

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст.85 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе недвижимого имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков.

Как установлено в судебном заседании, в адрес взыскателя ЗАО «Р» судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении сводного исполнительного производства не поступала. В постановлениях об участии специалиста в исполнительном производстве, отсутствует информация об организации, которой поручено проведение оценки, а также о специалисте, уполномоченном проводить указанные оценочные мероприятия, отсутствуют какие-либо идентификационные данные, позволяющих идентифицировать организацию – оценщика. В заявке судебного пристава-исполнителя на оценку арестованного имущества, отсутствует информация о месторасположении имущества, подлежащего оценке. Ответы на запросы ЗАО «Р» о предоставлении полной информации о ходе исполнительных действий, до настоящего времени в ЗАО «Р» не поступили.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, нарушении указанных требований закона и прав взыскателя по исполнительному производству. Вследствие чего, заявление ЗАО «Р» является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление директора ОСП ЗАО «Р» Дресвяник И.Н.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела по Темрюкскому району ФССП по Краснодарскому краю Волкодав С.А., допущенные в ходе исполнения исполнительного производства № и обязать судебного пристава-исполнителя произвести оценочные мероприятия имущества должника - ГППР «К», арестованного на основании Акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № и обязать произвести реализацию имущества должника.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Ю.Н. Шеремет